Parlamento Europeo |
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| Formación: | 1952 como Asamblea Común |
| Presidente: | Jerzy Buzek (PPE) desde 14 de Julio de 2009. |
| Vicepresidentes: | 14 |
| Grupos Políticos: | 7 |
| Comisiones: | 22 |
| Última elección: | Junio de 2009 (736 miembros) |
| Local: | Estrasburgo y Bruselas. |
| Secretariado: | Luxemburgo y Bruselas. |
| Web oficial: | europarl.europa.yo |
El Parlamento Europeo es la institución parlamentaria de la Unión Europea. Electo por un periodo de 5 años por sufrágio universal directo por los ciudadanos de los estados-miembros, el Parlamento Europeo es la expresión democrática de 374 millones de ciudadanos europeos. Constituye así la Asamblea electa en los términos de los Tratados, del Acto de 20 de Septiembre de 1976 . En el Parlamento Europeo están representadas, a nivel de formaciones políticas paneuropeias, las grandes tendencias políticas existentes en los países miembros. Tiene sede en Estrasburgo, en la Francia .
El presidente del Parlamento Europeo es Jerzy Buzek.
Tabla de contenido |
El Parlamento tiene tres funciones principales:
El proceso más usual para la adopción de la legislación de la UE es lo de «co-decisión», que coloca el Parlamento Europeo y el Consejo de la Unión Europea en pie de igualdad y se aplica a la legislación en una vasta gamma de dominios.
Nalguns dominios (por ejemplo, la agricultura, la política económica y la política en cuestión de visados y de inmigración), sólo el Consejo puede legislar, pero es gracias a consultar el Parlamento. Además de eso, es necesaria la aprobación del Parlamento para ciertas decisiones importantes, como la adhesión de nuevos países a la UE.
El Parlamento contribuye aún para la elaboración de nueva legislación, dado que tiene que examinar el programa de trabajo anual de la Comisión, determinando cuáles los nuevos actos legislativos que son necesarios y solicitando a la Comisión que presente propuestas en ese sentido.
El Parlamento ejerce, en varias circunstancias, uno controlo democrático de las otras instituciones europeas.
Cuando es indigitada una nueva Comisión, sus miembros son designados por los gobiernos de los Estados miembros, pero no pueden ser nombrados sin la aprobación del Parlamento. El Parlamento realiza audiciónes con cada miembro individualmente, incluyendo con el Presidente de la Comisión indigitado, y somete a la votación la aprobación del conjunto de la Comisión.
Durante todo su mandato, la Comisión permanece políticamente responsable ante el Parlamento, que puede aprobar una «moción de censura» que implica el despido de toda la Comisión.
En términos más generales, el Parlamento ejerce el suyo controlo a través del análisis periódico de informes enviados por la Comisión (el Informe General anual, informes sobre la ejecución del presupuesto, etc.). Además de eso, los diputados de la PE enderezan regularmente preguntas a la Comisión, a que los miembros de la Comisión son, por ley, obligados a responder.
El Parlamento también acompaña los trabajos del Consejo: los diputados de la PE enderezan regularmente preguntas al Consejo y el Presidente del Consejo participa en las sesiones plenarias del Parlamento y en los debates más importantes.
El Parlamento puede también ejercer el suyo controlo democrático a través del análisis de las peticiones presentadas por ciudadanos y de la institución de comisiones de interrogatorio.
Por último, el Parlamento contribuye siempre para las cumbres de la UE (las reuniones del Consejo Europeo). En el inicio de cada cumbre, el Presidente del Parlamento es invitado a expresar los puntos de vista y preocupaciones del Parlamento sobre asuntos importantes y sobre las cuestiones que figuran en la agenda del Consejo Europeo.
El año de 2009 lo controlo democrático dentro del parlamento europeo, hizo con que Jean Marie Le Pen, del Frente Nacional de Francia, no hiciera la apertura del hemiciclo, que siempre fue hecha hasta entonces por la persona con mayor edad independientemente de la ideología politica, creando acessa discusión en el parlamento Europeo entre boicotes, haciendo con que no permitiera a Jean Marie Le Pen esa misma apertura.
El presupuesto anual de la UE es decidido conjuntamente por el Consejo y por el Parlamento. En cuanto a la forma de aprobación del presupuesto, sólo a partir de los Tratados de Luxemburgo de 1970 y 1975, cuando tanto el Parlamento Europeo como el Consejo, se convirtieron en los dos elos de la autoridad presupuestaria, dividiendo esta cualificación. En el caso de no estar en consonancia sobre las cuantías del proyecto de presupuesto, el Parlamento puede rechazar el presupuesto en su totalidad, obligando a comenzar todo el procedimiento desde lo inicio. El presupuesto sólo entra en vigor después de ser firmado por el Presidente del Parlamento.
La Comisión del Controlo Presupuestario (COCOBU) del Parlamento controla la ejecución del presupuesto. Todos los años, el Parlamento tiene que decidir se aprueba la forma como la Comisión ejecutó el presupuesto del ejercicio financiero precedente. Este proceso de aprobación tiene la designación técnica de «quitação».
El parlamento más allá de adoptar el presupuesto ejerce uno controlo permanente sobre la gestión de los créditos, y evalúa los efectos de las financiaciones realizadas al abrigo del presupuesto comunitario, llevando a cabo uno acción continua con el objetivo de detectar y reprimir los fraudes.
| Grupo | Líder(es) | Número de miembros |
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|---|---|---|---|---|
| PPE | Joseph Daul | 265 | ||
| S&D | Martin Schulz | 184 | ||
| ALDE | Guy Verhofstadt | 84 | ||
| G-EFA | Daniel Cohn-Bendit Rebecca Harms |
55 | ||
| ECR | Timothy Kirkhope | 54 | ||
| GUE-NGL | Lothar Bisky | 35 | ||
| EFD | Nigel Farage Francesco Speroni |
32 | ||
| No-inscritos | Independientes | 27 | ||
En la séptima legislatura los grupos políticos son:
| División proporcional en el Parlamento Europeo - Cambios entre el Tratado de Nice y el Tratado de Lisboa (calculada en consonancia con las Elecciones europeas parlamentarias de 2009) |
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|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Estado-miembro | 2007 | 2009 Nice |
2009 Lisboa |
Estado-miembro | 2007 | 2009 Nice |
2009 Lisboa |
Estado-miembro | 2007 | 2009 Nice |
2009 Lisboa |
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| 99 | 99 | 96 | 24 | 22 | 22 | 14 | 13 | 13 | |||||
| 78 | 72 | 74 | 24 | 22 | 22 | 13 | 12 | 12 | |||||
| 78 | 72 | 73 | 24 | 22 | 22 | 13 | 12 | 12 | |||||
| 78 | 72 | 73 | 24 | 22 | 22 | 9 | 8 | 9 | |||||
| 54 | 50 | 54 | 19 | 18 | 20 | 7 | 7 | 8 | |||||
| 54 | 50 | 51 | 18 | 17 | 19 | 6 | 6 | 6 | |||||
| 35 | 33 | 33 | 18 | 17 | 18 | 6 | 6 | 6 | |||||
| 27 | 25 | 26 | 14 | 13 | 13 | 6 | 6 | 6 | |||||
| 24 | 22 | 22 | 14 | 13 | 13 | 5 | 5 | 6 | |||||
| 1Incluye Gibraltar, pero no otro territorio ultramarino británico, áreas de soberanía o dependencias de la Corona. 2 El orador no es contado oficialmente, dejando así el total de 750 diputados. Cursiva - Países que son divididos por círculos sub-nacionales. |
Total: | 785 | 736 | 7512 | |||||||||
El Parlamento posee 20 comisiones permanentes constituidas por 28 a 86 diputados cada una (lo que reflecte la composición política del conjunto del Parlamento), incluyendo una silla, una mesa y secretariado. Se reúnen dos veces por mes en público a elaborar, alterar y adoptar las propuestas legislativas e informes a ser presentados al plenario. Los relatores de un comité son supuestamente para presentar el punto de vista de la comisión, expresamente, aunque este no haya sido siempre el caso. En los acontecimientos que condujeron al despido de la Comisión de Santer, el relator fue contra la Comisión del Controlo Presupuestario en votar el presupuesto, e instó el Parlamento a rechazarla. [1]
Comités pueden igualmente crear sub-comisiones (por ejemplo, la Sub-comisión de los Derechos del Hombre) y comisiones temporales para tratar de un tema específico (por ejemplo, sobre la entrega extraordinaria). Los presidentes de las Comisiones coordinan sus trabajos por medio de la "Conferencia de los Presidentes de las Comisiones." Con la co-decisión fue introducido un aumento de las cualificaciones del Parlamento en varias áreas, pero principalmente los que integran la Comisión del Medio Ambiente, de la Salud Pública y de la Seguridad Alimentar. Anteriormente esta comisión fue considerada por los diputados como una "Comisión Cinderella", sin embargo, una vez que ganó una nueva importancia, se hizo más profesional y rigurosa, atrayendo más y más la atención para sus trabajos.
Las delegaciones del Parlamento son formadas de forma semejante y es responsable por las relaciones con los parlamentos fuera de la UE. Existen 34 delegaciones compuestas por cerca de 15 diputados, y también por los presidentes de las delegaciones para cooperar en las conferencias. Ellas incluyen "Delegaciones interparlamentares" (mantener relaciones con el Parlamento fuera de la UE), "de las comisiones parlamentarias mixtas" (manteniendo relaciones con los parlamentos de países que son candidatos o asociados de la UE), la delegación a la Asamblea Parlamentaria Paritária y la delegación a la Asamblea Parlamentaria Euro-Mediterrânica. Los diputados también participan en otras actividades internacionales, como la asamblea Parlamentaria Euro-Latino-Americana, el Diálogo Transatlântico de Legisladores y a través de observación electoral en los países terceros.
Se sigue una lista de las Comisiones del Parlamento Europeo (Datos de Octubre de 2007 ) [2]
| Comisión | Sigla | Presidente | Grupo |
|---|---|---|---|
| Asuntos Externos | AFET | Jacek Saryusz-Wolski | PPE-DE |
| Desarrollo | DEBE | Josep Borrell Fontelles | PSE |
| Comercio Internacional | INTA | Helmuth Markov | NGL |
| Presupuesto | BUDG | Reimer Böge | PPE-DE |
| Controlo Presupuestario | CONT | Herbert Bösch | PSE |
| Asuntos Económicos y Monetarios | ECON | Pervenche Berès | PSE |
| Empleo y Asuntos Sociales | EMPL | Jan Andersson | PSE |
| Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentar | ENVI | Miroslav Ouzky | PPE-DE |
| Industria, Investigación y Energía | ITRE | Angelika Niebler | PPE-DE |
| Mercado Interno y Protección de los Consumidores | IMCO | Ariene McCarthy | PSE |
| Transportes y Turismo | TRAN | Paolo Costa | ALDE |
| Desarrollo Regional | REGÍ | Gerardo Galeote | PPE-DE |
| Agricultura y Desarrollo Rural | AGRI | Neil Parish | PPE-DE |
| Pescas | PECH | Philippe Morillon | ALDE |
| Cultura y Educación | CULT | vacante | |
| asuntos Jurídicos | JURI | Giuseppe Gargani | PPE-DE |
| Comisión de las Libertades Cívicas, Justicia y Asuntos Internos | LIBE | Jean-Marie Cavada | ALDE |
| Asuntos Constitucionales | AFCO | Jo Leinen | PSE |
| Comisión de los Derechos de la Mujer y de la Igualdad de los Géneros | FEMM | Anna Záborská | PPE-DE |
| Peticiones | PETI | Marcin Libicki | UEN |
| Derechos Humanos (Sub-comisión) | DROI | Hélène Flautre | G-EFA |
| Seguridad y Defensa (Sub-comisión) | SEDE | Karl von Wogau | PPE-DE |
| Presidente: | Jerzy Buzek |
|---|---|
| Vicepresidentes: | Giovanni Pittella Rodi Kratsa-Tsagaropoulou Stavros Lambrinidis Miguel Angel Martínez Martínez Alejo Vidal-Manzanas Dagmar Roth-Behrendt Libor Rouček Isabelle Durant Roberta Angelilli Diana Wallis Pál Schmitt Edward McMillan-Scott Rainer Wieland Silvana Koch-Mehrin |
El Presidente, actualmente Jerzy Buzek, eurodeputado del PPE, es esencialmente el orador del Parlamento. Él preside la sesión, cuando él esté en sesión y la firma del Presidente es necesaria para todos los actos aprobados por el proceso de co-decisión, incluyendo el presupuesto de la UE. El Presidente también es responsable por la representación del Parlamento externamente, inclusive en cuestiones jurídicas, así como para la aplicación de las reglas de procedimiento. Él es elegido por dos años y medio, lo que significa dos elecciones por legislatura.
En la mayoría de los países, el protocolo del Jefe de Estado viene antes de todos los otros, sin embargo en la UE, el Parlamento está listar como la primera institución y, por lo tanto, el protocolo de su Presidente viene antes de cualquier otro protocolo europeo o nacional.
Una serie de notables figuras fueron Presidentes del Parlamento. El primer presidente fue Paul-Henri Spaak, diputado y uno de los fundadores de la Unión Europea. Otros fundadores incluyen Alcide de Gasperi y Robert Schuman. Dos eran del sexo femenino: Simone Veil electa en 1979 (primera Presidente del Parlamento electa) y Nicole Fontaine, diputada, en 1999.
Durante la elección de un Presidente, la sesión es presidida por el más antiguo miembro del Parlamento. En 2004 y 2007 , esta fue presidida por Giovanni Berlinguer. Mientras el miembro más anciano está en la silla presidencial, detiene todos los poderes del Presidente, pero la única empresa que puede ser abordada es la elección del nuevo Presidente.
Abajo del Presidente, hay 14 vicepresidentes, que presiden a debates, cuando el presidente no está en la Cámara. Hay una serie de otros órganos y cargos responsables por la gestión del Parlamento más allá de estos. Los dos principales organismos son la Mesa, que es responsable por las cuestiones orçamentais y de gestión, y la Conferencia de los Presidentes, que es un órgano compuesto por los presidentes de cada uno de los grupos políticos del parlamento.
La tabla siguiente presenta todas las presidencias de las instituciones de la Unión Europea. Para ver los presidentes del Parlamento Europeo, consulte la sexta columna.
| Conservador | Socialista | Liberal | Independiente | Verde |
mwl:Parlamiento Ouropeu