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Oficial de justicia

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Oficial de Justicia es la designación genérica de los magistrados y otros operarios judiciales. Hoy día, se da la designación específica de "oficial de justicia" a un grupo profesional de operarios judiciales, tanto en el Brasil como en Portugal. En Portugal, los oficiales de justicia eran designados "oficiales de diligencias" hasta a la década de 1980. En el pasado sus funciones eran desempeñadas por los meirinhos.

Tabla de contenido

Historia

Archivo:Historia Oficial de Justicia.gif
Oficial de Justicia Europa Medieval -

La función del Oficial de Justicia como auxiliar de la justicia perpassou varios periodos históricos. Desde los tiempos bíblicos del Antiguo Testamento, había noticias de que el rey Davi hube nombrado 6.000 oficiales de justicia para estar a la disposición de los jueces, principalmente en casos penales y religiosos. En el derecho romano, base de las instituciones jurídicas modernas occidentales, eran los "apparitores" y "executores" que auxiliavam jueces y legisladores en actos y en sentencias procesales.

El siglo XII, el territorio de la Inglaterra medieval era recorrido por grupos de jueces itinerantes, de confianza del rey, que se ocupaban en resolver todas las especies de procesos en los cuales interesaban políticamente. Sin embargo, antes del viaje de los jueces, un mandado (writ) era enviado al sheriff local para que este convocara, en determinado día, los hombres más importantes de la región.

Sin embargo, fue a partir del proceso de formación de los Estados nacionales modernos que el Oficial de Justicia adquirió posición y funciones más definidas. Esas transformaciones no ocurrieron de forma homogênea, pero sí, en consonancia con la especificidade de cada época y de cada sociedad.

El tercer rey de Portugal, D. Afonso II, durante el periodo de 1212 a 1223, se dedicó al fortalecimento del poder real y restringió privilegios de la nobleza al establecer una política de centralização jurídico-administrativa inspirada en principios del derecho romano: supremacia de la justicia real en relación a la senhorial y la autonomía del poder civil sobre el religioso. De entre las medidas tomadas, hube el nombramiento del primero meirinho-mor del reino (el magistrado más importante de la vila, ciudad o comarca), con jurisdicción en determinada área, encargado de garantizar la intervención del poder real en la esfera judicial. Cada meirinho-mor tenía a su disposición otros meirinhos que cumplían sus órdenes al realicen diligencias.

Durante el periodo de 1603 hasta finales del siglo XIX, las ordenações filipinas eran consideradas espina dorsal de las estructuras administrativas y jurídicas de Portugal, siendo que, en uno de sus libros, enumeravam las atribuciones de los meirinhos. Había el meirinho-mor, hoy denominado Corregedor de Justicia, y que "...debería ser hombre muy principal y de noble sangre (...) al meirinho-mor pertenencia poner en su mano, un meirinho que ande continuamente en la corte, el cual será su escudeiro de buen linaje, y conocimiento bueno." (Libro I, título 17).

Archivo:Mandado Oficial de Justicia.gif
Oficial de Justicia‎ de la Edad Media


El Oficial de Justicia, recibía la denominación de "meirinho que anda en la corte", una alusión a su árdua tarea de recorrer a pie o a caballo las diversas regiones del reino en el cumplimiento de diligencias criminales, como las prisiones (meirinho de las cadenas): "...y antes que los leve la cadena, los llevas-a ante el corregedor. Y generalmente prenderá todos aquellos que el corregedor le sea mandado o por cualesquier oficiales nuestros, por alvarás por ellos firmados, en el que a sus ofícios pertenecer y poder tengan para mandar prender", pero también diligencias cíveis "...e irá a hacer ejecuciones de penhora, cuando le sea mandado por el corregedor o por otro juez con escrivão. Y llevará el meirinho de cada penhora y ejecución, siendo en la ciudad de Lisboa y sus arrabaldes, 300 réis a la cuesta de la parte condenada para él y para sus hombres." (Libro 1, Título XXI).

Curioso también es observar del uso de armas en el cumplimiento de mandados judiciales, conforme título 57 del Libro I de las Ordenações Felipinas: “Ordenamos que todos los Tabelliaes de las Notas... y Meirinhos dante elles, cada hum de estos sea gracias a tener, y haya continuadamente comsigo couraças y casco, lanza y adarga (escudo oval de cuero), para cuando cumplir en las cousas de sus Officios y por las buenas de la Justicia con las dichas armas sirvan...bajo pena de cualquiera de estos, assi de la Justicia, como de la Hacienda, aquí declarados, que las dichas armas no tenga, perder por el mismo si su Officio, para darlo a quien hayamos por las buenas.”


Conforme el artículo publicado por el Profesor Marcelo Cedro (ver referencias abajo): "El término portugués meirinho vino del latim maiorinus, derivado de mayor, magnus, significando grande. Así, aunque parezca que sea un término pejorativo o diminutivo al pasar la idea de reducir la importancia del Oficial de Justicia como simple mensajero o escudeiro, se trataba de un adjetivo respeitável a aquella época, siendo también una denominación atribuida al Corregedor nombrado por el rey. Desde entonces, con el pasar de los años, muchas palabras y expresiones caen en desuso. El término meirinho, aunque haya significado respeitável y sea reconocido por su pasado, da una impresión diminutiva cuando es mencionado. Ya el término Oficial de Justicia parece alojar ética, dinamismo, coraje y dignidad y otras calidades inerentes a este profesional respeitável".

Oficial en la Bíblia

En el capítulo 5, versículos 25 y 26 del Nuevo Testamento Bíblico (capítulo este conocido como el Sermão de la Montaña), vemos una referencia a la profesión del Oficial de Justicia (a título de ejemplo histórico) hecha por Jesus de Nazaré mientras hacía su pregação: "25 Entra en acuerdo sin tarda con tu adversario, mientras estás con él a camino, para que el adversario no te entregue al juez, el juez, al oficial de justicia, y seas recogido a la prisión. 26 En verdad te digo que no saldrás dali, mientras no pagues el último centavo.

ES claro que, por el contexto exegético, el pasaje trata sobre la pregação de una vida que agrada a Dios . Jesus no tenía el objetivo de predicar sobre el oficialato.


Interesante también, es que en la Bíblia existe más una referencia al oficialato en Actos de los Apóstolos, Capítulo 16, del versículo 35 al 40. Este capítulo trata sobre la prisión del Apóstolo Paulo y Barnabé en la ciudad de Tiatira (una de las colonias griegas en la época, la cual formaba parte del Imperio Romano): "25 Cuando amaneció, los pretores enviaron oficiales de justicia, con la siguiente orden: Pone aquellos hombres en libertad. 36 Entonces, el carcereiro comunicó a Paulo estas palabras: Los pretores ordenaron que fuerais puestos en libertad. Ahora, pues, salí e ide en paz. 37 Paulo, sin embargo, les replicó: Sin haber habido proceso formal contra nodos, nos azotaron públicamente y nos recogieron a la cárcel, siendo nodos ciudadanos romanos; quieren ahora, a la ocultas, lanzarnos fuera? No será así; por el contrario, vengan ellos y, personalmente, nos pongan en libertad. 38 Los oficiales de justicia comunicaron eso a los pretores; y estos quedaron poseídos de temor, cuando supieron que se trataba de ciudadanos romanos. 39 Entonces, fueron tener con ellos y les pidieron disculpas; y, relajándoles la prisión, rogaron que se retiraran de la ciudad. 40 Habiéndose retirado de la cárcel, se dirigieron para la casa de Lídia y, viendo los hermanos, los confortaram. Entonces, partieron."

En este caso, se observa claramente la aplicación del Derecho Romano. Por haber sido prendidos sin motivo aparente, pues la prisión fue debida a la expulsão de un demonio (lo que no tenía nada de ilegal en esto), Paulo, además de ser ciudadano romano y conocedor de la ley, invoca sus derechos. Aparece entonces la figura de los pretores, que eran los magistrados en la época del Imperio Romano. Estos, después de ver la ilegalidade de la prisión, mandan relajarla inmediatamente. Se nota así, la semejanza con nuestro ordenamiento jurídico pátrio (principios constitucionales,derechos y garantías fundamentales), donde en nuestra Carta Magna se destacan (en este caso) el inciso LIV (Teoría del Proceso):"LIV - nadie será privado de la libertad o de sus bienes sin el debido proceso legal;" y el inciso LXV (prisión ilegal):"LXV - la prisión ilegal será inmediatamente relajada por la autoridad judicial;", ambos del artículo 5º de la CF/88.

Brasil

Oficial de justicia u Oficiala de Justicia, en el Brasil, es el funcionario que tiene como atribución, la ejecución de mandados judiciales, o sea, las órdenes emanadas por los magistrados.

Tales actividades tienen como fuente primordial, la Constitución de la República, y, en especial, las leyes (Código de Proceso Civil, Código de Proceso Penal y demasiado leyes esparsas). Se puede también mencionar, como fuente secundaria, las normas administrativas editadas por las Corregedorias de Justicia de cada Estado, que tienden a regular situaciones peculiares, que dicen respeto a la forma por la cual las normas legales deberán ser observadas.

ES común decirse en el ámbito jurídico, que el Oficial de Justicia es la larga manus del Magistrado, o sea, las manos del Juez. Eso porque es él quien ejecuta, de forma efectiva y material, las determinaciones que el Juez registra en el papel.

Se trata del cargo más importante en la clase de los serventuários de la justicia, una vez que, si el Oficial de Justicia no cumple bien su munus, o, por cualquier motivo deja de hacerlo, el proceso no gana la efetividade que los tiempos actuales se busca en carácter de extrema obsessão.A fin de cuentas, de que adelanta haber una orden si no existe quién a pueda cumplir?

Debe haber un respeto muy grande entre los Oficiales de Justicia y los Jueces, una vez que juntos, ambos forman el cimiento de efectivación del derecho, hecho que contribuirá para que el conflicto de intereses deducido en Juízo pueda ser satisfactoriamente elucidado. Resolución del Consejo Nacional de Justicia hace obligatorio, para el provimento del cargo de Oficial de Justicia, curso de nivel superior, preferentemente en Derecho, cabiendo cada Tribunal de Justicia reglamentar la norma. Algunos Estados del Brasil aún no reglamentaron la norma. El cargo de Oficial de Justicia Federal (o sea, de la Justicia Federal, Justicia del Trabajo y Justicia del Distrito Federal y Territorios) es privativo de bacharéis en Derecho. Ejecuta actividad de riesgo. En el ámbito Federal, y en algunos Estados, el cargo pasó a denominarse "Oficial de Justicia Avaliador", con miras a el acúmulo de la función de Evaluación Judicial al cargo.

A título de ejemplo, es posible mencionar algunos de los actos más triviales practicados por este servidor:

1 - las citações, actos por los cuales se da ciencia al reo, de que una acción fue ajuizada contra él;

2 - las intimações, actos por los cuales se da ciencia a una de las partes del proceso, de algún acontecimiento en él ocurrido (una audiencia designada por el juez, por ejemplo);

3 - las penhoras, actos de constrição judicial donde el Oficial de Justicia suprime uno de los derechos inerentes a la propiedad, de forma que él pueda ser utilizado como garantía de efectivación del derecho material dentro del proceso;

4 - los arrestos, actos semejantes a la penhoras, pero que ocurren cuando el Reo no es encontrado para ser citado. En otras palabras, el arresto es hecho a la revelia del Reo, sólo para evitar que él dilapide su patrimonio para obstar el derecho del autor;

5 - las prisiones de carácter civil, o sea, aquellas decurrentes del inadimplemento de la obligación de pagar pensión alimentícia. El Supremo Tribunal Federal hoy ha firmado que la otra hipótesis, cual sea, a de el depositário infiel, no más puede ser meditada para embasar la prisión civil. Resáltese, por fin, que las prisiones de carácter penal son hodiernamente realizadas por la policía, y no por los Oficiales de Justicia. Sin embargo, es común en los plantões judiciales, conocidos como habeas corpus y Medidas Urgentes, en los mandados de medidas protetivas o mismo cuando se tienen órdenes judicias para la soltura de detenidos (alvarás de soltura), surjan órdenes de prisión criminal a ser cumplidas por los oficiales. Un gran ejemplo es cuando el director del establecimiento prisional se niega a cumplir una orden judicial (alvará de soltura). Generalmente, el Juez de Derecho manda el Oficial de Justicia (incumbido de llevar el alvará) proceda a la prisión del propio director por tratarse de crimen de desobediência. Pero es decir una excepción a la regla.

6 - las conducciones coercitivas, acto por el cual el Oficial de Justicia conduce al Fórum una parte o testigo del proceso que se rechaza a espontáneamente comparecer, a pesar de haber sido previamente intimada para tal finalidad. Resáltese que hay la obrigatoriedade de comparecimento, pero no de manifestación sobre los hechos, o sea, la parte es gracias a comparecer ante el Juez, pero, no es gracias a hablar, y eso no puede ser utilizado en su desfavor;

7 - las búsquedas y apreensões de bienes o personas que el Juez indicar; etc…

Tipos de Órdenes Judiciales, a ser cumplidas vía mandados

Intimações; notificaciones; penhoras; arrestos; secuestros; prisiones; conducciones coercitivas; búsquedas y apreensões de bienes y de personas; reintegrações de posesión de bienes móviles e inmóviles; nunciações de obra nueva; imissões de posesión; mantenimientos de posesión; despejos compulsórios; cribas de cuerpos, de entre otros.

Portugal

En Portugal se designan por "oficiales de justicia" los miembros de uno de los grupos de personal de los operarios de justicia. Los operarios de justicia son los operarios pertenecientes a los cuadros de personal de secretarías de tribunales o de servicios del Ministerio Público. Dentro de estos, los oficiales de justicia tienen por función den el apoyo a la tramitación procesal.

El grupo de personal oficial de justicia comprende las carrera Judicial y la carrera de los servicios del Ministerio Público. En la carrera Judicial existen las siguientes categorías:

  1. Secretario de Tribunal Superior;
  2. Inspector del Consejo de los Oficiales de Justicia;
  3. Secretario de Inspección;
  4. Secretario de Justicia;
  5. Secretario Técnico;
  6. Escrivão de derecho;
  7. Escrivão-adjunto;
  8. Escrivão auxiliar.

En la carrera de los servicios del Ministerio Público existen:

  1. Secretario de Tribunal Superior;
  2. Inspector del Consejo de los Oficiales de Justicia;
  3. Secretario de Inspección;
  4. Secretario de Justicia;
  5. Secretario Técnico;
  6. Técnico de justicia principal;
  7. Técnico de justicia-adjunto;
  8. Técnico de justicia auxiliar.

El ingreso en las categorías de escrivão auxiliar y técnico de justicia auxiliar se hace de entre individuos habilitados con curso de naturaleza profissionalizante aprobados en procedimiento de admissão, o con curso superior en Técnico Superior de Justicia, licenciatura.

Son requisitos generales de acceso en las carreras del grupo de personal oficial de justicia: la prestación de servicio efectivo por el periodo de tres años en la categoría anterior, la clasificación mínima de Bueno en la categoría anterior y la aprobación en la respectiva prueba de acceso.

La Dirección-General de la Administración de la Justicia (DGAJ) es el organismo del Ministerio de la Justicia a quien compite reclutar, gestionar y administrar los operarios de justicia. Compite también a la DGAJ procesar las remunerações de los operarios de justicia y asegurar su formación a través del Centro de Formación de los Operarios de Justicia (CFFJ).

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