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Itamar Augusto Cautiero Franco
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| 33.º Presidente del Brasil |
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| Mandato 29 de diciembre de 1992 hasta 31 de Diciembre de 1994. Interino desde 2 de octubre de 1992. |
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| Vicepresidente | ninguno |
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| Precedido por | Fernando Collor |
| Sucedido por | Fernando Henrique Cardoso |
| Vicepresidente del Brasil |
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| Mandato 15 de marzo de 1990 hasta 29 de diciembre de 1992. |
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| Precedido por | José Sarney |
| Sucedido por | Marco Maciel |
| Gobernador de Minas Generales |
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| Mandato 1º de enero de 1999 hasta 1º de enero de 2003. |
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| Precedido por | Eduardo Azeredo |
| Sucedido por | Aécio Nieves |
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| Nacido en | 28 de junio de 1930 (80 años) Salvador |
| Nacionalidad | |
| Partido político | PPS (2009 - ) |
| Otras afiliações políticas |
PTB (c. 1955 - 1964), MDB (1964 - 1979), PMDB (c. 1980 - 1986), PL (1986 - 1989), PRN (1989 - 1992), PMDB (1992 - 2009), PPS (desde 2009) |
| Esposa | Ana Elisa Junerus (1968-1978) |
| Profesión | Ingeniero civil |
Itamar Augusto Cautiero Franco (Salvador, 28 de junio de 1930 ) es un político brasileño. Fue presidente del Brasil entre 29 de diciembre de 1992 y 1º de enero de 1995 .[1]
Tabla de contenido |
Hijo de Augusto César Stiebler Franco (fallecido poco antes del nacimiento de Itamar Franco) e Italia Cautiero.
Itamar Franco nació a bordo de un navío de cabotagem , un "Ita" de la Compañía Nacional de Navegación Costeira, en el Océano Atlântico entre el Río de Janeiro y Salvador . El registro civil de su nacimiento fue hecho en la capital baiana, donde su madre viuda encontraría abrigo en la casa de su tío.
Su familia era de Juez de Fuera, donde él creció y se formó ingeniero civil en 1955, graduado en la Escuela de Ingeniería de Juez de Fuera. ES oficial de la Reserva R/2 del Ejército Brasileño por el NPOR de Juez de Fuera.
Itamar entró en la política a mediados de los años 50 en las hileras del PTB. Fue candidato a concejal de Juez de Fuera en 1958 y la vice-alcalde de esa ciudad en 1962, no obteniendo éxito en ambas ocasiones.
Con el advento del régimen ditatorial en el país en 1964, y la subsequente instalación en el país del bipartidarismo, Itamar se filia al MDB, y candidatándose el ayuntamiento de su ciudad en las elecciones siguientes, obteniendo éxito. Fue alcalde de Juez de Fuera de 1967 a 1971 . En noviembre de 1972 , Itamar es electo alcalde de Juez de Fuera por la segunda vez. En 1974, él renunció al cargo de alcalde para concursar, con éxito, a Senado Federal como representante de Minas Generales.
Electo senador, rápidamente, él ganó influencia en el MDB, el partido de oposición al régimen militar que gobernó el Brasil de 1964 a 1985 , siendo elegido vice-líder del MDB, y por lo tanto, de la oposición, por dos veces, en 1976 y en 1977.
En el inicio de la década de 1980, el pluripartidarismo es restablecido en el padres, e Itamar se filia entonces al PMDB (sucesor del MDB). En 1982 Itamar es reelegido senador en la chapa de Tancredo Nieves, electo gobernador de Minas Generales.
Durante su mandato, Itamar fue un activo defensor de la campaña de las Directas ya!. Con la no aprobación de la Enmienda Dante de Olivo, una elección presidencial indirecta tuvo que ser hecha. En el Colegio Electoral reunido para la elección presidencial, Itamar votó en el candidato oposicionista Tancredo Nieves.
Queriendo ser candidato al gobierno del estado de Minas Generales, y encontrando resistencias a su nombre dentro del PMDB, Itamar deja la legenda y se filia al PL siendo entonces candidato, en 1986, al gobierno estadual minero por esa legenda, sin embargo no obtiene éxito y es derrotado justamente por el candidato del PMDB, Newton Cardoso por una diferencia del 1% de los votos. Con la derrota, Itamar vuelta a Senado para terminar su mandato que iría hasta 1990.
Volviendo a la actividad parlamentaria, Itamar participó de los trabajos de la Asamblea Nacional Constituyente, iniciados en 1º de febrero de 1987 .
Líder del PL en Senado, en las principales votaciones de la Constituyente, fue a favor: de la rotura de las relaciones del Brasil con países que desarrollaran una política de discriminación racial; del establecimiento del Mandado de Seguridad Colectivo; de la remuneração del 50% superior para el trabajo extra; de la jornada semanal de 40 horas; de la legalização del aborto; del turno ininterrupto de seis horas; del aviso previo proporcional al tiempo de servicio; de la unicidade sindical; de la soberanía popular; de la nacionalização del subsolo; de la estatização del sistema financiero; de una limitación del pago de los gravámenes de la deuda externa; y de la creación de un fondo de apoyo a la reforma agraria.
Fue contra: la pena de muerte; el presidencialismo; y de la prórroga del mandato del presidente José Sarney.
En 1989, el entonces gobernador de Alagoas , Fernando Collor resuelve candidatarse la Presidencia de la República, en las primeras elecciones directas para ese cargo en el padres desde 1960 y queriendo componer una chapa con un político del Sudeste, invita Itamar para ser vice. Aceptando la invitación, Itamar deja el PL, intercambiándolo por el pequeño Partido de la Reconstrucción Nacional (PRN), para ser entonces candidato a vicepresidente en la chapa de Fernando Collor a la presidencia de la república.
Presentándose como opositor radical al presidente José Sarney y defendiendo un programa económico modernizador y liberal, Collor es electo Presidente e Itamar Franco Vicepresidente de la República, tomando posesión en 15 de marzo de 1990 .
Empossado el nuevo gobierno, Itamar inmediatamente fue alejándose de Collor, divergindo de importantes aspectos de la política económico-financiera adoptada por el nuevo gobierno. Criticó públicamente el proceso de privatizaciones y la aplicación de los fondos resultantes de la venta de las compañías estatales, que para él, deberían ser usados en el área social.
Después de la reforma ministerial de abril de 1992 en que ex-colaboradores del régimen militar, como Célio Borja, Pratini de Morales y Ângelo Calmon de Sá entraron en el gobierno, Itamar se desconectó del PRN en 5 de mayo de 1992 .
El desencadeamento de una sucesión de denuncias de corrupción contra el gobierno Collor y del inicio de una campaña por su impeachment, llevó Itamar a acentuar públicamente sus diferencias en relación al presidente.
En 29 de septiembre de 1992 la Cámara de los Diputados decidió por amplia mayoría autorizar la apertura de un proceso de impeachment del presidente. Este mismo día, Itamar asume interinamente la presidencia hasta que el titular fuera juzgado por Senado Federal.
No hube solenidade de posesión, que fue bien recibido por la población. Al asumir, propuso una política de comprensión nacional.
En 1992, Collor fue acusado de corrupción y sufrió un proceso de impeachment por el Congreso Nacional y se aleja del gobierno.
Itamar asume interinamente la presidencia en 2 de octubre de 1992 , siendo formalmente aclamado presidente en 29 de diciembre de 1992, cuando Collor renuncia al cargo.
El Brasil estaba en medio de una grave crisis económica, teniendo la inflación llegado a 1100% en 1992, y alcanzado casi 2 500% el año siguiente. Itamar intercambió de ministros de la economía varias veces, hasta que Fernando Henrique Cardoso asumiera el Ministerio de la Hacienda.
En Abril de 1993, cumpliendo con el previsto en la Constitución de 1988, el gobierno realiza un plebiscito para la elección de la forma y del sistema de gobierno en el Brasil. Casi 30% de los votantes no comparecieron al plebiscito o anularon el voto. De los que comparecen a la urnas, 66% votaron a favor de la república, contra 10% favorables a la monarquía. El presidencialismo recibió cerca de 55% de los votos, mientras que el parlamentarismo obtuvo 25% de los votos. En función de los resultados, fue mantenido el régimen republicano y presidencialista.
En febrero de 1994 , el gobierno Itamar lanzó el Plan Real, elaborado por el Ministerio de la Hacienda a partir de idealização del economista Edmar Bacha, que estabilizó la economía y acabó con la crisis hiperinflacionária. Beneficiado por el éxito del plan, Fernando Henrique Cardoso pasó a ser el candidato oficial a la sucesión de Itamar, y fue elegido presidente en octubre de 1994 , asumiendo la presidencia en 1 de enero de 1995 .
Itamar fue el único presidente de la República desde Artur Bernardes a elegir su sucesor. Con la victoria de su candidato, Itamar fue nombrado embajador brasileño en Portugal, y posteriormente embajador brasileño junto la Organización de los Estados Americanos (OEA) en Washington, Estados Unidos.
Sin embargo, Itamar se hizo un crítico feroz del gobierno de Fernando Henrique Cardoso, discordando del programa de privatización de las empresas estatales.
Además de eso, Itamar pretendía candidatarse a la Presidencia nuevamente en las elecciones de 1998, sin embargo vio sus planos sean deshechos cuando el entonces presidente Fernando Henrique resolvió cambiar la Constitución, para reelegirse para un otro mandato consecutivo. Aún con ese nuevo cambio en las normas electorales, Itamar intenta candidatarse la presidencia, pero no consigue obtener la indicación del PMDB, en una acción creditada la enorme presión ejercida por el entonces presidente Fernando Henrique que no me gustaría haber Itamar como adversario. Ese fue uno de los motivos apuntados para la rotura de Itamar con Fernando Henrique.
Sin la indicación para la presidencia, Itamar se candidata entonces al gobierno de Minas Generales, haciendo fuerte oposición al gobierno del presidente Fernando Henrique, ganando la elección contra el entonces gobernador Eduardo Azeredo del PSDB, apoyado por Fernando Henrique.
Itamar Franco fue elegido gobernador de Minas Generales en 1998 por el PMDB, obteniendo amplia victoria sobre el entonces gobernador Eduardo Azeredo.
Gobernó Minas Generales de 1999 a 2003 , y no consiguió la indicación del PMDB para candidatarse a la presidencia de la república en 2002. En aquella oportunidad, la convención nacional del PMDB optó por la coligação con el PSDB, lanzando a entonces diputada Rita Camata (del Espíritu Santo) a vicepresidente en la chapa encabezada por José Sierra (SP).
En cuanto tomó posesión, Itamar Franco decretó la moratória del Estado de Minas Generales. Entre otros aspectos, el gobernador alegaba la necesidad de emprenderse una auditoria en la deuda estadual que, entre otros puntos, era atrelada a una tasa de intereses del 7,5% al año, mientras estados como São Paulo negociaron sus deudas a una tasa del 6%. Intentó, con un conjunto de acciones en el área financiera, revertir una situación heredada del gobierno anterior, en la cual "los gastos presentaban crecimiento más acelerado que las recetas tributarias y se encontraban concentradas en funciones de baja capacidad distributiva, comprometiendo la promoción de un proceso de desarrollo socialmente justo".[2]
Esta actitud polémica llevó Itamar a ser acusado por el Presidente del Banco Céntrico Armínio Fraga de actuar contra la estabilidad de reglas necesaria a la atracción de inversiones extranjeras.
En que pese esa acción inicial, fue en su gobierno que la deuda minera fue equacionada y comenzó a ser quitada, conforme esclarece Fabrício Augusto de Olivo.[3]
Contrario a la política de privatizaciones, retomó judicialmente el control acionário de la estatal geradora de energía eléctrica de Minas Generales CEMIG, parcialmente vendida por su antecesor, el entonces gobernador Eduardo Azeredo, que solamente consiguió cerrar las cuentas estaduais en sus dos últimos años de gobierno deshaciéndose de parte del patrimonio público minero, que fue privatizado, en un proceso de reorganização de las estatales mineras que estaría en la gênese del llamado "esquema Marcos Valério",[4] cuyo "origen de los recursos" serían "las empresas públicas de Minas Generales".[5]
Itamar también insurgiu-si contra la privatización empresa energética Furnas, movilizando la Policía Militar de Minas Generales para "intervenir en caso de necesidad".[6]
La recomposição del sector público en bases burocráticas, pasando esencialmente por la valorização del funcionario, por el reaparelhamento de las principales agencias de acción estatal y por el ajuste fiscal, marcó la gestión Itamar Franco, conforme analizan Wladimir Rodrigues Días y Roberto Sorbilli Hijo, según los cuales no hube grandes innovaciones en su gobierno, pero una importante organización de la administración pública, desmantelada por su antecesor.[7]
En el ámbito político, Itamar Franco se destacó por la realización de una política centrada en los grandes temas. La composición política de su gobierno, de feição centro-izquierdista, llegó a tener la participación de PMDB , PT, PDT, PSB, PCdoB, PTB, PP y PL , entre otros partidos. Aun así, se puede decir que gobernó sin los partidos y sin los políticos [carece de fuentes].
Itamar se opuso la actividades típicas de la política tradicional, como las vinculadas al clientelismo político. Extinguió las subvenções sociales distribuidas por diputados y no negoció enmiendas parlamentarias, dejando de ejercer la habitual dominação que el Ejecutivo ejerce sobre el Legislativo. En décadas, fue el gobernador con mayor número de proyectos rechazados en la Asamblea minera, retaliado por la rotura con el pacto clientelista.[8]
Terminando su mandato en el gobierno de Minas Generales a finales de 2002, Itamar resuelve no candidatarse la reelección y apoya la candidatura de Aécio Nieves para el gobierno del Estado y de Luiz Inacio Lula de Silva para la presidencia de la República, contra el candidato José Sierra, apoyado por el presidente Fernando Henrique.
En Minas, Itamar hace su sucesor, y con la victoria de Lula en el plan nacional, Itamar es nombrado embajador brasileño en la Italia , cargo que decidió dejar voluntariamente en 2005.
Aunque en la memoria de la mayoría permanezca un gobernador más atento a los problemas nacionales y la una eventual candidatura a la presidencia de la república, fue en su gobierno que se reorganizaron las finanzas y la administración estadual, posibilitando al gobernador siguiente, Aécio Nieves, elegido con su apoyo, implantar el llamado "choque de gestión".
En 2006, intentó candidatarse a presidente de la República por el PMDB, compitiendo por la indicación del partido con Anthony Garotinho, el ex-gobernador del Río de Janeiro. Sin embargo, el día 22 de mayo, anunció su desistência y su intención de disputar una vacante en Senado Federal.
Acabó perdiendo la indicación del PMDB de Minas Generales para Senado para Newton Cardoso (líder de las investigaciones en el inicio, pero que sufrió una derrota a la vísperas de las elecciones). Itamar anunció, en 2006, su apoyo a la candidatura de Geraldo Alckmin a la Presidencia de la República.
Alidado de Aécio Nieves desde 2002, fue consejero del Banco de Desarrollo de Minas Generales. En mayo de 2009 anunció su filiação al Partido Popular Socialista (PPS), lo que alimentó especulaciones sobre una posible candidatura a la Presidencia de la República o a Senado Federal. En 27 de enero de 2010 anunció su pre-candidatura a Senador , disputando una de las dos vacantes en las elecciones de este año, apoyando Aécio Nieves como candidato a otra vacante, después de la desistência de la candidatura a la Presidencia.
__________, Directrices de Acción Gubernamental: Itamar Franco, Secretaría de Planificación, 1993.
| Precedido por Ademar Resende de Andrade |
Alcalde de Juez de Fuera 1967 — 1971 |
Sucedido por Agostinho Pestana |
| Precedido por Agostinho Pestana |
Alcalde de Juez de Fuera 1973 — 1974 |
Sucedido por Saulo Moreira |
| Precedido por José Sarney |
Vicepresidente del Brasil 1990 — 1992 |
Sucedido por Marco Maciel |
| Precedido por Fernando Collor de Melo |
1992 — 1995 |
Sucedido por Fernando Henrique Cardoso |
| Precedido por Eduardo Azeredo |
Gobernador de Minas Generales 1999 - 2003 |
Sucedido por Aécio Nieves |