organización mundial de la propiedad intelectual - Wikilingue - Encydia
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 Sede en Ginebra |
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| Tipo | Agencia especializada | ||||
| Acrónimo | OMPI | ||||
| Mando |  Francis Gurry |
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| Status | Activa | ||||
| Fundación | 1967 | ||||
| Sede | Ginebra,  Suiza |
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| Website | www.wipo.int | ||||
| Commons |  United Nations World Intellectual Property Organization |
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 Organización de las Naciones Unidas |
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La Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) es una entidad internacional de Derecho Internacional Público con sede en Ginebra (Suiza), integrante del Sistema de las Naciones Unidas.
Creada en 1967, es una de las 16 agencias especializadas de la ONU y tiene por propósito la promoción de la protección de la propiedad intelectual alrededor del mundo a través de la cooperación entre Estados.
Actualmente, es compuesta de 184 Estados-miembros [1] y administra 24 tratados internacionales. Su Director General actual es el australiano Francis Gurry.
Tabla de contenido |
Histórico
Surgimento de la propiedad intelectual
El derecho de propiedad intelectual nace el siglo XIX, después de la Revolución Industrial, permitiendo a la industrias controlar tanto su producción, a través de las patentes, cuanto su distribución, a través de las marcas. En este momento histórico no había aún un sistema internacional regulando el derecho de propiedad industrial.
Los países, individualmente, regulaban de forma rudimentar, a través de su legislación interna, como se daba el régimen de propiedad intelectual, lo que permitía una aplicación industrial patentada en un país ser apropiada por otro sin que eso fuera considerado un ilícito.
Internacionalização de la protección a la propiedad intelectual
Las primeras tentativas de internacionalizar la protección a la propiedad intelectual, creando un sistema internacional de propiedad intelectual se dieron y 1883 y 1886 , con la Convención de París por la Protección de la Propiedad Industrial (CUP) y la Convención de Berna por la Protección del Trabajo Artístico y Literario (CUB), respectivamente.
En 1893 la CUP y la CUB unificaron sus oficinas dando origen al BIRPI [2] (Bureaux Internationaux Réunis pour la Protection de la Propriété Intellectuelle, acrónimo francés que significa Oficina Internacional Unificado por la Protección de la Propiedad Intelectual), que tendría la función de administrar ambos acuerdos.
Creación de la OMPI
Después de la Segunda Guerra Mundial, las discusiones de carácter internacional pasaron a darse en el ámbito de la ONU, que, creó, en 1967, en la Convención de Estocolmo, la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI).
La Convención de Estocolmo estableció los objetivos de la OMPI y armonizó los derechos de propiedad intelectual. A partir de este momento el BIRPI [2] se hizo la Secretaría Internacional de la OMPI.
De ese modo, OMPI fue formalmente creada a partir de la firma de la Convención para el Establecimiento de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual,[3] firmada en 14 de julio de 1967 .
Objetivos de la OMPI
Objetivos Generales
En consonancia con el Artículo 3º de la Convención para el Establecimiento de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual,[3] a la época de su creación, en 1967, el principal objetivo de la organización es promover la protección de la propiedad intelectual internacionalmente.
En 1974 la OMPI se hizo agencia especializada de la ONU, armonizando sus objetivos con el interés público y con las metas humanitarias de la ONU.
Así, según el Acuerdo entre la OMPI y la ONU, la propuesta de la OMPI fue redefinida para la promoción de la actividad intelectual creativa y la facilitação de la transferencia de tecnología relacionada a la propiedad industrial para los países en desarrollo de forma a acelerar su desarrollo económico, social y cultural.
Metas Estratégicas
Además de los objetivos generales de la organización, cada 4 años el Director-General divulga un Plan de Actuación a Medio Plazo (Medium Term Plan), que define las metas estratégicas de actuación de la OMPI nos 4 años subseqüentes al bienio en el cual son definidos el Plan de Directrices (Draft Program) y el presupuesto. Las metas del Plan de Actuación a Medio Plazo son refinadas en la Propuesta de Planes y Presupuestos bienal.
Metas Estratégicas Actuales
En consonancia con la Propuesta de Planes y Presupuestos de 2006 /2007[1], referente al Plan de Actuación a Medio Plazo que orienta la actividad de la OMPI de 2006 -2009, las metas estratégicas de la OMPI son:
- Promoción de la una cultura de la Propiedad Intelectual
- Integración de la Propiedad Intelectual en los programas y políticas de desarrollo nacionales
- Desarrollo de leyes y patrones internacionales de Propiedad Intelectual
- Suministro de servicios de calidad en sistemas de protección de Propiedad Intelectual
- Aumentar la eficiencia de la administración y de los procesos auxiliares de la OMPI
Estructura
La dirección estratégica y las actividades de la OMPI son definidas por sus Estados-miembros.[1] Actualmente son 184 Estados asociados, o sea, 90% de los países del mundo.
Los Estados se reúnen en asambleas, comités y en grupos de trabajo.
En las Asambleas Generales cada Estado-miembro es atribuido un voto, sin llevar en cuenta su población o contribución financiera a la OMPI. En las asambleas son tratados los rumbos de la organización, sus actividades y programas, inclusive su presupuesto, algunos temas específicos, y las decisiones son tomadas por consenso.
La organización y la implementación de las decisiones tomadas en estas reuniones son hechas por el Secretariado de la OMPI. El Secretariado, acogido en Ginebra, es compuesto por miembros de más de 90 países, especialistas en políticas públicas, economía, administración y TI (tecnología de la información). El Secretariado también administra el Sistema Internacional de Registro de Propiedad Intelectual y desarrolla los programas para alcance de las metas de la OMPI.
Organizaciones intergovernamentais, organizaciones no-gubernamentales, representantes de la sociedad civil y grupos industriales pueden recibir status oficial de observadores en las reuniones de la OMPI. Para esto, cada año la OMPI abre un proceso de atribución de este status a la organizaciones interesadas.
Mecanismos de Solución de Controversias
Centro de Arbitraje y Mediación de la OMPI
Creado en 1994 y acogido en Ginebra, Suiza, el Centro de Arbitraje y Mediación de la OMPI ofrece medios alternativos de solución de controversias para la solución de disputas comerciales internacionales entre partes privadas. El Centro es reconocido internacionalmente como competente para solucionar conflictos sobre tecnología, entretenimiento y otras disputas que envuelvan propiedad intelectual. Además del Arbitraje y la Mediación , procedimientos alternativos tradicionales, la OMPI disponibiliza la Decisión por Especialista. En este procedimiento, por acuerdo entre las partes, la disputa es sometida a uno o más especialistas que hacen una determinación sobre el asunto. Si las partes no despierten en otro sentido, la determinación es vinculante.
Solución Uniforme de Disputas sobre Registro de Dominio
La Política de Solución Uniforme de Disputas sobre Registro de Dominio ( UDRP Policy – Uniform Domain Name Dispute Resolution[4]) define las reglas legales de resolución de disputas de infracción de marcas registradas por el registro abusivo de dominios en internet . Esta política es aplicada en procedimientos administrativos gestionados por el Centro de Arbitraje y Mediación de la OMPI.
En 2006, el número de casos administrados por la OMPI sobre registro de dominios excedía 13,000, envolviendo partes de 144 países y casi 24,000 dominios de Internet .
Sistema de Casos Electrónicos
La OMPI disponibiliza un Sistema de Casos Electrónicos ( ECAF – WIPO Electronic Case Facility) virtual para disminuir el tiempo y los costes en la conducción de los casos. En este sistema, las comunicaciones de cada parte en un procedimiento son sometidas electrónicamente, y un email es enviado a la otra parte para alertarla. Este sistema facilita la comunicación entre las partes y el almacenamiento de documentos, además de ofrecer el sumario y las informaciones esenciales de cada caso.
Financiación
La OMPI es diferente de las otras agencias de la ONU, pues sus actividades son totalmente financiadas por su propio presupuesto, haciéndola independiente económicamente. Para el bienio de 2006 -2007, 90% del presupuesto de 531 millones de francos suizos (440 millones de dólares americanos) vinieron de tasas de registro de marcas y patentes internacionales. Los otros 10% provienen de tasas de servicios de arbitraje y mediación, de publicaciones y de pequeñas contribuciones de Estados-miembros.
Tratados Existentes
La OMPI administra, actualmente, 24 tratados.
Los tratados son divididos en tres grupos generales: Protección de Propiedad Intelectual; Sistema de Protección Global y; Clasificación.
El grupo de los tratados en lo que respecta a la Protección de Propiedad Intelectual , conteniendo 14 tratados, define las reglas básicas de protección de propiedad intelectual de los países, despertada por estos.
El segundo grupo del tratados, que se refiere al Sistema de Protección Global , conteniendo 6 tratados, engloba tratados que aseguran la eficacia de registros internacionales de propiedad intelectual en todos los países signatários, así garantizando que los derechos de protección intelectual sean respetados en todos los Estados-miembros, y no solamente en el país donde fue registrado.
Por fin, el último grupo, cuyos tratados se refieren a la Clasificación, conteniendo 4 tratados, crea sistemas de clasificación que organizan informaciones sobre invenciones, marcas registradas, y dibujos industriales.
Tratados de Clasificación
- Acuerdo de Locarno [2], en lo que respecta a dibujo industrial.
- Acuerdo de Nice [3], en lo que respecta a marcas registradas de productos y servicios.
- Acuerdo de Estrasburgo [4], en lo que respecta a clasificación de patentes .
- Acuerdo de Viena [5], en lo que respecta a elementos figurativos de marcas .
Tratados de Sistema de Protección Global
- Tratado de Budapest [6].
- Acuerdo de La Haya [7].
- Acuerdo de Lisboa [8].
- Acuerdo de Madrid [9].
- Protocolo de Madrid [10].
- PCT (Tratado de Cooperación de Patente) [11].
Tratados de Protección de Propiedad Intelectual
- Convención de Berna [12]
- Convención de Bruselas [13]
- Tratado de Registro de Película [14]
- Acuerdo de Madrid (Indicación de Fuente) [15]
- Tratado de Nairóbi [16]
- Convención de París [17]
- Tratado de Ley de Patente [18]
- Convención de Fonogramas [19]
- Convención de Roma [20]
- Tratado de Singapur sobre Ley de Marca Registrada (Trademark) [21]
- Tratado de Ley de Marca Registrada [22]
- Tratado de Washington [23]
- WCT (Tratado de Copyright) [24]
- WPPT (Tratado de Performances y Fonogramas) [25].
El Acuerdo de Roma, concluido en 1961 es administrado por la OMPI juntamente con la United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (UNESCO) [26] e International Labour Organization (ILO) [27].
Demasiado Tratados
Acuerdo de Cooperación OMPI-OMC
La OMPI firmó un Acuerdo de Cooperación [28] con la Organización Mundial del Comercio (OMC) en 1996 (Acuerdo WTO-WIPO), visando establecer una relación de soporte mutuo y cooperación entre las Organizaciones para mejor administrar cuestiones de propiedad intelectual en el ámbito internacional. En resumo, el acuerdo establece el suministro de informaciones, tal como leyes y normativas , para países miembros de las organizaciones, libre acceso al sistema de datos de la OMPI, asistencia técnica y legal a países en desarrollo miembros de la OMC, aún no siendo estos miembros de la OMPI.
Además, en la 24ª sesión ordinaria de la Asamblea General de la OMPI en 1999 fue reafirmada la intención de relación de cooperación con la OMC a fin de facilitar la implementación de las reglas del Acuerdo TRIPS, especialmente en los países en desarrollo. Para tanto, las organizaciones juntas participaron simpósios y seminarios.
Acuerdo OMPI-ONU
La OMPI también tiene un acuerdo con la ONU de 1971 [29] en el cual esta reconoce la OMPI como una organización especializada responsable por tomar las medidas necesarias para garantizar la aplicación y eficacia de los tratados y acuerdos por ella administrada.
Ambas reconocen tratarse de una relación de coordinación entre las actividades y políticas de las organizaciones y cooperación a fin de facilitar el cambio de informaciones y tal coordinación. Así, despiertan en la representación recíproca de las organizaciones en las sesiones de la otra organización, con derecho a participar de las deliberações, pero sin derecho a voto.
Más importante, queda despertado que las organizaciones tomarán las debidas providencias para incluir recomendaciones e itens propuestos por la otra organización en sus agendas. Además, hay la previsión de cambio de informaciones y documentos, asistencia técnica de una organización a la otra, transferencia de tecnología, entre otras disposiciones.
Por fin, queda despertado también que la OMPI debe informar el Consejo Económico-Social de la ONU sobre la naturaleza y escopo de cualquier acuerdo a ser concluido entre aquella y otra organización internacional intergovernamental o no-gubernamental.
Otras parcerias
La OMPI trabaja en garantizar una relación de comunicación y cooperación no sólo con la ONU y OMC , pero también con otras organizaciones internacionales, intergovernamentais o no-gubernamentales preocupadas con la propiedad intelectual, principalmente en el tocante a la implementación de reglas de propiedad intelectual.
La cooperación se da especialmente por medio de cambio de informaciones y discusión de temas coincidentes de las agendas de las organizaciones.
Las organizaciones compañeras son, exemplificadamente, la European Comission [30], World Customs Organization [31], Swiss Federal Institute of Intelectual Property [32], European Brands Association [33], entre otras.
Agenda de Desarrollo
Uno de los itens importantes de la agenda de la OMPI es el desarrollo. La OMPI tiene como objetivo trabajar para que países en desarrollo y países en vías de desarrollo (PVD) consigan integrar el sistema de propiedad intelectual, así promoviendo el desarrollo económico, social y cultural.
Propuesta de Planes y Presupuesto 2006-2007
Los objetivos y planes de acciones son establecidos cada dos años por los Estados-miembros de la OMPI. La Propuesta de Planes y Presupuestos de 2006/07[34] define como algunos objetivos:
- Promoción de la una cultura de la Propiedad Intelectual
- Integración de la Propiedad Intelectual en los programas y políticas de desarrollo nacionales
- Desarrollo de leyes y patrones internacionales de Propiedad Intelectual
- Suministro de servicios de calidad en sistemas de protección de Propiedad Intelectual
- Aumentar la eficiencia de la administración y de los procesos auxiliares de la OMPI
La OMPI reafirma la importancia de protección de propiedad intelectual como herramienta para el desarrollo económico, social y cultural y, por eso, trabaja en adaptar y viabilizar su aplicación en países en desarrollo y países en vías de desarrollo, para que estos consigan alcanzar los objetivos definidos en las Metas de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas [35].
Estrategias de actuación
Las estrategias de la OMPI para alcanzar sus objetivos son:
- Cooperar con gobiernos, organizaciones intergovernamentais y sector privado para establecer una cultura de propiedad intelectual más sólida y extensa;
- Crear y promover políticas de propiedad intelectual específicas para las necesidades, recursos y condiciones del país;
- Desarrollar leyes internacionales de propiedad intelectual que lleven en cuenta las necesidades de países emergentes además de equilibrar los intereses de detentores de derechos de propiedad intelectual y objetivos de políticas públicas de ciertos países;
- Garantizar el suministro de servicios de protección de propiedad intelectual de calidad y; focar en la implementación de programas de actividades por medio de la administración responsable y eficiente.
Ejemplo de programa propuesto en el Plan es lo de aumentar su llamamiento al público, por medio de la web oficial de la OMPI, divulgación de la imagen de la OMPI en los medios de comunicación masiva y su biblioteca y sistema de datos online, para estimular una mejor comprensión sobre propiedad intelectual y el trabajo de la OMPI. Para tanto, la OMPI irá a establecer estrategias de comunicación que garanticen transparencia, eficiencia, acceso a la informaciones y establezcan un diálogo entre ella y el público.
Otro programa es lo de coordinación externa, en la cual la OMPI establece nuevas oficinas internacionales, en Nueva York, Washington D.J.C., Bruselas y Singapur , para facilitar el relacionamento con otras organizaciones internacionales, instituciones gubernamentales relevantes, industrias y consumidores.
La OMPI también establece, entre otros, un programa de uso estratégico de propiedad intelectual en el desarrollo. Para tanto, la Organización establecerá parcerias de y actividades e investigaciones con Estados-miembros, universidades, instituciones públicas de investigación, agencias intergovernamentais, y entidades empresariales, además de estudios de caso en países en desarrollo, para documentar sus experiencias y problemas a ser solucionados.
Plan de Recomendaciones para la Agenda de Desarrollo
La OMPI también definió un Plan de Recomendaciones para la Agenda de Desarrollo de la Organización [36] . Son 45 recomendaciones divididos en 6 grupos:
- Asistencia técnica y capacitación;
- Dominio público, políticas públicas, establecimiento de normas y flexibilizações;
- Transferencia de tecnología, tecnologías de información y comunicación (ICT), y acceso a conocimiento;
- Estudios de evaluaciones e impactos; temas institucionales incluyendo mandatos y governança;
- otros temas.
La OMPI resume sus actividades de asistencia técnica a los países en desarrollo y países en vías de desarrollo de 1998 a la 2005 [37] . Estas incluyen:
- Entrenamiento de oficiales de propiedad intelectual de países en desarrollo en el desarrollo de recursos humanos;
- Patrocínio de visitas de oficiales de los países en vías de desarrollo a la OMPI;
- Organización de excursões de estudio para oficiales de los países en vías de desarrollo a la países industrializados;
- Asistencia para establecimiento de Centros de Informaciones y Servicios de Consejos de Propiedad Intelectual, entre otros.
Papel del Brasil en la agenda de desarrollo
De hecho, el Brasil tuvo una gran implicación con la agenda de desarrollo de la OMPI. En 2004, el Brasil y la Argentina enviaron a la Organización una Propuesta de establecimiento de una agenda de desarrollo para la OMPI [38].
La propuesta incluía enmiendas a la Convención de la OMPI; sugerencias de cláusulas a ser insertadas en tratados en negociación, como el Substantive Patent Law Treaty (SPLT) [39]; cooperación técnica; creación de una Comisión de Propiedad Intelectual y Transferencia de Tecnología que garanticen medios eficaces de transferencias para países en desarrollo; organización de seminarios internacionales en conjunto con la OMC y la UNCTAD , entre otros.
Las propuestas fueron analizadas en la 31ª Asamblea General en 2004 y, algunas, fueron adoptadas.
Críticas
Subdemocracia
Aunque se alegue cierta eqüidade entre los Estados-miembros de la OMPI por la regla del "Un país, un voto", en la práctica esta eqüidade no se verifica. Frecuentemente los Estados y bloques más ricos, particularmente los EUA y Europa , son quien, efectivamente, guían la agenda de la OMPI y tienen sus intereses prevalecidos. Contribuye para eso, aún, el hecho de la OMPI dar gran poder al Secretariado para contornar, muchas veces, los deseos de los Estados-miembros.
Solapamiento del interés privado sobre el público
La OMPI y sus representantes constantemente afirman que la misión de la organización es la promoción de la propiedad intelectual en un nivel global. Sin embargo, derechos de propiedad son, en último análisis, derechos privados, particulares, su promoción es la promoción es la promoción de intereses privados, principalmente los de las grandes gravadoras, estudios de cine, editoras y laboratorios farmacéuticos.
La ONU , y la OMPI mientras su agente, tienen la obligación primaria de promover el interés público global, una obligación que muchas veces se hace contraditória, considerando los objetivos iniciales de la OMPI.
Falta de transparencia
Muchas decisiones de la OMPI son tomadas la puertas cerradas y no son llevadas a registro oficial. Acertos son frecuentemente hechos durante consultas informales, aunque eso no sea atípico en la negociación de tratados internacionales. El gran problema, sin embargo, reside en la falta de transparencia relativa a los programas de asistencia técnica de la OMPI. Mucho de este material no está disponible la consulta para que periodistas, juristas y demasiado interesados puedan analizarlo y criticarlo. Además, la práctica de la OMPI consistente en la remisión de discusiones controversas la consultas regionales sigilosas, de las cuales la sociedad civil no puede participar, puede ser más un punto negativo en el que se refiere a la transparencia de la organización.
Diplomacia Excesiva
Los delegados de los Estados-miembros en la OMPI tienden a ser, en su mayoría, diplomáticas de carrera, tendiendo a un comportamiento bastante "diplomático", y, así, raramente presentando intención de discordar abiertamente de otros miembros.
A pesar de sus beneficios, particularmente en el tratamiento de negociaciones internacionales delicadas, la diplomacia presenta, también, aspectos negativos. La cultura diplomática de Ginebra contribuye para la OMPI a mantenerse distante de tópicos controversos y mantener control de liderazgo. Solamente los países y bloques más importantes, como es el caso de los EUA y Unión Europea, pueden soportar el coste político de adoptar posiciones controversas o impopulares.
Frecuentemente los EUA y la Unión Europea se manifiestan sobre la indicación a algún puesto de la OMPI, dejando los otros Estados-miembros en una posición delicada en que hayan que discordar de un poderoso aliado comercial de manera poco diplomática.
Esvaziamento
Las decisiones tomadas en el ámbito de la OMPI son, preferentemente, tomas por medios consensuais, pero, en cualquier votación, cada Estado-miembro tiene derecho a un voto, independientemente de su población o contribución para los fondos de la organización.
Este es un factor relevante, visto que existe una gran divergencia política concernente a los derechos de propiedad intelectual entre los países del Norte y los países del Sur.
Durante las décadas de 60 y 70 naciones en desarrollo consiguieron barrar expansiones a acuerdos de propiedad intelectual, tales como las patentes farmacéuticas universales, que podrían haber sido alcanzadas a través de la OMPI. Eso llevó, en la década de 1980, países desarrollados como los EUA a desplazar los temas relativos la propiedad intelectual de la OMPI para el GATT, que, posteriormente, dio origen a la OMC, donde los países del Norte detenían mayor control sobre la agenda de discusión. El esvaziamento de la OMPI y la migración de la discusión relativa a los derechos de propiedad intelectual se consolidan con la edición del TRIPS.
Referencias
Bibliografia y Referencias
- GROSS, Robin. World Intelectual Property Organization. in Global Information Society Organization, marzo 2007 (en inglés)
- Página Oficial WIPO - What is WIPO? (Lo que es la OMPI?)
- Página oficial de la WIPO - How WIPO works (Como la OMPI funciona)
- Página oficial de la WIPO - Members and Observers (Miembros y Observadores)
- Página oficial de la WIPO - Treaties (Tratados)
- Página oficial de la WIPO - Program and Budget (Programa y Presupuesto)]
