| Roberto de Olivo Campos |
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| Nacimiento | 17 de abril de 1917. Cuiabá |
| Muerte | 9 de octubre de 2001 (84 años) Río de Janeiro |
| Nacionalidad | |
| Ocupación | Economista, diplomático y político. |
Roberto de Olivo Campos (Cuiabá, 17 de abril de 1917 — Río de Janeiro, 9 de octubre de 2001 ) fue un economista, diplomático y político brasileño. Ocupó los cargos de diputado federal, senador y ministro de la Planificación de Castello Blanco.
Tabla de contenido |
Hijo de un profesor y de una modista, quedó huérfano de padre a los dos años de edad. Siguiendo el deseo de la madre, se cambió para Minas Generales, en la ciudad de Guaxupé , donde fue estudiar Filosofía y Teologia en un seminario católico. Dejó el seminario en 1937, a la vísperas de su ordenação.
Se cambió para el Río de Janeiro, donde, inicialmente, prestó concurso para escriturário del servicio público, en este concurso fue reprobado por no saber datilografar. También intentó el concurso para inspector de enseñanza, pero nuevamente tuvo que desistir - esta vez porque los diplomas del seminario no fueron reconocidos.
Ingresó en el servicio diplomático en 1939, trabajando cómo diplomático en los EUA. Hizo post-graduação en Economía por la Universidad George Washington, e inició una tesis de doutorado (Ph.D) en la Universidad de Columbia de Nueva York, la cual no llegó a concluir.
Participó, con el decano de los economistas brasileños Eugênio Gudin, de la Conferencia de Bretton Woods, responsable por la creación del Banco Mundial y del FMI.
Trabajó en el segundo gobierno de Getúlio Vargas cuando fue uno de los creadores del actual Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social (BNDES), donde fue presidente y superintendente, y participó de la Comisión Mixta Brasil-Estados Unidos que estudió los problemas económicos brasileños. Rompió con Getúlio Vargas y fue designado para trabajar en el consulado brasileño en Los Angeles, donde aprovechó para conocer profundamente el cine de Hollywood .
En el gobierno de Juscelino Kubitschek, tuvo participación importante en el Plan de metas, el cual Roberto Campos había sugerido que se llamara "Programa de Metas", sugerencia que Juscelino no acató. Roberto Campos sugirió también que se hiciera un plan más amplio visando combatir el déficit público y equilibrar las cuentas externas a través de una reforma cambiaria.
Ejerció los cargos de Embajador del Brasil en Washington en el gobierno João Goulart y Londres en el gobierno Geisel. Cuando embajador en Londres, Roberto Campos participó de la banca de doutoramento en York del futuro presidente de Portugal profesor Aníbal Cavaco Silva.
Apoyó, en 1964, el golpe militar en el Brasil, y se hizo ministro de la Planificación en el gobierno Castelo Branco. Como ministro, juntamente con el compañero Octávio Bulhões del Ministerio de la Hacienda, modernizou la economía y el estado brasileño a través de diversas reformas y controló la inflación .
En el Gobierno Castelo Branco, Roberto Campos participó del grupo que creó: el Banco Nacional de la Habitación (BNH), el salario-educación, el crucero nuevo, la indexación de precios en la economía brasileña a través corrección monetaria por las ORTNs, Obligaciones reajustáveis del tesoro nacional. Elaboró y ejecutó una reforma fiscal a través del nuevo Código tributario nacional, en 1966. Liberalizou la ley de remisiones de logros, ley nº 4.390, de 29 de agosto de 1964.
Creó, en conjunto con otros, el Banco Céntrico del Brasil, el FGTS, el Estatuto de la Tierra. Fue el autor de los artículos económicos de la Constitución de 1967 , la cual fue, en las palabras de él, "la constitución menos inflacionista del mundo", la cual, entre otros dispositivos antiinflacionários, no permitía que el Congreso Nacional hiciera enmiendas al presupuesto que aumentaran los gastos públicos de la unión.
Como ministro fue combatido por gobernadores, entre ellos Ademar de Barros y Carlos Lacerda, que eran contra el corte de gastos públicos que Roberto Campos determinó para combatir la inflación .
Roberto Campos tuvo gran influencia en la formulação de la política externa del Brasil del gobierno Castelo Branco a través de su teoría de los círculos concéntricos.
Posteriormente, Campos se hizo crítico de los rumbos tomados por dos de sus creaciones: la corrección monetaria y el Banco Céntrico del Brasil.
Roberto Campos y Otávio Bulhões, y más Eugênio Gudin en 1954, fueron los únicos economistas liberales a llegar a los cargos de ministros del área económica desde Joaquim Murtinho que fue ministro de la hacienda de Campos Sales.
Fue senador, por Mato Grueso, por el PDS, por ocho años (1983-1991), y diputado federal por el Río de Janeiro por dos legislaturas (1991-1999). Hizo un discurso antológico en su estreno en Senado Federal, que fue respondido por el senador Severo Gomes, surgiendo, entonces, una rivalidade que marcaría época en Senado Federal.
Votó en Paulo Maluf en la elección indirecta para presidente de la república en 15 de enero de 1985 , argumentando ser adepto de la fidelidad partidaria al candidato del PDS y alegando que el referido candidato adoptaría una política económica alineada a los principios liberales y privatizantes que defendía, línea programática que, en su visión, no correspondería a la administración del candidato de la oposicão, Tancredo de Almeida Nieves (PMDB), el vencedor del pleito.
En el auge del Plan Cruzado durante el Gobierno José Sarney, Roberto Campos fue una de las pocas voces a criticarlo.
Se sentía cómo siendo el único parlamentario en la Asamblea Nacional Constituyente de 1988 a defender la economía de mercado . No tuvo ninguna de sus ideas aprobadas cuando diputado y senador. Presentó 15 proyectos de leyes en el senado, todos rechazados, entre los cuales, están proyectos proponiendo:
Terminó el mandato de senador constituyente reclamando de la soledad del liberal en el Brasil.
Al lado de José Guilherme Merquior fue uno de los ideólogos del Gobierno Collor, llegando a ser fuertemente meditado para ocupar el cargo de Ministro de las Relaciones Exteriores en el inicio de 1992 , acierto que no se concretizó debido a desacertos políticos entre el PDS y el gobierno federal. Sin embargo votó por su cassação, cuando dejó el hospital donde estaba ingresado con septicemia y compareció de silla de ruedas en el Congreso Nacional, su voto fue muy aplaudido.
Se candidató, a la reelección a Senado Federal, por el Río de Janeiro, en 1998, perdiendo por una diferencia del 5%, para Saturnino Braga.
Fue criticado por dar más importancia a la Macroeconomia del que la Microeconomia.
Creó el Banco Unión Comercial, el cual presidió y acabó por falir en 1974. Este hecho habría causado gran perjuicio al Brasil, pues el gobierno asumió millones de dólares contraídos por el banco en el exterior mientras el Banco Céntrico quedó con la deuda junto a los acreedores internos.
En el gobierno fue introducido en el mundo de las finanzas y llegó al gabinete del Ministro de la Hacienda, donde ocupó cargos de segundo escalão. Sus críticos afirman que su papel en la creación del BNDES, Banco Céntrico y BNH , fue sólo de coadjuvante. Estos afirman que El BC se originó de proyecto de Ley del Diputado Ulysses Guimarães, presentado en 1954, y el BNH fue idealizado exclusivamente por Sandra Cavalcante, su primer presidente.
Sus críticos dicen que fue ausente en sus atribuciones en el cargo de embajador del gobierno João Goulart en los Estados Unidos de la América.
Los opositores del liberalismo lo critican por haber sido uno de los mayores defensores del liberalismo económico en el Brasil.
Durante el inicio de su carrera, Roberto Campos defendió la intervención estatal en la economía desde que conectada al desarrollo conjunto del sector privado capitalista y sin prejuicio contra el capital extranjero, lo que le rindió la reputación de entreguista y la apelido (codinome) "Bobby Fields" dato por adversarios de tendencia antiamericana.
Hizo este tipo de intervención en la economía, cuando ministro de la planificación y en el Plan de Metas de Juscelino Kubitschek, donde no se crearon muchas empresas estatales.
Roberto Campos cunhou las expresiones monetarismo y estruturalismo en la década de 1950 para identificar las dos principales visiones que los economistas tenían sobre inflación. Fue crítico de la Cepal y de los economistas de la Unicamp. Era crítico también de la Reforma Agraria.
Después del gobierno Castelo Branco, con el progreso del gigantismo estatal y de la burocratização en el Brasil durante los gobiernos subseqüentes de la dictadura militar, muy especialmente en los gobiernos de Emílio Garrastazu Médici y Ernesto Geisel, intensificó su posición abierta de doutrinário liberal defendiendo la tesis de que un país sólo puede tener libertad política con libertad económica. Criticó fuertemente las estatizações de empresas y la creación de nuevas empresas estatales por sus sucesores en el ministerio de la planificación.
Se convenció de que el estatismo es trágico y empobrecedor cuando fue embajador en Londres, en las décadas de 1970 y 1980 , cuando acompañó de cerca el programa de privatización de la economía inglesa hecho por la primera ministra de Gran Bretaña Margaret Thatcher. En ese periodo participó de la banca de doutoramento en economía en la Universidad de York del actual presidente de Portugal Dr. Aníbal Cavaco Silva.
El triunfo del neoliberalismo, término que él decía ser inexato, en la década de 1990, le dio la oportunidad de decir, en su libro de memorias:
| "Estuve correcto cuando tuve todos contra mí". | — Roberto Campos
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Al morir, con 84 años, dejó la fama, entre sus admiradores, de siempre tener razón de remar contra la marea y ser un liberal solitario en el Brasil.
Combatió, sin el más pequeño apoyo y éxito, el monopolio de la Petrobrás, que Roberto Campos llamaba de Pretrossauro , repitiendo la frase del Presidente Castelo Branco que decía: "Si es eficiente no necesita del monopolio, se necesita, no lo merece". Sobre Petróleo, Roberto Campos decía que "Petróleo es sólo un hidrocarboneto y no ideología".
Mostró sus dones de profeta cuando previó, en 1982, que la Ley de informática aprobada aquel año por el Congreso Nacional y que era de iniciativa del gobierno João Figueiredo, iría a condenar el Brasil al retraso en el área de informática, retraso el cual persiste hasta hoy con el Brasil importando hardwares de pequeños países asiáticos.
Exkeynesiano, más tarde discípulo del economista austríaco Friedrich August von Hayek, y lamentaba haber perdido tiempo con otros autores. Roberto Campos postulava como Hayek que el Estado debería tener el tamaño mínimo posible para el ciudadano no hacerse siervo de él. Schumpeter también fue un economista que Roberto Campos admiró ya en la juventud . Su tesis no concluida de doutorado (Phd) tendría Schumpeter cómo "tutor").
En 1994, diría que su defensa del dirigismo estatal había sido un error de juventud, "como la gonorréia" - un ejemplo de la ironia corrosiva por la cual se hizo conocido. Su inteligencia nunca dejó de ser reconocida hasta por los enemigos políticos.
Sus adversarios jamás cesaron de decir que su apoyo entusiástico, en el inicio, al Golpe de 1964, no era consistente con sus defensas de la libertad política, a menos que por "libertad" se entendiera la libertad económica y el hecho del país no caer en las manos del comunismo. Sus defensores, por otro lado, dicen que Roberto Campos formaba parte del "grupo castelista" y que, por lo tanto, apoyó sólo el Gobiernos Castelo Branco y Geisel , que, según sus defensores, fueron gobiernos más liberales. Sin embargo Roberto Campos fue contra las estatizações y creaciones de empresas hechas por Geisel, del cual él aún fue su embajador en Londres.
Sobre el socialismo y capitalismo , él creía que:
" - El principio axiológico del capitalismo es que el hombre es dueño de su cuerpo y del producto de sus facultades y sólo puede ser privado del producto de esas facultades por consenso, contrato, o por la aceptación de tributos sujetos al crivo de la representación democrática. Ya el socialismo parte del principio de que el hombre es propietario de su cuerpo, pero no es propietario del uso de sus facultades. Ese producto puede — y debe — ser redistribuido según determinados criterios ideológicos y políticos para alcanzar algo definido como justicia social… El resultado es que no se optimiza el esfuerzo productivo. Toda la tragedia del socialismo es, en el fondo, la sub-optimización del esfuerzo productivo". (tramo retirado del libro "Conversaciones con Economistas Brasileños").
| "El mundo no será salvo por los caridosos, pero, por los eficientes". | — Roberto Campos
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Roberto Campos también era muy crítico de su profesión de economista : una de sus frases más famosas era:
| Hay tres maneras del hombre conocer la ruina: de más rápida es por el juego; de más agradable es con las mujeres; de más coge es siguiendo los consejos de un economista. | — Roberto Campos
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Roberto Campos escribió, durante años, artículos sobre economía, para periódicos, destacándose como grande polemista. Dejó varios libros publicados sobre política económica.
En 1999 fue elegido para la silla 21 de la Academia Brasileña de Letras.
Dejó una autobiografia intitulada "La Lanterna en la Popa", en la cual retrata no sólo la historia económica reciente brasileña y mundial, como también sus hechos y sus observaciones sobre personalidades que conoció al largo de su vida.
Como autor:
Como co-autor:
| Precedido por Lucas Lopes |
Presidente del BNDES 1958 — 1959 |
Sucedido por Lúcio Martins Meira |
| Precedido por Celso Furtado |
Ministro de la Planificación del Brasil 1964 — 1967 |
Sucedido por Hélio Beltrão |
| Precedido por Otávio Gouveia de Bulhões |
Ministro de la Hacienda del Brasil 1964 |
Sucedido por Otávio Gouveia de Bulhões |
| Precedido por Días Gomes |
1999 — 2001 |
Sucedido por Paulo Conejo |