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El Presupuesto de la Unión Europea (UE) contiene todas las recetas y gastos de la Unión. La UE tuvo un presupuesto aprobado de 120.7 millones de euros para el año de 2007, y 864.3 mil millones para el periodo de 2007 -2013,[1] representando 1,10% y 1,05% del PIB de la UE a 27, según la previsión para ese periodo. En comparación, el presupuesto de la CEE con seis Estados-miembros fue del 0,03% del PIB, en 1960.
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Definición del presupuesto
La Administración de la Unión Europea ha tres elementos en su gobierno: el Consejo de la Unión Europea, la Comisión Europea y el Parlamento Europeo. Además de eso, el Tribunal de Justicia Europeo es financiado por el presupuesto de la Administración. Todos los tres toman parte en la definición del presupuesto anual. El presupuesto para un año o periodo de años, es determinado con antelación, pero los cálculos finales de los pagos exigidos por cada Estado-miembro no son hechos hasta el presupuesto anual estar acabado y las informaciones sobre recetas y gastos estar disponible.
Recetas
██ Recetas propias basadas en el PIB: 70.132,1 (aprox. 65%)
██ Recetas propias basadas en el IVA: 17.206,2 (aprox. 16%)
██ Recetas prórpias tradicionales: 15.028,3 (aprox. 14%)
██ Otras recetas: 6.056,5 (aprox. 6%)
Total: 108.423 millones
La Administración obtiene la mayor parte de su receta indirectamente por los pagos de los Tesoros de los Estados-Miembros. La receta está dividida en cuatro categorías.
Recetas propias tradicionales
Las recetas propias tradicionales son impuestos creados en nombre de la UE cómo uno todo, principalmente de los derechos de importación sobre mercancías importadas para la UE. Estos son recogidos por el Estado donde ocurre la importación y repassados para la UE. Los Estados-miembros son autorizados a mantener una parte de las recetas para cubrir la administración (25%). La Comisión Europea gestiona un sistema de inspectores para investigar el cobro de estos impuestos en los Estados-miembros y asegurar el cumplimiento de las reglas. Si un Estado no recoger los impuestos, los otros Estados tendrán que contribuir más para el presupuesto, habiendo un potencial conflicto de interés por parte de las entidades de gestión colectiva. Los países están sujetos a notar eventuales pérdidas de recetas debido a su propio fracaso administrativo.
Recetas propias basadas en el IVA
Las recetas propias basadas en el IVA son los impuestos pagados por los ciudadanos de la UE derivados del IVA cobrado en cada Estado-miembro, siendo este valor proporcional cada uno. Tasas y exenciones varían en diferentes países, y así fue creada una fórmula que es usada para crear una "base de tributação armonizada", sobre la cual la UE cubre la tasa. El punto de partida para el cálculo es el total del IVA generado en un país. Este es entonces ajustado con una media ponderada de las tasas de IVA en vigor en este país, produciendo la base de tributação intermediaria. Otras adaptaciones son hechas donde hay una derrogação a la directiva del IVA que permite que ciertas mercancías sean cero. La base tributável es limitada, de modo que ella no podrá ser superior a 50% del Producto interior bruto (PIB) del país. La UE aplica una tasa de movilización para la materia coletável, en general, del 0,33%, pero este varía para algunos países. Para 2007-2013, la tasa propuesta para la Austria es del 0,225%, 0,15% para la Alemania, y 0,1% para los Países Bajos y Suecia. Los países son obligados a hacer una estimativa de las recetas del IVA para la UE antes de julio, después del final del año presupuestario. La UE examina la presentación de la precisión, incluyendo visitas de controlo por operarios de la Dirección-General del Presupuesto y de la Dirección-General de la Fiscalidade y Unión Aduanera, e informes para el país en causa. El país puede entonces responder a cualesquier cuestiones levantadas en el informe, y las negociaciones continúan hasta que ambos lados estén satisfechos, o la cuestión puede ser encaminada para el Tribunal de Justicia Europeo para una decisión final. El Comité Consultivo en cuestión de Recursos Propios, que tiene representantes de cada Estado-miembro, también recibe y analiza los informes. En 2006, nueve países fueron inspeccionados por controladores, incluyendo cinco nuevos Estados-miembros que estaban participando en el proceso por primera vez.
Recetas propias basadas en el PIB
Las recetas basadas en el PIB constituyen, actualmente, la mayor contribución para la financiación de la UE. Un simple multiplicador es aplicado al cálculo del PIB del país en causa. Este es el último recurso para angariar hondos para un ejercicio, por lo tanto, el valor real es ajustado dentro de los límites pre-determinados para obtener el total del presupuesto necesario. La receta es, actualmente, limitada a 1,24% del PIB para la UE cómo uno todo. El PIB es determinado por especialistas de las cuentas nacionales que trabajan para el Eurostat, en nombre de la Dirección-General del Presupuesto, en consonancia con normativas despertadas. Las informaciones básicas deben ser suministradas por los países en causa antes de 22 de septiembre después del ejercicio presupuestario en causa. No puede enseguida, seguir visitas de controlo o de otras negociaciones para resolver cualesquier reservas. Los pagos son hechos mensualmente por los Estados-miembros para la Comisión. Los pagos de recursos propios son hechos mensualmente, siendo después recogidos, pero en parcelas mensuales basadas en el IVA y en el PIB y en las estimativas de presupuesto para ese año, sujeto la corrección posterior.
Otras recetas
Las otras recetas representan cerca de 1% del presupuesto de la UE. Eso incluye intereses sobre depósitos o pagos atrasados, pagos de organizaciones no-UE, la financiación de programas subexecutados de la Comunidad y cualquier excedente de otras recetas del presupuesto anterior.
Gastos
██ Agricultura: 49.798,8 (aprox. 46,7%)
██ Açõs Estructurales: 32.399,3 (aprox. 30,4%)
██ Políticas Internas: 9.013,7 (aprox. 8,5%)
██ Administración: 6.699,7 (aprox. 6,3%)
██ Aceros Externas: 5.186,2 (aprox. 4,9%)
██ Estrategias de Pre-Adhesión: 2.276,7 (aprox. 2,1%)
██ Compensaciones: 1.073,5 (aprox. 1,0%)
██ Reservas: 127,6 (aprox. 0,1%)
Total: 106.575,5 millones
En el presupuesto de 2006, el item de mayor gasto fue la agricultura (auxílios directos, restituciones a la exportación, armazenagem, desarrollo rural y otros), con cerca de 46,7% del presupuesto total. Enseguida, vinieron las acciones estructurales (Objetivo 1, Objetivo 2, Objetivo 3, otras medidas estructurales, iniciativas comunitarias, acciones innovadoras y asistencia técnica, otras acciones estructurales específicas y Fondo de Cohesión), con aproximadamente 30,4% del total. Políticas internas (formación, juventud, cultura, audiovisual, comunicación, información, energía, seguridad nuclear de la Euratom y medio ambiente, defensa de los consumidores, mercado interno, industria y redes transeuropeias, la investigación y el desarrollo tecnológico, otras políticas internas) ocuparon una rebanada de cerca de 8,5%. la administración representó cerca de 6,3%, mientras que las acciones externas, la estrategia de pre-adhesión, compensaciones y reservas quedaron con cerca de 4,9%, 2,1%, 1% y 0,1%, respectivamente.
Referencias
Conexiones externas
- Una pregunta de miles de millones de euros: Lo que es el Presupuesto de la UE? in europa.yo (en portugués)
- European Commission > Financial Programming and Budget (en inglés)
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