Unión Europea

Unión Europea

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La Unión Europea^{[nota 1]} (UE), anteriormente designada por Comunidad Económica Europea (CEE) y Comunidad Europea (CE), es una unión supranacional económica y política de 27 Estados-miembros, establecida después de la firma del Tratado de Maastricht, en 7 de Febrero de 1992 , por los doce primeros países de la antigua CEE, una de las tres Comunidades Europeas.

La Unión Europea es una formación de un nuevo tipo de unión entre Estados pertenecientes a la Europa. Mientras institución, pasó a disponer de personalidad jurídica después del inicio de la vigencia del Tratado de Lisboa. Posee cualificaciones propias, tales como la Política Agrícola Común, las pescas, entre otros. Estas cualificaciones son partilhadas con todos los Estados-miembros de la Unión Europea. Se trata de una organización que combina el nivel supranacional y el nivel institucional en un campo geográfico restricto con el papel político propio sobre sus Estados-miembros.

El Tratado de París, firmado en 1951, estableciendo la Comunidad Europea del Carbón y del Acero, y los Tratados de Roma, firmados en 1957, instituyendo la Comunidad Económica Europea y la Comunidad Europea de la Energía Atómica o Euratom , fueron firmados por seis miembros fundadores: Alemania, Bélgica, Francia, Italia, Luxemburgo y Países Bajos. Tras esto, la UE llevó a cabo seis alargamentos sucesivos: en 1973, Dinamarca, Irlanda y Reino Unido; en 1981, Grecia; en 1986, Portugal y España ; en 1995, Austria, Finlandia y Suecia ; a 1 de Mayo de 2004 , República Checa, Chipre, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Malta y Polonia ; a 1 de Enero de 2007 , Bulgaria y Roménia .

En 1972 y 1994, la Noruega firmó también tratados de adhesión a la Unión Europea. Sin embargo, en las dos ocasiones, a través de referéndums, la población norueguesa rechazó la adhesión de su país. A La población helvética fue también propuesta la adhesión del país a la Unión, pero fue rechazada a través de referéndum popular en 2001.

La Croacia , la Turquía , la República de la Macedónia y la Islandia ^[8] son los Estados candidatos a la adhesión a la UE. Las negociaciones con los tres primeros países se iniciaron oficialmente en Octubre de 2005 pero aún no hay una fecha de adhesión definida - el proceso puede extenderse por varios años, sobre todo en el que concerne a la Turquía, contra la cual hay fuerte oposición de la Francia y de la Austria. En cuanto a la Islandia, formalizó en Julio de 2009 su candidatura, y si las negociaciones sean bien sucedidas se realizará un referéndum para que la adhesión se pueda efectivar. La primera-ministra Jóhanna Sigurðardóttir es una de las principales voces favorables a la integración en la UE, que se seguirá a la peor crisis presupuestaria de la historia del país.

Tabla de contenido 1 Historia 1.1 Tratados 2 Geografía 2.1 Medio ambiente 3 Demografia 3.1 Lenguas 3.2 Religión 4 Política 4.1 Poder de decisión 4.2 Política externa y de seguridad 4.2.1 Ayuda humanitaria 4.3 Territorio/Estados-miembros 5 Economía 6 Cultura y Educación 6.1 Multilinguismo 7 Notas 8 Referencias 9 Ver también 10 Conexión externas

Historia

Ver artículo principal: Historia de la Unión Europea

Después del final de la Segunda Guerra Mundial, se caminó para la integración europea, que era vista por muchos como una fuga de las formas extremas de nacionalismo , que había devastado el continente.^[9] Tal tentativa para unir los europeos fue la Comunidad Europea del Carbón y del Acero que, aunque teniendo el objetivo modesto del controlo centralizado de las industrias del carbón y del acero de sus Estados-miembros, fue declarada como siendo "una primera etapa de la federación de la Europa".^[10] Los autores y los apoiantes de la Comunidad incluían Jean Monnet, Robert Schuman, Paul-Henri Spaak y Alcide de Gasperi. Los miembros fundadores de la Comunidad fueron la Bélgica , Francia, Italia, Luxemburgo, Países Bajos y Alemania Occidental.^[11]

En 1957, estos seis países firmaron el Tratado de Roma, que prorrogó el periodo de cooperación en el ámbito de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero y creó la Comunidad Económica Europea (CEE), que instituye la unión aduanera y la Euratom , para la cooperación en el desarrollo de energía nuclear.^[11]En 1967, el Tratado de fusión creó un único conjunto de instituciones de las tres comunidades, que fueron referidos colectivamente como Comunidades Europeas (CE), aunque generalmente sólo como Comunidad Europea. ^[12]

En 1973, la Comunidad Europea es ensanchada de forma a incluir la Dinamarca , la Irlanda y Reino Unido.^[13] La Noruega había negociado también su entrada a la vez que esos países, pero los electores noruegueses rechazaron la adhesión en referéndum y así permaneció fuera de la Comunidad. En 1979, se realizaron las primeras elecciones democráticas para el Parlamento Europeo.^[14]

El territorio continental de los Estados-Miembros de la Unión Europea (Comunidades Europeas pre1993), animados por orden de adhesión. Albania Austria Bielorrússia Bélgica Bos. & Herz. Bulgaria Croacia Chipre Rep. Checa Dinamarca Estonia Finlandia Francia Alemania Grecia Hungría Islandia Irlanda Italia Letonia Lituania Luxemburgo Mac. Malta→ Moldavia Mont. Países Bajos Noruega Polonia Portugal Rumanía Rusia Serbia Eslovaquia Eslovenia España Suecia  Suiza Turquía Ucrania Reino Unido

La Grecia adhirió en 1981, y España y Portugal en 1986.^[1] En 1985, el Acuerdo de Schengen abrió camino para la creación de una Europa sin fronteras, permitiendo que los ciudadanos se desplacen sin necesidad de presentar pasaportes en la mayoría de los Estados-miembros y de algunos Estados no-miembros.^[2] En 1986, la bandera europea comenzó a ser utilizada por la Comunidad y Acto Único Europeo fue firmado.

En 1990, después de la caída del Cortina de Hierro, la antigua Alemania Oriental se hizo parte de la Comunidad, como parte de la recién-unida Alemania. Con el alargamento para la Europa Céntrica y Oriental en la orden del día, los criterios de Copenhaga para los Estados candidatos a la adhesión a la Unión Europea fueron despertados.

La Unión Europea fue formalmente creada cuando el Tratado de Maastricht entró en vigor en 1 de Noviembre de 1993,^[3] y, en 1995, la Austria , Suecia y Finlandia se juntaron a la recién-creada Unión Europea. En 2002, el euro se hizo en la moneda nacional en 12 de los Estados-miembros. Desde entonces, el euro pasó la englobar dieciséis países, con la Eslovaquia a adherir a la Zona Euro en 1 de Enero de 2009. En 2004, la UE vio su mayor alargamento, hasta a la fecha cuando Malta, Chipre, Eslovenia, Estonia, Letonia, Lituania, Polonia, República Checa, Eslovaquia y Hungría adhirieron a la Unión Europea.^[4]

En 1 de Enero de 2007, Roménia y Bulgaria se hicieron en los más nuevos miembros de la UE y la Eslovenia adoptó el euro. En diciembre de 2007, los líderes europeos firmaron el Tratado de Lisboa, que se destina a sustituir la fallada Constitución Europea, que nunca entró en vigor tras haber sido rechazada por los electores franceses y holandeses. Sin embargo, la incertidumbre sobre el futuro del Tratado de Lisboa, resultó en su rechazo por los electores irlandeses, en Junio de 2008. En 17 de julio de 2009, el Parlamento de la Islandia concordó en pedir formalmente la adhesión a la UE, iniciando conversaciones para un acuerdo a ser sometido a referéndum a los electores islandeses. En 23 de julio de 2009, el Ministro de los Negocios Extranjeros islandês presentó, formalmente, el pedido de adhesión de la Islandia a su homólogo sueco (la Suecia asumió la Presidencia de la UE ese mes). En 2 de octubre de 2009, los electores irlandeses aprobaron el Tratado de Lisboa. Con la aprobación final por República Checa, en 3 de noviembre de 2009, la Unión Europea concluyó la ratificación del Tratado de Lisboa, entrando en vigor en 1 de diciembre de 2009.

En 22 de diciembre de 2009 , la Serbia presentó la candidatura oficial de adhesión a la Unión Europea.^[5]

Tratados

Ver página anexiona: Tratados de la Unión Europea

La actual Unión Europea se fundamenta jurídicamente en el Tratado de Lisboa, firmado en 13 de Diciembre de 2007 , que enmendó:

• El Tratado de Roma, firmado en a 25 de Marzo de 1957 , que instituyó la Comunidad Económica Europea (habitualmente designada por CEE) y la Comunidad Europea de la Energía Atómica (habitualmente designado por Tratado Euratom).
• El Tratado que instituye la Unión Europea, firmado en 7 de Febrero de 1992 , que instituye la Unión Europea (habitualmente designado por Tratado de Maastricht o por Tratado de la Unión Europea - TUE).

El Tratado de Lisboa faculta personalidad jurídica a la Unión Europea. Importantes cambios incluyeron el aumento de decisiones por votación por mayoría calificada en el Consejo de la Unión Europea, el aumento del Parlamento Europeo, en el proceso legislativo a través de la extensión de la co-decisión con el Consejo de la Unión Europea, la eliminación de los Tres Pilares y la creación de un Presidente del Consejo Europeo, con un mandato más largo, y un Alto Representante de la Unión para los Negocios Extranjeros y la Política de Seguridad, presentando una posición unida sobre las políticas de la UE. El Tratado también hizo con que la Carta de la Unión en cuestión de derechos humanos, la Carta de los Derechos Fundamentales, si hiciera jurídicamente vinculativa.

El objetivo declarado del tratado es "completar el proceso lanzado por el Tratado de Amsterdão (1997) y por el Tratado de Nice (2001), con vista a reforzar la eficiencia y la legitimidad democrática de la Unión y para mejorar la coherencia de su acción".^[6]

Fueron firmados otros tratados que resultaron en algunas reformas en los tratados fundadores y que provocaron alteraciones a nivel institucional:

• El Tratado de Fusión que establece un Consejo único y una Comisión única fue firmado en Bruselas a 8 de Abril de 1965 .
• El Acto Único Europeo (AUE) fue firmado en Luxemburgo en 1986.
• El Tratado de Amsterdão, firmado en 2 de Octubre de 1997 preveía alteraciones a los Tratados de la UE y CE.
• El Tratado de Nice fue firmado en 26 de Febrero de 2001 .

1948 Bruselas	1951/52 París	1957/58 Roma	1965/67 Bruselas	1986/87 AUE	1992/93 Maastricht (fundación de la UE)		1997/99 Amsterdam	2001/03 Nice	2007/09 Lisboa
			Comunidad Europea de la Energía Atómica (EURATOM)
			Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA)						Unión Europea (YO)
			Comunidad Económica Europea (EEC)		→ P I L A R Y S →		Comunidad Europea (CE)
			↑Comunidades Europeas↑			Justicia y Asuntos Internos (JAI)
							Cooperación Judicial y Política en Materia Penal (PJCC)
				Cooperación Política Europea (CPE)		Política Externa y de Seguridad Común (PESC)
Unión de la Europa Occidental (UEO)

Geografía

Ver artículo principal: Geografía de la Unión Europea

La geografía de la Unión Europea es muy variada, presentando varias áreas climáticas, incluyendo las regiones ultraperiféricas; estas incluyen la mayor parte de los tipos de clima, desde el clima polar hasta al clima ecuatorial. La mayor parte de la población vive en áreas con clima mediterrânico, clima revenido, clima oceânico y clima continental. Podemos las dividís en:

• Una área con un mixto de clima mediterrânico y clima revenido mediterrânico en los países bañados por el mar Mediterrâneo, como sur de España , Grecia, Eslovenia, Malta, sur de Francia y Chipre o con fuerte influencia de este, como Portugal;
• Clima oceânico, todos los países con costa para el océano Atlântico (excepto Portugal), en la península Ibérica, la Galicia , las Asturias y el País Vasco de España y Francia, toda la costa atlântica de Francia, Países Bajos, Bélgica, Dinamarca y costa atlântica de la Alemania, así como las regiones ultraperiféricas de Portugal y España, Azores, Madera y Canarias ;
• Clima revenido marítimo, en países sin costa marítima o países con costa para el océano Atlântico, como el norte y el centro de Portugal, el centro de España y de Francia;
• Clima revenido continental, países del centro y sur de la Europa que no tienen costa para el océano Atlântico y que no se encuentran en el área del leíste europeo, como el Interior Centro de Francia, Luxemburgo, el interior de la Italia, la Austria el centro y el suroeste de la Alemania;
• Clima continental, todos los países del llamado leíste europeo y del centro de la Europa;
• Clima polar, el norte de la Finlandia y de la Suecia y en Inviernos muy rigurosos estos países en su totalidad conjuntamente con los tres países bálticos la Estonia , Letonia y Lituania .
• Clima ecuatorial, en la Guiana Francesa, que prevalece en toda su extensión, desde su litoral, al norte (Océano Atlântico), hasta la frontera meridional con el Brasil.
• Clima tropical, en las regiones francesas de Martinica y Guadalupe (en el Caribe) y Reunión (en el Océano Índico, cerca de África )

Las principales cadenas montañosas son: los Alpes, los Cárpatos, los Balcãs, los Apeninos y los Pirenéus.

La mayor llanura de la Unión Europea es la gran Llanura Europea, que comprende todos los Estados-miembros de la Europa Céntrica y una parte de los Estados-miembros de la Europa Occidental y de la Europa Céntrica.

Medio ambiente

Los países de la Unión Europea, en su conjunto, constituyen la gran potencia mundial en lo que concierne al desarrollo y aplicación de energías renovables. La promoción de las energías renovables tiene un papel muy importante, tanto en términos de reducir la dependencia externa de abastecimiento energético de la UE, como en las acciones a ser tomas en relación al combate de las alteraciones climáticas. Pero la Alemania es el único miembro de la UE que está en el camino correcto para alcanzar las metas establecidas en el Protocolo de Quioto sobre las alteraciones climáticas, que irá a terminar en 2012.

El Consejo Europeo, en Marzo de 2007, aprobó un plan energético que incluye obligatoriamente un corte del 20% de sus emisiones de dióxido de carbono hasta 2020 y de consumir más energía renovables a representar 20% del consumo total en la UE (contra los 7% en 2006).^[7] El acuerdo, indirectamente, reconoció el papel de la energía nuclear para reducir las emisiones de gases con efecto de estufa, lo que compite cada Estado-miembro decidir se quiere o no recurrir a esa tecnología.

Por otro lado fue creado el compromiso de alcanzar una cuota mínima del 10% de biocombustíveis en el consumo total de gasolina y de gasóleo en los transportes en 2020.

La futura división del esfuerzo para alcanzar el porcentaje del 20%, tendrá en cuenta las especificidades energéticas de cada Estado. Además de eso, la UE está empeñada en alcanzar hasta 30%, la reducción de los gases con efecto de estufa, en caso de compromiso internacional que envuelva las dos otras potencias, como a de los nuevos países industrializados.

Demografia

Ver artículo principal: Demografia de la Unión Europea

	Ciudades más populosas de la Unión Europea								ver • editar
	Posición	Ciudad	País	Población	Posición	Ciudad	País	Población	Londres Berlín Madrid
	1	Londres	Reino Unido	7 744 942	11	Budapest	Hungría	1 645 091
	2	Berlín	Alemania	3 448 584	12	Múnich	Alemania	1 342 339
	3	Madrid	España	3 137 083	13	Milán	Italia	1 326 571
	4	Roma	Italia	2 473 972	14	Estocolmo	Suecia	1 279 658
	5	París	Francia	2 187 534	15	Praga	República Checa	1 185 340
	6	Bucareste	Roménia	1 918 256	16	Sófia	Bulgaria	1 123 404
	7	Hamburgo	Alemania	1 774 688	17	Copenhague	Dinamarca	1 080 638
	8	Varsóvia	Polonia / Polonia	1 709 578	18	Dublin	Irlanda	1 069 861
	9	Viena	Austria	1 704 864	19	Bruselas	Bélgica	1 059 483
	10	Barcelona	España	1 653 416	20	Colonia	Alemania	996 084
Fuente: [1], estimativas para 2010.

La población combinada de todos los 27 estados-miembros fue estimado en 501 259 840 en enero de 2010 .^[8]

La población del bloque corresponde 7,3% del total mundial, aunque la Unión Europea comprende sólo 3% de las tierras del planeta, representando uno densidad poblacional de 113 habitantes por kilómetro cuadrado, haciéndola uno de las regiones más densamente pobladas del mundo. Un tercio de sus ciudadanos viven en ciudades con más de un millón de personas, donde 80% residen en áreas urbanas en general.^[9] La Unión Europea es el hogar de más ciudades globales que otra región del mundo,^[10] con 16 ciudades con poblaciones superiores a un millón.

Además de muchas grandes ciudades, el bloque europeo también incluye varias regiones densamente pobladas, que no tienen núcleo único, pero surgieron a partir de la conexión de varias ciudades y ahora comprenden gran áreas metropolitanas.^[11]

Lenguas

Ver artículo principal: Lenguas de la Unión Europea

Idiomas oficiales de la Unión Europea (UE-25¹)

Lengua	Lengua nativa (%)	Total
Inglés	13%	51%
Alemán	18%	32%
Francés	12%	26%
Italiano	13%	16%
Español	9%	15%
Polaco	9%	10%
Neerlandês	5%	6%
Griego	3%	3%
Checa	2%	3%
Sueca	2%	3%
Húngaro	2%	2%
Portugués	2%	2%
Catalán	1%	2%
Eslovaco	1%	2%
Danés	1%	1%
Finlandés	1%	1%
Lituano	1%	1%
Esloveno	1%	1%
Búlgaro
Romeno
1 - Publicado en 2006, antes de la adhesión de Bulgaria y de la Rumanía, en 2007.

Entre las muchas lenguas y dialectos utilizados en la Unión Europea, 23 de ellas son oficiales.^[12][13] Los documentos importantes, como la legislación, son traducidos en todas las lenguas oficiales. El parlamento europeo, con sede en Estrasburgo (Francia), dispone de traducción en todos los idiomas de documentos y sesiones plenarias.^[14] Algunas instituciones usan sólo un puñado de lenguas como lenguas de trabajo internas.^[15] La política de Lengua es de la responsabilidad de los estados-miembros, pero sus instituciones promueven el aprendizaje de otras lenguas.^[16][17]

El alemán es la lengua materna más hablada (cerca de 88,7 millones de personas a partir de 2006 ), seguido por el inglés, italiano y francés . El inglés es de lejos de más hablada lengua extranjera en más de mitad de la población (51%), con el alemán y el francés a continuación. 56% de los ciudadanos europeos son capaces de envolverse en una conversación en una lengua diferente de su lengua materna.^[18] La mayoría de las lenguas oficiales del bloque europeo pertenencia al familia de lenguas yendo-europea, excepto el estoniano, el finlandés y el húngaro, que pertenecen al familia de lenguas urálicas, y el maltês, que es uno lengua afro-asiática. La mayoría de las lenguas oficiales de la Unión están escritos en el alfabeto latino con la salvedad del búlgaro, escrito en cirílico, y del griego, escritura en el alfabeto griego.^[19]

Además de las 23 lenguas oficiales, existen cerca de otras 150 regionales y lenguas minoritarias, hablada por cerca de 50 millones de personas. De estas, solamente las lenguas regionales españolas, irlandesas y galesas^[20], puede ser utilizado por los ciudadanos en la comunicación con las principales instituciones europeas.^[21] Aunque los programas de la Unión Europea puedan apoyar las lenguas regionales y minoritarias, la protección de los derechos lingüísticos es una cuestión para los estados-miembros individuales. Aunque la población de alto-falantes del romeno sea tripla^[22] que de falantes de galês (a pesar de la Porajmos), la historia de la pueblo romeno en la Europa es de siete largos siglos, donde su lengua no es oficial, en cualquier estado del bloque.

Además de las muchas lenguas regionales, una gran variedad de lenguas de otras partes del mundo son habladas por comunidades de inmigrantes en los estados-miembros, como el turco, por ejemplo. Muchos ancianos de las comunidades de inmigrantes son bilíngues, siendo fluentes en ambos locales. Las lenguas de los migrantes no tienen cualquier estatuto formal o reconocimiento en la Unión Europea, aunque a partir de 2007 fueran elegíveis para el apoyo de la enseñanza de la lengua parte del bloque.^[19]

Religión

La Unión Europea es un cuerpo secular sin ninguna conexión formal con cualquier religión, pero el Artículo 17 del Tratado sobre el Funcionamiento de la Unión Europea reconoce el status "al abrigo del derecho nacional, iglesias y asociaciones religiosas", así como a de "organizaciones filosóficas y no confessionais".^[23] El preámbulo al Tratado de la Unión Europea menciona la "herencia cultural, religiosa y humanista de la Europa".^[23] Discusiones sobre proyectos de la Constitución Europea y, posteriormente, el Tratado de Lisboa, incluyeron propuestas para mencionar el cristianismo o Dios , o ambos, en el preámbulo del texto, pero esta idea ya llegó a enfrentar la oposición y fue descartada.^[24] Esta ênfase sobre el cristianismo hace de ella la mayor religión en la Europa así como un marcador cultural para la Europa y muy influyente en la civilización occidental o europea. Otras religiones importantes presentes en la Unión Europea son el islamismo y el judaísmo.

Los cristianos del bloque están divididos entre los seguidores de catolicismo romano, numerosas denominaciones protestantes (especialmente en la Europa Septentrional), ortodoxas orientales y orientales católicas (en la Europa de Sudeste). Otras religiones, tales como islamismo y el judaísmo, también están representados en su población. A partir de 2009 , la Unión Europea había estimado una población musulmana de 13 millones de habitantes^[25], y un número estimado a un millón de judíos .^[26]

Investigaciones de opinión muestran que en 2005 la mayoría de los ciudadanos del bloque (52%) cree en un Dios, y que la mayoría tenía que alguna forma un sistema de creencia, con 21% de verla tan importante. Muchos países sufrieron caída en el comparecimento de la sociedad a la iglesia los últimos años.^[27] En 2005, se reveló que de los ciudadanos europeos (en la época, el bloque tenía 25 miembros en la época), 52% creían en un Dios, 27% de "algún tipo de espíritu o fuerza de vida" y 18% no tenía cualquier forma de creencia. Los países donde el más pequeño número de personas relataron creencia religiosa fueron República Checa (19%) y la Estonia (16%)).^[28]

Los países más religiosos son Malta (95%, predominantemente católicos romanos), lo Chipre y la Roménia , ambos con cerca de 90% de los ciudadanos que creen en Dios (predominantemente ortodoxas orientales). En toda la Unión Europea, la creencia fue mayor entre las mujeres, que aumentó con la edad, personas con educación religiosa, que dejaron la escuela a los 15 años con una enseñanza fundamental y posicionamiento de los "propios a la derecha de la escala política (57%)".^[28]

Política

Ver artículo principal: Política de la Unión Europea

El gobierno de la Unión Europea ha sido siempre colocado entre la plantilla de conferencia inter-gubernamental, en que los estados mantengan todos sus privilegios y una plantilla supranacional en que una parte de la soberanía de los Estados es delegada para la Unión.

En el primer caso, las decisiones comunitarias son, de hecho, tratadas entre los Estados y tienen que ser tomadas por unanimidad. Esta plantilla, cerca del principio de organizaciones intergovernamentais clásicas, es defendido por los eurocépticos. Según ellos, son los jefes de Estado y de gobierno que tienen legitimidad democrática para representar los ciudadanos. Ellos afirman que las naciones es que deberían controlar las instituciones de la Unión Europea. El segundo caso es el hecho de la actual eurofila. Ellos destacan que las instituciones deberían representar los ciudadanos directamente. Para ellos, con el alargamento de la UE en 2004 y 2007 , las modalidades del proceso de toma de decisiones en el ámbito de las instituciones debe ser adaptable, a fin de evitar cualquier riesgo de paralisia.

La Unión Europea utiliza una plantilla híbrido de gobierno: el Consejo de la Unión Europea es el representante de los Estados (decisiones no requieren unanimidad, el voto de cada Estado es definido a través del número de habitantes de cada uno) y al Parlamento Europeo, que representa los ciudadanos. Esta plantilla es una llave para la lucha de influencias entre las tres instituciones europeas: el Parlamento, la Comisión y el Consejo.

En total, son siete instituciones:

• Parlamento Europeo - es la asamblea parlamentaria, electa por sufrágio universal directo por los ciudadanos de la Unión Europea.
• Consejo de la Unión Europea - anteriormente denominado Consejo de Ministros, es el principal órgano legislativo y de toma de decisión en la UE. Representa los Gobiernos de los Estados-miembros.
• Consejo Europeo - es compuesto por los Jefes de Estado o de Gobierno de los países miembros de la Unión, juntamente con el Presidente de la Comisión Europea.
• Comisión Europea - institución políticamente independiente que representa y defiende los intereses de la Unión como uno todo, la propuesta de legislación, políticas y programas de acción, y es responsable por la ejecución de las decisiones del Parlamento y de la SES. ES el órgano con poder ejecutivo y de iniciativa.
• Tribunal de Justicia de la Unión Europea - garantiza la conformidad con la legislación de la Unión, una vez que los Estados-miembros están sujetos judicialmente a él.
• Tribunal de Cuentas Europeo - controla la legalidad y la regularidad de la gestión del presupuesto de la UE.
• Banco Céntrico Europeo - es responsable por la moneda única de la Zona Euro y su principal misión es preservar el poder de compraventa del euro, asegurando así la estabilidad de precios en la respetiva zona.

Además de eso, la UE ha cinco órganos principales: el Comité Económico y Social, el Comité de las Regiones, el Banco Europeo de Inversión, el Proveedor de Justicia Europeo y la Europol .

Poder de decisión

Los documentos producidos por la Comisión (básicamente los "libros blancos") y los tratados establecidos, tienen ciertos principios. A ellos antecedem un gran número de decisiones. Dos principios orientan la toma de decisiones en la UE después del Tratado de Maastricht: el principio de la subsidiariedad y el principio de la proporcionalidad.

El presidente de la Comisión Europea participa en las reuniones del Consejo Europeo. A finales de las cumbres, el Consejo Europeo realiza sus conclusiones en informes para la Comisión Europea. Por su lado, el Consejo Europeo atribuye cada Estado-miembro, un número de votos que determinan la adopción de disposiciones legislativas o que no voten.

Así, como la única institución electa por los ciudadanos, el Parlamento Europeo tiene un gran peso: un mero órgano consultivo, en el inicio, compró un verdadero poder de co-decisión, en paridad con el Consejo de Ministros en muchas cuestiones. Así, en 2004, el Parlamento puede influenciar el nombramiento en la Comisión Europea. Su representatividade, sin embargo, permanece minada por tasas de abstención en las elecciones de diputados, generalmente más elevada del que en las elecciones nacionales.

En su discurso antes de la Conferencia de Nice, Joschka Fischer, entonces Ministro de las Relaciones Exteriores de la Alemania, llamó la atención para una simplificación de la Unión Europea. Una de esas ideas céntricas era la abolición de la estructura en pilares, y sustituirlo con una concentración en una persona jurídica para la Unión Europea. Esta idea fue incluida en el Tratado de Lisboa, que entró en vigor a 1 de Diciembre de 2009 .

En el Tratado de Lisboa, la repartição de cualificaciones en diversas áreas políticas entre los Estados-Miembros y la Unión es:

Cualificación exclusiva		Cualificación partilhada		Cualificación apoyada
La UE tiene cualificación exclusiva para formular directrices y celebrar acuerdos internacionales cuando está contemplada en un acto legislativo de la Unión.		Los Estados-miembros no pueden ejercer cualificación en áreas donde la Unión tiene.		La Unión Europea puede tomar medidas para apoyar, coordinar o completar la acción de los Estados-miembros.
La unión aduanera El establecimiento de reglas de competencia necesarias al funcionamiento del mercado interno La política monetaria de los Estados-miembros cuya moneda sea el euro La conservación de los recursos biológicos del mar en el ámbito de la Política Común de las Pescas La política comercial política		El mercado interno La política social para los aspectos definidos en el presente Tratado Economía, cohesión social y territorial La agricultura y pescas, con excepción de la conservación de los recursos biológicos marinos Ambiente La protección de los consumidores Transportes Trans-European Networks Energía El espacio de libertad, seguridad y justicia Normas comunes de seguridad para la salud pública, en los aspectos definidos en el presente Tratado		La protección y la mejoría de la salud humana Industria Cultura Turismo Educación, juventud, deporte y formación profesional La protección civil (prevención de desastres) La cooperación administrativa

Política externa y de seguridad

Ver artículo principal: Política de Defensa y de Seguridad Común

La defensa y la seguridad son tradicionalmente cuestiones de soberanía nacional. La política de la Unión Europea en este dominio fue establecido como el segundo de los tres pilares del Tratado de Maastricht (1992), abolido con el Tratado de Lisboa, en 2009. La Política Externa y de Seguridad Común (PESC) fue ensanchada por el Tratado de Amsterdão (1997) que define sus objetivos, y redefinidos por el Tratado de Lisboa. La política es coordinada por el Alto Representante de la Unión para los Negocios Extranjeros y la Política de Seguridad. Aunque la OTAN sea la responsable por la defensa territorial de la Europa, la UE adoptó misiones de paz y humanitarias. El ejército de la UE incluye una fuerza europea de intervención rápida, comprendiendo 60.000 miembros.

La Comisión Europea ha venido a ganar una mayor representación en organismos como la G8 , principalmente a través del Comisario para las Relaciones Externas, sin embargo los Estados-miembros están representados en la Organización Mundial del Comercio, a través de su comisario.

El efecto de la política externa de la Unión también se siente a través del proceso de alargamento; atractivos para varios estados que hayan adquirido la adhesión es un factor importante que contribuye para la reforma y estabilización de los países del antiguo bloque comunista en la Europa. La Unión es también la mayor del mundo en dar ayuda humanitaria y el principal contribuyente de las agencias de la ONU envueltas en la ayuda humanitaria y en la cooperación para el desarrollo.^[29]

Ayuda humanitaria

La Comunidad Europea de Ayuda Humanitaria, o "ECHO", prevé ayuda humanitaria de la UE para países en desarrollo. En 2006, su presupuesto ascendió a € 671 millones, 48% de los cuales fueron para los países de la África, Caribe y el Pacífico.^[30] Contando con las propias contribuciones de la UE y de sus Estados-miembros en conjunto, la UE es el mayor donante de ayuda en el mundo.^[31]

La ayuda de la UE ha sido criticada por el eurocéptico think-tank Open Europe por ser ineficiente, apenas orientada y conectada a objetivos económicos .^[32] Además de eso, algunas instituciones de caridad reivindicaron a los Gobiernos europeos el aumento del montante que gastaron en ayudas por incorrectamente incluir el dinero gasto en el apoyo la personas endividadas, estudiantes extranjeros y refugiados. Bajo números inflacionados, la UE cómo uno todo no alcanzó su objetivo de ayuda interna en 2006, y no es esperado alcanzar la meta internacional del 0,7% del rendimiento nacional bruto hasta 2015..^[33] Sin embargo, cuatro países ya alcanzaron esa meta, expresamente la Suecia , Luxemburgo, Países Bajos y Dinamarca . En 2005, la ayuda de la UE fue del 0,34% del PIB, que fue mayor del que a de los Estados Unidos o del Japón.^[34]

Territorio/Estados-miembros

Estados En la lengua local *  Alemania Deutschland DE  Austria Österreich AT  Bélgica België · Belgique · Belgien BE  Bulgaria България BG  Chipre Κύπρος CY  República Checa Česká republika CZ  Dinamarca Danmark DK  Eslovaquia Slovensko SK  Eslovenia Slovenija SÍ  España España ES  Estonia Eesti EE  Finlandia Suomi FI  Francia France FR  Grecia Ελλάδα GR  Hungría Magyarország HU  Irlanda Éire IE  Italia Italia IT  Letonia Latvija LV  Lituania Lietuva LT  Luxemburgo Luxembourg LU  Malta Malta MT  Países Bajos Nederland NL  Polonia / Polonia Polska PL  Portugal Portugal PT  Reino Unido United Kingdom GB  Roménia România RO  Suecia Sverige SI En negociación Rep. de la Macedónia Република Македонија MK  Croacia Hrvatska HR  Turquía Türkiye TR En pre-negociación  Albania Shqipërisë AB  Montenegro Црна Гора MN  Islandia Ísland IS Región ultraperiférica de la Unión Europea Francia: Guiana Francesa (GF ) - Guadalupe (GP) - Reunión (RE) - Martinica (MQ) Portugal: Madera (Mad) - Azores (Azo) España: Islas Canarias (Can) (*)= ISO 3166-1

Economía

Ver artículos principales: Economía de la Unión Europea y Zona Euro.

La economía de la Unión Europea es basada en un sistema capitalista liberal, siendo ligeramente mayor del que la economía de los Estados Unidos de la América.

El principal objetivo económico de la Unión Europea es promover una economía libre, concorrencial y sin barreras comerciales tanto al nivel de las mercancías, de los capitales, como de sus ciudadanos y expresamente de sus trabajadores. Por ese motivo existen diversos mecanismos que aseguran estas libertades, la Comisión Europea como guardiana de los tratados vela para que los Tratados en el ámbito de la competencia y de la libre circulación de mercancías, capitales y trabajadores sean respetados, todos los ciudadanos, entidades colectivas y estados pueden recurrir de estas decisiones para el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, y el Tribunal de Justicia de la Unión Europea vela para que si la Comisión Europea no actúe en defensa de los Tratados para que este haga jurisprudência en esos asuntos.

Cultura y Educación

Ver artículo principal: Cultura de la Unión Europea

Para la cultura, la Comisión Europea tiene un comisario que agrupa la educación, la formación, la cultura y la juventud,^[1] pero no el multilinguismo.^[2]

Los programas educacionales europeos más importantes son el Comenius, en las escuelas, Leonardo de la Vinci, para la formación profesional, el Erasmus, para la enseñanza universitaria, y el Grundvig, para la enseñanza de adultos.

El programa eLearning promueve la integración efectiva de las Tecnologías de la Información y de la Comunicación (TIC) en los sistemas de educación y formación de la Unión Europea. La línea más importante de este programa es el eTwinning, una iniciativa que ofrece a la instituciones escolares un portal en internet con herramientas y apoyo para facilitar la realización de proyectos en la geminação entre instituciones de países diferentes. La geminação del eTwinning permite que profesores de todas las disciplinas desarrollen proyectos educativos conjuntos y partilhem experiencias y recursos pedagógicos, introduciendo una dimensión europea en la sala de aula. Los alumnos tienen la oportunidad de aprender con sus pares de otros países, de practicar lenguas extranjeras y desarrollar cualificaciones relacionadas con las TIC.

En 1995, la Comisión Europea publicó el Libro Blanco sobre la educación y la formación, en que es explicada la importancia de los ciudadanos europeos en recibir formación al largo de la vida, conocido como aprendizaje al largo de la vida. El objetivo es mantener la competitividad y la lucha contra la exclusión social.

A recoja de estas ideas, en 2000, posibilitó la realización del Memorando sobre Aprendizaje al Largo de la Vida, documento de trabajo de los servicios de la Comisión Europea, que convoca un debate europeo para percibir el aprendizaje al largo de la vida, tanto a nivel individual como institucional. A finales de la nota, levantó seis ideas-llave para considerar esa estrategia, para así garantizar el acceso universal al aprendizaje continuo y para la obtención y renovación de las cualificaciones de los ciudadanos, aumentar la inversión en recursos humanos, crear métodos eficaces para el aprendizaje al largo de la vida, valorando el aprendizaje no formal e informal, aconsejar e informar sobre las oportunidades de aprendizaje al largo de la vida y ofrecer esas oportunidades.

Aún así, existen grandes diferencias en el plan cultural, social y moral entre los países desarrollados y potenciales de la Unión en relación a los menos desarrollados.

La Unión Europea desarrolla diversos proyectos educativos y, a pesar de eventuales défices en algunas de sus características, dedica gran esfuerzo de cohesión económica y social para que estos puntos débiles sean abolidos, en especial en los países que recientemente adhirieron a la Unión.

Los últimos años, el llamado Proceso de Bolonia, un acuerdo intergovernamental europeo, visa crear un Espacio Europeo de Enseñanza Superior, a fin de facilitar la movilidad de los estudiantes en los Estados-miembros del acuerdo.

Multilinguismo

La Unión Europea ha, en todas sus instituciones, 23 lenguas oficiales y de trabajo.^[3] Sin embargo, la Comisión Europea, por ejemplo, el Colegio de Comisarios negocia con base en documentos presentados en inglés, francés y alemán .

Los Estados-miembros están siendo utilizados, más allá de las identificadas 23 lenguas, decenas de idiomas , co-oficiales sólo en una parte del territorio o no oficiales. Una de las principales políticas de la UE es promover el aprendizaje de todos los ciudadanos de por lo menos dos lenguas además de su lengua materna. El objetivo es no sólo facilitar la comunicación entre los ciudadanos, pero también incentivar otras personas en dirección a una mayor tolerancia y respeto por la diversidad cultural y lingüística de la Unión Europea.

Varios programas de cooperación promueven el aprendizaje de lenguas y la diversidad lingüística a través, por ejemplo, de intercambios escolares, desarrollo de nuevos métodos, o bolsas de estudio para profesores de lenguas. De alguna forma, su lema es "Unidos en la diversidad" (en latim: "In varietate concordia").^[4]

Notas

Referencias

Ver también

La Wikipédia posee el portal: Portal de la Unión Europea {{{Portal2}}} {{{Portal3}}} {{{Portal4}}} {{{Portal5}}}

• Agencias de la Unión Europea
• Benelux

Conexiones externas

• Página oficial de la Unión Europea (en todas las lenguas oficiales)
• European Navigator (en inglés)

Unión Europea

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