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José Sierra

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José Sierra
Archivo:JoseSerra 12062010.jpg
Sierra durante convención dp PSDB que oficializou su candidatura (12/6/2010)
Gobernador de São Paulo
Mandato: 1 de enero de 2007.
hasta 2 de abril de 2010.
Precedido por: Cláudio Lembo
Sucedido por: Alberto Goldman
Alcalde de São Paulo
Mandato: 1 de enero de 2005.
a 31 de marzo de 2006.
Precedido por: Marta Suplicy
Sucedido por: Gilberto Kassab
Senador del Brasil por São Paulo
Mandato: 1995 - 2002
Diputado Federal del Brasil por São Paulo
Mandato: 1986 - 1994
Nacimiento: 19 de marzo de 1942  (68 años)
São Paulo (SP)
Cônjuge: Mónica Allende
Partido: PSDB
Profesión: economista

José Sierra (São Paulo, 19 de marzo de 1942 ) es un economista y político brasileño afiliado al Partido de la Social Democracia Brasileña (PSDB). En 2006 fue elegido gobernador del estado de São Paulo, siendo hasta hoy el único electo en primer turno.

Ocupó el cargo de gobernador del estado en el periodo de 1 de enero de 2007 hasta 2 de abril de 2010, cuando renunció al cargo para candidatarse por la segunda vez a la Presidencia de la República. Sierra ya ejerció también los mandatos de diputado federal constituyente (1987-1991), diputado federal (1991-1995) y senador (1995-2003), los cargos de secretario de Planificación de São Paulo (1983/1986), ministro de la Planificación y Presupuesto (1995-1996), ministro de la Salud (1998-2002) y aún alcalde de São Paulo (2005-2006). José Sierra fue candidato a la Presidencia de la República por la coligação PSDB-PMDB en 2002, habiendo sido derrotado en el segundo turno por Luís Inácio Lula de Silva.

Sierra es el candidato del PSDB a la Presidencia de la República en las elecciones brasileñas de 2010 ,[1] tras haber se hecho el único pre-candidato del partido delante de la desistência oficial de Aécio Nieves (PSDB-MG), anunciada en 17 de diciembre de 2009.[2][3]

Fue considerado por la Revista Época uno de los 100 brasileños más influyentes del año de 2009.[4]

Tabla de contenido

Origen y formación

José Sierra nació en la capital paulista, en el barrio de la Mooca,[5] hijo único[6] de Francesco Sierra (fallecido en 1981[7]), inmigrante italiano (originário de Corigliano Calabro, Calábria[8]) y de Serafina Chirico Sierra (fallecida en 2007[9]), brasileña hija de inmigrantes italianos.[10] Sierra nació en una pequeña casa de cuarto y sala, geminada la otras 24, en una calle sin salida, donde el hijo tenía que dormir en la sala. Su padre, semi-analfabeto, que era vendedor de frutas en el Mercado Municipal, evitaba que el hijo lo ayudara, dejándolo concentrarse en los estudios. Sierra, sin embargo, eventualmente iba a trabajar en la banca de frutas.[11] Se cambiaron después para una casa mayor, de dos cuartos, en una calle sin asfalto en el mismo barrio, al lado de una fábrica. Cuando el hijo ya estaba en el científico (actual enseñanza media), se cambiaron para un apartamento alquilado en el barrio del Ipiranga. A pesar de las ganancias modestas de una familia de clase media baja,[12] fue el suficiente para que el hijo llegara a la facultad sin necesitar trabajar.[7]

Habiendo hecho curso pre-vestibular junto con el último año del científico, ingresó, en 1960, en el curso de ingeniería civil[10] de la Escuela Politécnica de la Universidad de São Paulo - (Poli-USP).[7]

Política estudantil

En la universidad, luego se interesó por el movimiento estudantil, que era activo los años 1960, principalmente en la enseñanza superior.[7] Tímido, el teatro le ayudó a superarse, haciendo el papel principal de la pieza Viento fuerte para papagaio subir, de José Celso Martinez, en el grupo teatral de la facultad.[5] Intentó formar parte de la dirección del gremio de la Escuela Politécnica, y para ser admitido en la chapa, declaró ser contra las multinacionales y a favor de la Revolución Cubana.[7] Derrotado en su primera elección, acabó ingresando en la dirección de los electos, a mediados de 1962 , cuando hube una huelga de los alumnos que reivindicaban mayor representatividade. En esa época, se aproximó de José Carlos Seixas, presidente del Centro Académico de la Facultad de Medicina, que era uno de los líderes nacionales de la Juventud Universitaria Católica (JUC) y vendría a ser el padrinho de Sierra en el movimiento estudantil.[7][13]

Seixas lo indicó meses después para concursar a la presidencia de la Unión Estadual de los Estudiantes de São Paulo (UEE-SP), como candidato apoyado por la JUC, que a la época controlaba la mayoría de los centros académicos. Sierra fue elegido y, en el mando de la entidad, implementó varios cambios, cortando el uso indevido de instalaciones y recursos y promoviendo más eventos culturales y debates políticos, lo que dio más visibilidad a la UEE-SP.[13]

En fines de 1962, Sierra fue uno de los fundadores de la Acción Popular (AP). Participó de congresos en varios estados brasileños como presidente de la UEE-SP, haciéndose conocido, lo que vino a facilitar su elección para presidente de la Unión Nacional de los Estudiantes (UNE), en julio de 1963 , como candidato de la Acción Popular, teniendo aún el apoyo del Partido Comunista Brasileño. A UNE, en la época, tenía status de partido político,[5][13] dando la Sierra la condición participar de la política nacional y la oportunidad de contacto con autoridades, gobernadores, y con el entonces presidente João Goulart, el Jango.[13]

Recién electo presidente de la UNE, Sierra fue invitado a ser uno de los oradores de un comício en homenaje a Getúlio Vargas, en 23 de agosto de 1963 , donde el último la discursar sería João Goulart. Se esperaba que los antecesores apoyaran en el palanque las propuestas del gobierno. El discurso de Sierra, sin embargo, en vez de sólo apoyar el presidente de izquierda presionado por la derecha, lo criticó también, pues había rumores de que Jango pretendía una intervención antidemocrática en los estados de São Paulo y Guanabara , cuyos gobernadores trabajaban para derrumbarlo. Fue más aplaudido que Jango, según su ficha en el Dops[14][15][16] Aun así, Jango sabía de su importancia y habría dicho: "Hay generales locos atrás de ti. Yo es que no dejo ellos te hagan apenas."[5]

Golpe militar y exilio

En 13 de marzo de 1964 , en el famoso comício de la Central del Brasil, donde Jango defendió las reformas de base, Sierra, entonces con 21 años, fue el más joven la discursar.[17] El comício fue considerado por los conservadores una provocación y visto como un momento-llave de radicalização del gobierno,[16] ayudando en la junção de fuerzas políticas, sociales y militares para derrumbar Jango.

Consumado el golpe militar, Sierra fue primero para el Departamento de Correos y Telégrafos del Río de Janeiro, QG improvisado de las fuerzas leales al presidente Jango. De allá partió, junto de Marcelo Cerqueira (su vice en la UNE) para la casa del diputado Tenório Cavalcanti, también conocido como "el hombre de la capa negra".[18]Con el incendio de la sede de la UNE por los militares, Sierra trató de esconderse por más algunos días en la casa de amigos, sin contacto ni aún con la familia. Aconsejado por un diputado amigo del ex-presidente Juscelino Kubitschek, se refugió en la embajada de Bolivia, donde permaneció por tres meses.[14][18] Los militares no querían dejarlo salir del país, como hube dicho el entonces ministro de la Guerra, Costa y Silva, a los bolivianos: "Este no dejaremos ir aunque. ES muy peligroso."[5] Resuelto el impasse, fue entonces para Bolivia y después para la Francia, donde permaneció hasta 1965.[19][18] A causa del exilio tuvo que interrumpir los estudios, no completando el curso de ingeniería.[18]

Retornó clandestinamente al Brasil en marzo de 1965 , cuando los integrantes de la Acción Popular intentaban reorganizar la entidad, ya en la clandestinidad y con muchos líderes exiliados o perseguidos.[13] Escondido en la casa de Beatriz Segall,[5][11] fue convencido a no comparecer a una reunión en São Paulo, finalmente descubrimiento por la policía, que detuvo todos los participantes, llevándolos para el Departamento de Orden Política y Social (DOPS).[13] Permaneció en el país algunos meses, pero perseguido, tuvo que salir nuevamente del Brasil.[5][6]

Radicou-si en Chile, participando de acciones políticas para denunciar la represión en el Brasil junto de otros exiliados, como Armênio Guedes, Fernando Gabeira, Almino Afonso y Betinho ,[20] conociendo también César Maia, a quienes incentivó estudiar economía.[5] Permaneció en Chile por ocho años, viviendo carrera académica hasta 1973.[13] Trabajó al lado de Fernando Henrique Cardoso y Maria de la Conceição Tavares.[14] Se casó en 1967 con la psicóloga[12] y bailarina [5]Sylvia Mónica Allende Ledezma,[21] con quién tuvo dos hijos, Verônica, nacida en 1969, y Luciano, en 1973, meses antes del golpe de estado en aquel país.[5]

Hizo máster en la Escolatina (Escuela de Polvos-Graduação en Economía de la Universidad de Chile[21]), concluido en 1972,[19] además de dar aulas de matemática para economistas, en un instituto de la Comisión Económica para la América Latina y el Caribe (CEPAL),[14] órgano de la ONU.[19][22]. Llegó a prestar asesoría al gobierno de Allende por algunos meses.[18]

Decretado el golpe liderado por el general Augusto Pinochet, en septiembre de 1973 , Sierra ayudó a transportar varios perseguidos a la embajada del Panamá.[5] Fue prendido en el aeropuerto cuando intentaba dejar el país con la familia, siendo llevado al Estadio Nacional, donde muchos fueron torturados y muertos. Un major que lo liberó fue posteriormente fusilado.[5] Sierra se refugió en la embajada de la Italia, quedando como exiliado político por ocho meses aguardando un salvo-conducto.[14] Partió después para los Estados Unidos[5] donde hizo su segundo máster, y aún el doutorado en Ciencias Económicas en la Universidad de Cornell, concluido en 1976.[19][23] Trabajó como profesor visitante del Instituto para Estudios Avanzados en Princeton, NJ entre 1976 y 1978 .[24][25]

Carrera pública

Tras catorce años en el exilio, retornó al país en 1977, siendo uno de los pocos que se arriesgaron a hacerlo antes de la ley de amnistía de 1979. Al intentar una silla de diputado por el MDB, tuvo su candidatura impugnada, bajo la alegación de que continuaban suspensos sus derechos políticos. Coordinó, entonces, en 1978, la campaña a senador, por el mismo partido, de Fernando Henrique Cardoso, que obtuvo sólo la suplência (perdiendo para André Franco Montoro). Fue admitido como profesor de economía de la Universidad de Campinas (Unicamp), donde permaneció hasta 1983.[26][14]

En 1982, trabajando como investigador en el CEBRAP, bajo los auspícios de la Fundación Ford,[27] coordinó la elaboración del programa de gobierno del candidato al gobierno de São Paulo por el PMDB, Franco Montoro: "Cuando Franco Montoro, un político de la oposición, se eligió gobernador de São Paulo en las elecciones de 1982, José Sierra y otros dejaron el Centro (CEBRAP) para trabajar en el gobierno del Estado".[28] Sierra fue invitado por Franco Montoro para asumir la Secretaría de Planificación, tomando posesión en el nuevo gobierno en marzo de 1983.[26]

Secretario estadual de Planificación

Al asumir la carpeta, el estado estaba con elevado endeudamiento, llevando Sierra a realizar una gestión considerada centralizadora e imponer un programa de saneamento[5] con corte de gastos, si indispondo con el funcionalismo público debido al parco aumento salarial concedido en 1984.[18] Aun así, posibilitó la marcha de grandes obras del gobierno Montoro, como la expansión de la línea leíste-oeste del metro en la capital, la construcción 4 mil kilómetros de carreteras vicinais[29] y de la hidrovia Tietê-Paraná. Desactivó la Paulipetro - estatal de prospecção de petróleo paulista creada por Paulo Maluf.[30]

Por ocasión de la candidatura de Tancredo Nieves a la Presidencia de la República, se licenció del cargo de secretario, en diciembre de 1984 , para integrar el grupo de economistas escogido para elaborar el programa económico del candidato, al lado de Celso Furtado, Hélio Beltrão y Sérgio Coutinho, de entre otros. Indicado para coordinar el grupo, su nombre no fue bien acepto por integrantes del Frente Liberal, formada por disidentes del partido governista, el PDS, que apoyaban la candidatura oposicionista de Tancredo, lo que llevó el grupo a ser constituido como comisión paritária - Comisión del Plan de Acción del Gobierno (Copag) - sin centralização de las decisiones. Con la muerte de Tancredo Nieves, Sierra retornó a su cargo de secretario en São Paulo.[26]

Su nombre fue meditado para asumir el Ministerio de la Hacienda cuando de la salida de Francisco Dornelles, en agosto de 1985 , pero el escogido fue Dílson Funaro. Volvería a ser meditado cuando de la salida de Funaro, en abril de 1987 , pero nuevamente la invitación no fue consumado, siendo entonces indicado Luís Carlos Bresser Pereira.[26]

Se alejó de la secretaría de estado en 13 de febrero de 1986 , para candidatarse a una vacante en la Cámara de los Diputados por el PMDB, a fin de integrar la asamblea nacional constituyente que fuera convocada. Dos semanas después, fue lanzado el Plan Cruzado, que consistía, de entre otras medidas, en un congelamento de precios para contener el alta inflación que asolaba el país. Sierra apoyó el plan, acordando que se trataba de un régimen democrático, al contrario de los planes económicos gestados durante la dictadura militar. En la campaña para diputado, fue acusado dentro del propio partido de usar la máquina administrativa del estado para obtener aliados en los municipios. Recibió cerca de 160 mil votos, eligiéndose con la cuarta mayor votación del estado.[26]

Diputado federal y constituyente

En la constituyente, Sierra fue relator de la Comisión del Sistema Tributario, Presupuesto y Finanzas y también integró la Comisión de Sistematização. Criticando la actuación sin coordinación de su partido, el PMDB, no siguió la orientación partidaria en todas las votaciones. Votó a favor de la desapropriação de las propiedades rurales improdutivas y fue contra la estabilidad en el empleo y a favor del parlamentarismo. Fue el constituyente que consiguió el mayor porcentual de aprobación de enmiendas, logrando aprobar 130 de las 208 que presentó.[26] Una de ellas creó el Fondo de Amparo al Trabajador - (FAT), para la financiación del seguro-desempleo con una fuente de recursos sólida y permanente, haciendo con que el beneficio comenzara a ser efectivamente pagado en el Brasil.[31]

En la constituyente, como relator de la Comisión del Sistema Tributario, Presupuesto y Finanzas (comisión donde 53% de las vacantes pertenecían la parlamentarias de regiones menos desarrolladas), Sierra intentó evitar mayores repasses de presupuestos federales a los estados. Afirmó en entrevista en 2 de febrero de 1994: "si yo no hubiera resistido, las pérdidas del gobierno federal habrían sido aún mayores, en torno a 60% a 70% del IR y del IPI".[32] Pero luchó por la creación del FINSOCIAL, fondo que destinaría recursos a la programas sociales y participó en la creación de los fondos constitucionales regionales FPM y FPE, que destinan recursos para el desarrollo de las regiones más carentes, en especial Norte, Nordeste y Centro-Oeste .[32] Se manifestó contra la expansión de exenciones a la Zona Franca de Manaus, que para él obligarían el restante del país la arcar con los costes para mantener pocos empleos.[32]

Fue el relator de la comisión que reformuló todo el sistema tributario, los presupuestos públicos y el Sistema Financiero Nacional. Propuso la elaboración del Plan Plurianual de Inversiones (PPA) y de la Ley de Directrices Presupuestarias (LDO)[33], habiendo sido relator de la primera LDO de la historia del país, referente al presupuesto de 1990.[carece de fuentes?]

Fue uno de los fundadores del Partido de la Social Democracia Brasileña - PSDB, en junio de 1988 , presidiendo su comisión ejecutiva hasta 1991. En las elecciones municipales de 1988, fue candidato al ayuntamiento de São Paulo, pero, en una elección aún sin segundo turno, fue derrotado, quedando atrás de Luiza Erundina (a la época en el PT), João Leiva (PMDB) y Paulo Maluf.[26]

Fue reelegido diputado federal en 1990, con cerca de 340 mil votos, la mayor votación del Estado.[34] En esa elección, fue uno de los candidatos que recibió apoyo preferencial de la Federación Brasileña de Bancos - Febraban.[26]

En 1991, fue invitado por el presidente Fernando Collor para asumir el Ministerio de la Hacienda, pero rechazó, asumiendo entonces Marcílio Marques Moreira. En 29 de septiembre de 1992 , votó a favor de la apertura de proceso de impeachment del presidente Collor, acusado de corrupción.[26]

En 1994, apoyó el Plan Real, manifestando su confianza en el éxito, pero con reservas, una vez que alertaba la necesidad de reformas, especialmente la tributaria. Se candidató ese año a Senado, defendiendo una nueva revisión constitucional, que daría ênfase a la reforma tributaria. Defendió el voto distrital, el fin del voto obligatorio, el fortalecimento de los partidos y la corrección de las distorções en la representación de los estados en la elección de los diputados federales.[26]

Senador

En 1994, fue elegido senador con 6,5 millones de votos,[10] muy al frente del segundo colocado, Romeu Tuma. Se declaró de inmediato a favor de la privatización de la Compañía Valle del Río Dulce, desde que ley anterior autorizara la presencia de capital extranjero en las concesiones.[carece de fuentes?] Meditado para asumir el Ministerio de la Hacienda, mientras empresarios de su estado preferían verlo en el Ministerio de la Industria y Comercio, el presidente electo Fernando Henrique escogió Pedro Malan para la Hacienda, invitando Sierra para asumir el Ministerio de la Planificación. Su vacante en Senado fue ocupada por su suplente, Pedro Piva.[26]

En 1996, concursó nuevamente al ayuntamiento de São Paulo, pero fue derrotado, quedando en tercer lugar y ni aún participó del segundo turno, en que Celso Pitta (indicado del entonces alcalde Paulo Maluf), derrotó Luiza Erundina (aún en el PT).

Ministro de la Planificación

Se licenció de Senado Federal, para hacerse ministro de la Planificación y Presupuesto (1995-1996). Desarrolló e implantó el programa "Brasil en Acción", un paquete de acciones y obras del gobierno federal en parceria con estados, municipios y empresas privadas en los moldes del actual "PAC".[35] Dejó la carpeta para disputar el ayuntamiento de São Paulo, que perdió para Celso Pitta. Con eso, retornó a Senado, donde quedó por dos años.

Ministro de la Salud

Asumió entonces el Ministerio de la Salud (1998-2002). El programa de combate a la AIDS implantado en su gestión fue copiado por otros países y apuntado como ejemplar por la ONU .[36] Implantó la ley de incentivo a los medicamentos genéricos, lo que posibilitó la caída precio de los medicamentos.[37] Eliminó los impuestos federales de los medicamentos de uso continuado.[38] Reglamentó la ley de patentes y encaminó resolución junto a la Organización Mundial del Comercio para licenciamento compulsório de fármacos en caso de interés de la salud pública.[39] Amplió los equipos del Programa de Salud de la Familia[40] y organizó el Sistema Nacional de Trasplantes y la Central Nacional de Trasplantes.[41] Promovió miles de cirugías por intermédio de mutirões combatiendo enfermedades como, por ejemplo, la catarata .[42] Introdujo la vacinação de los ancianos contra la gripe, eliminó enfermedades como el sarampo y creó la Agencia Nacional de Salud Suplementaria (ANS) y la Agencia Nacional de Vigilancia Sanitaria (Anvisa).[43] No obtuvo, sin embargo, éxito en el combate a la dengue, enfermedad que hasta hoy es epidêmica.[44]

En su gestión en el Ministerio de la Salud, fue enviado al Congreso Nacional el proyecto de ley 3.156, de 2000[45][46], que hacía más rigurosa la política anti-tabagista en el Brasil, con la prohibición de la publicidad y la introducción de las imágenes de impacto en embalagens de cigarrillo. Aprobado el proyecto, fue sancionado dando origen a la Ley nº 10.167, de 2000, reglamentada en 2001 por la Anvisa.[47][48]

Candidato a la Presidencia

Disputó la Presidencia de la República en 2002, cuando obtuvo más de 33 millones de votos en el segundo turno (38,73%), perdiendo para el entonces candidato Luiz Inácio Lula de Silva, que obtuvo casi 53 millones de votos (61,27%).[49] De los votos obtenidos por Sierra, 2,9 millones lo fueron en la ciudad de São Paulo, ciudad en la cual Lula obtuvo sólo 127 mil votos de más, aproximadamente 2% de los votos válidos.

En 2003, asumió la presidencia nacional del PSDB, partido del cual es uno de los fundadores. Después que asumió el ayuntamiento de la ciudad de São Paulo, elegido en 2004, se licenció del cargo en el partido. Fue sucedido en 2005 por Eduardo Azeredo (senador por Minas Generales y también veterano en el PSDB).

Alcalde de São Paulo

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Sierra en el primero pronunciamento como alcalde electo de São Paulo en 2004. Foto: Antônio Milena/Abr.
Ver artículo principal: Gestión Sierra - Kassab en el Ayuntamiento de São Paulo

En 2004, disputó el Ayuntamiento de São Paulo, siendo elegido en el segundo turno con 3,3 millones de votos (55% de los votos válidos).

El día 1º de enero de 2005 tomó posesión del cargo de alcalde con mandato para hasta 1º de enero de 2009 . Un año y tres meses después, en 31 de marzo de 2006 , dejó el ayuntamiento de São Paulo en las manos de su vice Gilberto Kassab para concursar a la elecciones para gobernador del estado de São Paulo, aún habiendo firmado una declaración diciendo que no lo haría cuando candidato al ayuntamiento.[50] Alegó que abandonar el ayuntamiento fue un sacrificio personal en prol de su partido y fue elegido gobernador en primer turno.

La política urbana (especialmente aquella relacionada al centro de la ciudad y al proyecto Nueva Luz) fue criticada, sin embargo, por algunos profesores universitarios e intelectuales conectados al urbanismo y a la planificación urbana y por movimientos sociales que a consideraron excludente y teniendo como resultado, según los mismos especialistas, el agravamento del fenómeno de gentrificação que, según los mismos críticos, ocurre en la región.[51]

Gobernador de São Paulo

Las elecciones para gobernador en 2006

En debate electoral realizado en la Red Record antes de la elección, también hube garantizado terminar el mandato. Preguntado en el debate, se recomendaría a sus electores a no votar en él se hiciera el opuesto, Sierra afirmó que el compromiso estaba asumido, con los términos dichos por Boris Casoy, ancla del debate. Su salida generó polémica y causó protestas[52] Aloizio Mercadante (su adversario en la disputa por el gobierno del estado de São Paulo) y Marta Suplicy, adversarios políticos directos de José Sierra en la época, clasificaron la renuncia como un "estelionato electoral".[53]

El Gobierno José Sierra

Desde que llegó al Palacio de los Bandeirantes, Sierra combina una gestión fiscal agresiva[54], para elevar recetas e inversiones, con un rígido control de gastos.[55]

Las prioridades de gobierno han sido lo Rodoanel Mário Covas, la expansión del Metro, la modernización de la red de trenes de la grande São Paulo, recuperación de carreteras vicinais, expansión de las FATECs/ETECs e introducción de las Ames (Ambulatórios Médicos de Especialidades).[56]

En 2009, Sierra hacía en media por cinco viajes por mes fuera de la capital, teniendo un total de 62 desplazamientos, número que triplicou en 2010, con 16 viajes en enero. La mayoría de los viajes fue para inaugurar obras, divulgar nuevos programas o anunciar la liberação de recursos para ayuntamientos. Tres visitas fueron en razón de las enchentes. Sierra estuvo aún en dos ciudades para acompañar el presidente Luiz Inácio Lula de Silva este mes de enero de 2010.

El accidente del Metro

El día 12 de enero de 2007 , 12º día del primer mes del mandato de Sierra como gobernador, ocurrió el accidente de la Línea 4 del Metro de São Paulo, que vitimou 7 personas. El desabamento de parte del túnel por donde pasarían los trenes del Metro de São Paulo provocó el surgimento de una cratera en aquel local. Durante los días que se sucedieron, el cuerpo de bomberos actuó para rescatar los muertos y heridos que habrían sido enterrados en el desabamento. Sierra compareció la velórios de víctimas y conversó con las familias,[57] en su papel como jefe del gobierno estadual, responsable por las obras del metro. Sin embargo, hasta el presente momento, las causas del desabamento no fueron esclarecidas.

Huelgas en las universidades estaduais

En 2007, después de la publicación por el gobernador de cinco decretos con alteraciones, entre otras, en las áreas de educación e investigación, creando la Secretaría de Enseñanza Superior y versando sobre del uso de los presupuestos públicos en las políticas de contratación de operarios en todas autarquías o fundaciones mantenidas por el Estado, inclusive las universidades estaduais, profesores de la USP, UNICAMP y UNESP reaccionaron contra sus posibles consecuencias, interpretándolos como interferencia a la autonomía universitaria. Hube huelgas, principalmente en la USP, con la ocupación del edificio de la reitoria por estudiantes en protesta. La tropa de choque fue llamada, sin embargo no hube enfrentamientos. Después de más de un mes de manifestaciones, el gobierno elaboró un nuevo "decreto declaratório" en que excluyó las universidades y la Fapesp de las normas de tres de los cinco decretos anteriores.[58] La huelga se concluyó en 11 de junio.

En agosto de 2007, Sierra sustituyó su secretario de Enseñanza Superior, José Aristodemo Pinotti, enflaquecido por las huelgas. Nombró el linguista Carlos Vogt, ex-rector de la Unicamp y entonces presidente de la Fapesp, que la primera semana de gestión presentó el proyecto de expansión de la enseñanza superior paulista mediante una universidad virtual, concebida en las plantillas de la Universidad Abierta del Brasil, creada por el Gobierno Federal, en 2005.

El accidente del Rodoanel

El día 13 de noviembre de 2009 tres vigas de un viaduto en obras que hará el acceso al tramo sur del Rodoanel cayeron sobre la pista de la Carretera Régis Bittencourt, en la altura del km 279, en la ciudad de Embu . En ese accidente un camión y dos coches fueron alcanzados, dejando un saldo de tres personas heridas.[59] Debido el accidente del Rodoanel, investigaciones ocurrieron por el TCU sobre un posible corte de costes en la construcción,[60] que podrían tener conexión con el accidente.

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José Sierra y Papa Bento XVI.

Política de inversiones

En los últimos diez años, las inversiones hechas por el estado representaron del 5,3% a 8,5% de la receta, En 2008, alcanzaron 9,1%. En 2009, la previsión es que las inversiones lleguen a 17% de la receta,[61] casi 130% mayores del que los previstos para 2007, primer año del gobierno de José Sierra, representando más de cuatro veces el total invertido por el Estado en 2006, último año de la gestión anterior, de Geraldo Alckmin.[61] La intención del gobierno es invertir R$ 42,5 bilhões entre 2009 y 2010.[62]

Evaluación del gobierno

El gobernador José Sierra, en su primer trimestre de gobierno, según el Datafolha, obtuvo 39% de aprobación por los paulistas. El índice de aprobación supera a de el ex-gobernador Mário Covas, el cual obtuvo, en su primer trimestre (entre enero y marzo de 1995), 31% de aprobación.[63]

En 2007 fue el tercer gobernador más bien evaluado, con nota media 6,5, quedando atrás de Aécio Nieves y Cid Gomes.[64][65] En marzo de 2009 , a pesar de un aumento del índice de aprobación de su gobierno — del 49% para 54% —, Sierra cayó dos escalones en comparación al ranking elaborado en noviembre de 2007 , ocupando entonces la quinta colocación entre las diez unidades de la federación evaluadas (los nueve mayores estados y el Distrito Federal).[66] En mayo de 2009 , investiga Datafolha reveló una subida de 3 puntos porcentuales en la evaluación del gobierno Sierra, pasando del 53% para 56% de óptimo/bueno y alcanzando nota media 6,7.[67]

Reciente investigación realizada por la Secretaría Estadual de Salud de São Paulo con los usuarios del Sistema Único de Salud (SUS) reveló fallos graves en la atención del SUS en el Estado de São Paulo durante el mandato de José Sierra. Según la Secretaría de Salud, "es preciso esclarecer que el objetivo de la Investigación de Satisfacción del Usuario del SUS es justamente mapear las dificultades del SUS paulista y trabajar para los corregís".[68]

Cronologia sumária

Elecciones 2010

Ver artículo principal: Elección presidencial brasileña de 2010

Pre-candidatura

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El pre-candidato del PSDB a la Presidencia de la República, José Sierra, habla durante encuentro nacional del partido (Antonio Cruz/ABr)

Durante su gobierno, José Sierra siempre intentó evitar que rumores sobre su candidatura perjudicaran la performance del gobierno. Su grupo político tuteó en los bastidores para garantizar la candidatura del partido.

Sierra (PSDB-SP) se hizo el único pre-candidato la Presidencia de la República por el PSDB para las elecciones brasileñas de 2010 , delante de la desistência oficial de Aécio Nieves (PSDB-MG), anunciada en 17 de diciembre de 2009.[2][3]

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Indio de la Costa será el candidato a vicepresidente de la República en la chapa de Sierra (Renato Araujo/ABr)

El presidente del partido, Sérgio Guerra (PSDB-PE), confirmó que el lanzamiento de la pre-candidatura del gobernador paulista acontecería el día 10 de abril de 2010.[69] El propio Sierra no conseguía negar más su candidatura. Discursando con improviso, en acto público en Avaré, habló en la ocasión como si su gestión estuviera muy próxima del fin.[70]

Como previsto, Sierra anunció oficialmente a lanzamiento de la pre-candidatura en 10 de abril de 2010.[71]

En el evento que lanzó la pre-candidatura de Sierra, además de miembros de los partidos oposicionistas, comparecieron los presidentes del PTB, del PSC y del PMN, lo que refuerza la adhesión de estos tres partidos a la coligação del pre-candidato. El evento tuvo también la participación de 6.700 militantes del partidos. A plantilla y apresentadora Ana Hickman fue la maestra de ceremonias.

Candidatura

En 12 de junio de 2010 , oficializou su candidatura a la presidencia.[72]

En 30 de junio de 2010 fue confirmado el nombre del diputado federal Indio de la Costa (DEM-RJ) como candidato a vicepresidente en la chapa de Sierra durante la convención nacional del Demócratas. PSDB, PPS y PTB intentaron formalizar el nombre del senador Álvaro Días (PSDB-PR), que no fue acepto por el principal aliado de los tucanos.[73]

Referencias

  1. ↑ Sierra formaliza candidatura: 'No tengo esquemas o patotas', dice. El Globo. Página visitada en 16/06/2010.
  2. ↑ a b COSTA, Breno. Lea íntegra de la carta de Aécio Nieves. Bello Horizonte: Agencia Hoja, 17 de diciembre de 2009
  3. ↑ a b Sierra amplía liderazgo para disputa presidencial de 2010, muestra Datafolha (Diciembre, 2008).
  4. ↑ Época - NOTICIAS - Los 100 brasileños más influyentes de 2009. revistaepoca.globo.con. Página visitada en 20 de Diciembre de 2009 .
  5. ↑ a b c d y f g h i j k l m n Costa, Florência (11/11/2009). Los Brasileños del Año 2004 - José Sierra. IstoÉ. Página visitada en 26/01/2010.
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  58. ↑ Sierra cede y cambia decretos que disminuirían autonomía de universidades (31/5/2007).
  59. ↑ Dos heridos en accidente en el Rodoanel permanecen ingresados, pero pasan bien.
  60. ↑ Obra del Rodoanel fue cambiada a cortar costes, dice TCU.
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  63. ↑ Valor Online — "Sierra es aprobado por 39% de los paulistas, y su antiguo vice en el ayuntamiento, Kassab, es rechazado por 42%".
  64. ↑ Aécio es lo 1º en ranking de evaluación de gobernadores. Sierra es lo 3º y Cabral, lo 8º.
  65. ↑ Aécio lidera ranking de evaluación de gobernadores.
  66. ↑ Aécio lidera ranking de gobernadores; Sierra es 5º.
  67. ↑ Aprobación de los paulistas la Sierra alcanza 56%.
  68. ↑ Documento "secreto" muestra fallos graves en la atención del SUS en el Estado de SP
  69. ↑ Pre candidatura acontecerá 10 de abril.
  70. ↑ Sierra da señales de que va a dejar gobierno..
  71. ↑ ‘No acepto el nodos contra ellos’, dice Sierra en lanzamiento de pre-candidatura G1, 10 de abril de 2010 (visitado en 11- 4-2010)
  72. ↑ Sierra dispara contra gobierno en convención que el oficializou candidato. G1, 12 de junio de 2010 (visitado en 12-6-2010)
  73. ↑ Diputado Indio de la Costa, del Río, es el vice de Sierra, anuncia DEM. G1, 30 de junio de 2010 (visitado en 30-6-2010)

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Precedido por
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