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Fernando Henrique Cardoso
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| 34.º Presidente del Brasil |
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| Mandato 1 de enero de 1995 hasta 1 de enero de 2003. |
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| Vicepresidente | Marco Maciel |
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| Precedido por | Itamar Franco |
| Sucedido por | Luiz Inácio Lula de Silva |
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| Nacido en | 18 de junio de 1931 (79 años) Río de Janeiro, RJ |
| Nacionalidad | |
| Partido político | Archivo:PSDB.jpg PSDB |
| Otras afiliações políticas |
MDB, PMDB |
| Esposa | Ruth Correa Leche Cardoso |
| Profesión | Sociólogo |
Fernando Henrique Cardoso o FHC (Río de Janeiro, 18 de junio de 1931 ) es un sociólogo y científico político Brasileño. Profesor Emérito de la Universidad de São Paulo, lecionou también en el exterior, principalmente en la Universidad de París.[1] Fue operario de la CEPAL, miembro del CEBRAP, Senador de la República (1983 a 1992 ),[2] Ministro de las Relaciones Exteriores (1992), Ministro de la Hacienda (1993 y 1994 )[3] y presidente del Brasil por dos veces (1995 a 2002 ).
Graduado en Sociología por la Facultad de Filosofía, Ciencias y Letras de la USP, desarrolló considerable carrera académica, habiendo producido diversos estudios sociales en nivel regional, nacional y global, y recibido diversos premios y menciones honrosas por los trabajos. Fue elegido lo 11º pensador global más importante, por la revista Foreign Policy[4] en 2009, por el pensamiento y contribución para el debate sobre la política anti-drogas. ES co-fundador, afiliado y presidente de honra del Partido de la Social Democracia Brasileña (PSDB).[5]
Natural del Río de Janeiro, radicou-si en São Paulo, habiendo casado con la antropóloga Ruth Cardoso, con quién tuvo tres hijos (Paulo Henrique, Luciana y Beatriz).[5] Actualmente, preside el Instituto Fernando Henrique Cardoso (iFHC, São Paulo)] y participa de diversos consejos consultivos en diferentes órganos en el exterior, como Clinton Global Initiative, Brown University y United Nations Foundation.
Tabla de contenido |
Descendiente de militares revolucionarios (del llamado Tenentismo) de 1922 y 1930 .
Descende de tres generaciones de generales: es bisneto del goiano Felicíssimo del Espíritu Santo Cardoso, nieto de Joaquim Inácio Batista Cardoso e hijo Leônidas Cardoso, que fue uno de los tenientes de 1930 .[6]
El abuelo materno del General Felicíssimo, fue el Capitán-General José Manoel de Silva y Olivo, que tuvo gran liderazgo político en Goiás y en el Triángulo Minero (en la época perteneciente a Goiás), alrededor de 1800 , habiendo dejado obras manuscritas sobre las minas de Goiás. El Capitán José Manuel era hermano del fundador de Uberaba Antônio Eustáquio de Silva y Olivo.
El padre del Capitán-General José Manoel, el Sargento-Mor João de Silva de Olivo, fue concejal en Oro Negro en la época de la Inconfidência minera. Esa familia vino de Portugal huyendo de las persecuciones del Caso Távora, y por eso veía con buenos ojos Dueña Maria I que anistiou los Távoras.
Fernando Henrique Cardoso se formó en Sociología[7] en la antigua Facultad de Filosofía, Ciencias y Letras de la Universidad de São Paulo (USP) y se hizo un estudioso del marxismo gracias a la influencia de su profesor y amigo, el sociólogo Florestan Fernandes. Además de Marx , tuvo predileção por Maquiavel, Max Weber, Antonio Gramsci y Alexis de Tocqueville. En la época de estudiante, formó parte de un grupo de estudios que se dedicó a la lectura y discusión de la obra El Capital, de Karl Marx.
En 1953, se casó con la antropóloga Ruth Corrêa Leche Cardoso, fallecida en 24 de junio de 2008 .
Fue el intérprete de las palestras del filósofo francés Jean-Paul Sartre en el Brasil, en 1960.
Fue profesor de sociología de la USP. Durante el régimen militar, estuvo exiliado en Chile y en la Francia . En 1968, volvió al Brasil y asumió por concurso público la cátedra de Ciencia Política de la USP, pero fue alejado por el Decreto-ley 477, lo "AY-5 de las universidades"[8]. Lecionou en Chile, en la Francia, Inglaterra y en los Estados Unidos. En la Francia, acompañó de cerca el movimiento de Mayo de 1968 iniciado justamente en la Universidad que Fernando Henrique lecionava: Universidad de París X - Nanterre, en 22 de marzo de 1968.
Los años 70 fue investigador y director del Centro Brasileño de Análisis y Planificación (CEBRAP) y se aproximó del Movimiento Democrático Brasileño (MDB), colaborando en la reelaboração del programa del partido.
FHC estimuló el MDB a moldearse en el Partido Demócrata norteamericano, es decir, un partido "omnibus" — en latim, "para todos", o sea, de un frente amplio.
Él predicaba que tanto haciendo alianzas amplias como repudiando la lucha armada el MDB llegaría al poder por el voto.
En 1978, salió de los bastidores académicos de la política y comienza a participar en campañas políticas personalmente. Ese año se lanza candidato a Senado por São Paulo pero pierde el pleito. Se hace suplente de Franco Montoro que fuera elegido en esa elección senador de la república.
En 1980, cuando se extinguió el bipartidarismo y se autorizó el multipartidarismo, FHC filiou-si al PMDB, partido que era el sucesor natural del antiguo MDB. FHC asume una silla en Senado en 1983, cuando Montoro renunció al mandato de senador para asumir el gobierno de São Paulo.
A partir de 1983, con la posesión de 10 gobernadores de oposición al gobierno de João Figueiredo, FHC participa de las bisagras visando la transición del régimen militar para la democracia. Se hace uno de los grandes articuladores del "Directas-ya", amplio movimiento social y político que revindicava elecciones democráticas para presidente ya a finales del gobierno del presidente João Figueiredo.
Con prestigio junto la Tancredo Nieves y Ulises Guimarães y tráfico entre los militares y en la maçonaria , FHC contribuyó para que no hubiera radicalização política y que aconteciera una transición pacífica del régimen militar para la democracia en 1985.
Tuvo voz en la formación del gobierno de Tancredo Nieves, pero la muerte de este, seguida del ascenso de José Sarney, redujo su área de influencia.
Durante el gobierno Sarney ejerció sólo el cargo de líder del gobierno en el Congreso Nacional - función creada especialmente para él por Tancredo Nieves cuando el senador Humberto Lucena (del PMDB de la Paraíba), sorprendentemente derrotado por su correligionário José Fragelli en la disputa por la presidencia de Senado Federal, tuvo que ser mantenido en la posición de líder del gobierno en Senado.
En 1985 fue derrotado para el ayuntamiento de São Paulo por Jânio Cuadros. El día de la elección fue publicada en la capa de algunos periódicos una foto de Fernando Henrique sentado en la silla de alcalde, foto esa más tarde considerada "fatídica" por la revista Vea en São Paulo.[9] Según versión de la revista, el candidato habría hecho una "gentileza" a la publicación en la víspera, que firmó un acuerdo de cavalheiros con él de que la foto ilustraría la capa de la edición siguiente si él ganara las elecciones, de lo contrario, sería arquivada.[9] Un fotógrafo del periódico El Estado de S. Paulo propuso acuerdo idéntico y también ganó autorización para documentar la escena, lo que generó protestas de los fotógrafos del Periódico del Brasil y de la Hoja de S. Paulo, que también habrían concordado con el acuerdo.[9] Pero el día siguiente los dos últimos periódicos resolvieron publicar la foto.
Durante la campaña electoral, ocurrió uno de los momentos más embaraçosos de FHC en su vida. En un debate televisionado, en vivo, fue le preguntado sobre la existencia de Dios. FHC gaguejou y dio una respuesta dúbia. Su adversario, Jânio Cuadros, exploró en la TELE la falta de creencia de FHC durante el final de la campaña.
En 1986 fue reelegido senador cuando el PMDB tuvo una victoria grande en todo el Brasil debido a la popularidad del Plan Cruzado. Aquel año, Mário Covas y FHC se hicieron, en esa orden, los senadores más votados de la historia habiendo tenido cada uno más votos que el gobernador electo Orestes Quércia y batieron el récord de Jânio Cuadros en 1960. Este hecho hizo Mário Covas y FHC los principales líderes nacionales del PMDB.
En 1988, debido al hecho de no tener espacio en el PMDB, FHC participó de la fundación de un nuevo partido político, el Partido de la Social-Democracia Brasileña (PSDB), que reunía varios próceres políticos del PMDB oriundos principalmente de São Paulo, Minas Generales y Paraná , descontentes con el control del PMDB en sus estados por los entonces gobernadores Orestes Quércia, Newton Cardoso y Álvaro Días.
FHC fue miembro de la Asamblea Nacional Constituyente que elaboró la constitución de 1988.
Tuvo actuación destacada en 1992 en la transición pacífica del gobierno Collor para el gobierno de Itamar Franco. FHC fue, de 1992 a 1993 , Ministro de las Relaciones Exteriores de Itamar.
En 19 de mayo de 1993 asumió el Ministerio de la Hacienda, cargo que ocupó hasta el día 30 de marzo de 1994, siendo sucedido por Rubens Ricupero. En ese periodo comenzó a implantar el Plan Real, que fue dividido en tres etapas, siendo las dos primeras implantadas mientras FHC era Ministro. La primera etapa fue el Programa de Acción Inmediata - PADRE, que estableció un conjunto de medidas vueltas para la reducción y mayor eficiencia de los gastos de la Unión en el ejercicio de 1993.En una segunda etapa, ya el año de 1994, se editó la Medida Provisional nº 434, de 28 de febrero, que creó la URV - Unidad Real de Valor - ya previendo su posterior transformación en el Real.[10] Fernando Henrique deja el cargo de Ministro de la Haciendo a mediados de marzo de 1994, para cumplir el plazo de desincompatibilização para disputar la Presidencia. En 30 de junio de 1994 el entonces Ministro de la Hacienda de Itamar Franco Rubens Ricupero encaminó al presidente la Exposición de Motivos de la MP del Plan Real Y.M. Interministerial Nº 205/MF/SEPLAN/MJ/MTb/MPS/MS/SAF que disciplinou el Plan Real,[11] el Sistema Monetario Nacional, las reglas y condiciones de emisión de la moneda Real y los criterios para conversión de las obligaciones para el Real. Ese plan de estabilización económica fue idealizado por un equipo de economistas agrupados por FHC, de que formaban parte Persio Arida, André Lara Resende, Gustavo Franco, Pedro Malan, Edmar Bacha, Clóvis Carvalho, Winston Fritsch, entre otros.
Hasta entonces, Itamar Franco consentía con la idea de tratar FHC como el "padre del Real", y lo apoyaba. Sin embargo, más recientemente, niega tal información: "La parte principal que quiero rebater es la afirmación de que cuando él dejó el Ministerio de la Hacienda para candidatarse, todo estaba pronto y hecho. Es decir una inverdade." [12] En entrevista dada al Periódico del Brasil, Itamar dice que el nombre de Fernando Henrique surgió por exclusión. [13]
En octubre de 1994 fue elegido Presidente de la República en primer turno, habiendo sido fundamental para su elección el éxito del Plan Real, que fuera finalizado por el presidente Itamar Franco durante el mandato de su ministro de la hacienda Rubens Ricupero, en junio de aquel año.[11] Fernando Henrique Cardoso, sin embargo, para favorecer su elección - entonces con la concordância de Itamar, que lo apoyaba - firmó como si aún fuera ministro de la hacienda las cédulas de la nueva moneda Real, aunque cuando ellas entraron en circulación él ya no fuera más ministro hace 4 meses.[14]
Tomó posesión como presidente en 1 de enero de 1995, teniendo en los dos mandatos como vicepresidente el ex-gobernador de Pernambuco y senador Marco Maciel, del PFL, una de los principales liderazgos civiles que apoyaron los gobiernos militares polvos 64.
La política de estabilidad y de la continuidad del Plan Real fue el principal llamamiento de la campaña electoral de 1998 para la reelección de FHC. Fue reelegido ya en el primer turno.
FHC consiguió para su elección a la presidencia el apoyo total del PSDB, del PFL, del PTB (que lo apoyó en las dos elecciones presidenciales), del Partido Progresista Brasileño — PPB (actual PP) y de parte del PMDB, y consiguió mantener estos apoyos en sus 8 años de gobierno, lo que dio relativa estabilidad política al Brasil en este periodo.
En el primer mandato, FHC consiguió la aprobación de una enmienda constitucional que creó la reelección para los cargos eletivos del Ejecutivo,[15] siendo el primer presidente brasileño a ser reelegido. En su gobierno hube denuncias de corrupción ,[16] de entre las cuales merecen destaque las acusaciones de compraventas de parlamentarias para aprobación de la reelección[17] y de favorecimento de algunos grupos financieros en el proceso de privatización de empresas estatales.[18] A Policía Federal estima que entre 1992 y 2002 (gobierno FHC) y 2003 /2004 (gobierno Lula) aquel grupo giró más de US$ 2 bilhões a través del Opportunity Fund[19] - y los escándalos del cajero dos de su campaña electoral, cuyas planilhas mencionaban subsidiárias de la empresa Alstom que, según Darlo Spiegel, está siendo acusada por el gobierno Suizo de haber pagado en 1998, a través de la Companía de Asesores de Energía, una empresa panameña, propinas en el valor de 200 millones de dólares a integrantes del gobierno brasileño para obtener la concesión de la Fábrica Hidrelétrica de Itá en el Brasil,[20][21][22][23] en el episodio conocido como el Escándalo del caso Alstom.[24][25]
El fin de su segundo mandato fue marcado por una crisis en el sector energético, que quedó conocida como Crisis del apagão.[26] La crisis ocurrió por falta de planificación y ausencia de inversiones en generación y distribución de energía, y fue agravada por las pocas lluvias.[27] Con la escasez de lluvia, el nivel de agua de los reservatórios de las hidrelétricas bajó y los brasileños fueron obligados la racionar energía. La crisis acabó afectando la economía,[28] y consecuentemente provocó una gran caída en la popularidad de FHC.
En el inicio de su segundo mandato, una fuerte devaluación de la moneda provocada por crisis financieras internacionales (México, Rusia y Asia ) lleva el Brasil a una grave crisis financiera que, para ser controlada, tuvo como consecuencia un aumento de los intereses, lo que llevó a los intereses reales más altos de su historia y a un aumento enorme en la deuda interna[29]
En el gobierno FHC, fue implantado el gasoduto Brasil-Bolivia. Fue creado el Fondo de Desarrollo de la Enseñanza Fundamental (Fundef), que garantiza más recursos para la enseñanza fundamental. En 1997, entró en vigor la actual ley electoral que se pretende definitiva, pues, antes, había una ley electoral nueva cada elección.
Fueron creadas nuevas legislaciones como el actual Código de Tráfico Brasileño.
En las elecciones de 2002 , su partido, el PSDB, lanza como candidato a la presidencia el ex-ministro de la salud, planificación y senador por São Paulo José Sierra, uno de los principales colaboradores del gobierno de FHC. Sin embargo, sale como vencedor del pleito el ex-sindicalista Luiz Inácio Lula de Silva del PT, adversario político y crítico ardoroso de la política económica en sus dos gobiernos.
El segundo mandato del presidente FHC findou-si el día 1º de enero de 2003, con la posesión de Luiz Inácio Lula de Silva.
FHC fue el primero civil electo por el voto directo que consiguió terminar el mandato de presidente desde Juscelino Kubitschek y hasta, aquel momento, el segundo presidente brasileño que gobernó por más tiempo, tras Getúlio Vargas.
FHC privatizó la compañía Valle del Río Dulce en 1997, vendiendo la parte acionária perteneciente al gobierno (aproximadamente 27%) y su control. Actualmente a Valle del Río Dulce es la mayor empresa privada del Brasil, con valor de mercado estimado en 127 bilhões de dólares, generando muy más empleos al pueblo y muy más impuestos al Gobierno Federal del que en la época en que aún era estatal: ella mantiene cerca de 60 000 personas empleadas, y recoge 3 bilhões de dólares en impuestos al año. En 2008, faturou 38,5 bilhões de dólares y fue responsable por mitad del superávit primario del Brasil.[30]
FHC continuó el proceso de privatización de empresas estatales iniciadas por Fernando Collor. Enfrentó, por esto, huelga de servidores de estas empresas . Fueron privatizadas algunas carreteras federales, como la Carretera Presidente Dutra (que conecta las ciudades de São Paulo y Río de Janeiro), la mayoría bancos estaduais responsables por gran parte del déficit público y el sistema telefónico brasileño.
La presidencia de Fernando Henrique Cardoso también se destacó por la reforma del Estado promovida en sus dos mandatos.
FHC elaboró un Plano Director de la Reforma del Estado, en consonancia con el cual sería priorizado la inversión en carreras estratégicas para la gestión del sector público. Esta reforma del estado era entendida como una ruptura con a era Vargas y el Estado Nuevo, pues se entendía que el estado interventor en la economía que había surgido con Getúlio Vargas perdurava hasta los años 1990.
FHC consiguió la aprobación de varias enmiendas a la constitución, que facilitaron la entrada de empresas extranjeras en el Brasil, lo que ayudó la acirrar la competencia interna y disminuir precios, beneficiando la población. Fernando Henrique sancionó la Ley del Petróleo, una ley ordinaria que revocó la Ley N° 2004, y así acabó con el monopolio estatal del petróleo en el Brasil. En general, FHC intentó atacar todas las fuentes de déficit público, para eliminar el problema crónico de la inflación, haciendo, por ejemplo, en 1999 una reforma de la sanidad social. Por el mismo motivo, evitó conceder aumentos de salario a los funcionarios.
Fue adoptada la terceirização de servicios y de empleos públicos en áreas consideradas no-esenciales. Fueron aprobadas leyes más duras sobre crímenes contra el sistema financiero y una ley criminalizando la tortura policial. Entró en vigor en 1998 un código de tráfico más riguroso para disminuir número de accidentes en las carreteras.
Entró en vigor en 2000 la ley de responsabilidad fiscal (LRF), que se caracteriza por el rigor exigido en la ejecución del presupuesto público. La ley limita el endeudamiento de los estados y municipios y los gastos con funcionalismo público. La oposición, inclusive el PT, votaron contra.
FHC creó lo Bolsa Escuela, y otros programas sociales destinados a la población de baja renta, que alcanzó 4 millones de familias beneficiadas (programas que más tarde serían transformados en un sólo por el presidente Luís Inácio Lula de Silva, con el nombre Bolsa Familia).
Se amplió muy, en el gobierno FHC, la inversión privada en educación superior (facultades y post-graduação ), especialmente por la creación de líneas de crédito para Instituciones de Enseñanza. Hube un salto en los índices de brasileños cursando nivel superior y enseñanza media.
FHC también invirtió en infraestrutura, duplicando importantes carreteras brasileñas: el tramo Bello Horizonte-São Paulo-Curitiba-Florianópolis, de 1290 km , por donde pasa grande parte de la economía brasileña; y los tramos BR-232 (140 km entre Recife y Caruaru) y BR-230 (132 km entre João Persona y Campina Grande), incrementando la economía nordestina. FHC también asfaltou carreteras de tierra de la Región Norte, para mejorar la economía y la integración nacional: con Venezuela, al asfaltar la carretera BR-174 (988 km conectando Manaus-Buena Vista-frontera con Venezuela), y con el Pavo y Bolivia, al asfaltar la carretera BR-317 (331 km conectando Río Blanco a la Assis Brasil, en la frontera tríplice).
Fue en la época de su gobierno que el término "BRIC" (un acrónimo de Brasil , Rusia, India y China ) fue creado por el economista-jefe del Goldman Sachs, Jim El'Neill, en una referencia a los países que despontavam de la condición de emergentes para futuras potencias económicas mundiales.
Como sociólogo, FHC escribió obras importantes para la teoría del desarrollo económico y de las relaciones internacionales.
Se dedicó al aprofundamento de sus teorías durante el periodo en que vivió en el exilio durante el régimen militar, o golpe militar de 1964.
Fue uno de los ideólogos de la corriente dependentista o desenvolvimentista. Participando de los grupos de estudios que resultaron en la elaboración de la Teoría de la Dependencia, diferenciándose sin embargo, de la vertiente marxista, liderada por Theotonio de Santos y Ruy Mauro Marini. Su teoría sugiere que los países subdesenvolvidos deban asociarse entre sí, buscando un camino capitalista alternativo para el desarrollo, librándose de la dependencia de las grandes potencias. FHC era contrario a la tesis de que los países del tercer mundo se desarrollarían sólo se tuvieran una revolución socialista.
En julio de 1995 , Fernando Henrique Cardoso fue homenajeado con los grados de doctor honoris causa de la Facultad de Economía de la Universidad de Coimbra y de la Facultad de Economía de la Universidad del Oporto.
En 2004, FHC fundó el Instituto Fernando Henrique Cardoso, una institución sin fines lucrativos que pretende reunir su obra y proponer discusiones sobre el Brasil y la América Latina.
Fue profesor at large del Watson Institute sea International Studies (Brown University) de 2003 a 2007.
En 2004, fue elegido un miembro de la placa consultiva de la Universidad del Sur de California, Centro de la Diplomacia Pública.
En 2005, fue elegido a través de una votación hecha por la internet y organizada por la revista británica Prospect uno de los cien mayores intelectuales aún vivos del mundo.[31] ES miembro del Club de Roma.
En 2005 se hizo Doctor Honoris Causa por la Universidad de Montreal.
Fernando Henrique Cardoso es co-presidente de Inter-American Dialogue. ES miembro de los Consejos Consultivos del Institute sea Advanced Study, de la Universidad de Princeton, y de la Fundación Rockefeller, en Nueva York.
Desde junio de 2005, preside la Fundación Osesp, organización creada para mantener la Orquesta Sinfônica del Estado de São Paulo.
Hasta poco tiempo fue presidente del Club de Madrid, cargo que pasó al ex-presidente de Chile, Ricardo Lagos.
Escribió una autobiografia evaluando su gobierno llamada "El arte de la política" y un otro libro "Carta a un joven político".
En 7 de septiembre de 2006 , FHC lanzó una "Carta a los Brasileños" donde analiza el momento político y las elecciones de 2006.
Su mujer, a antropóloga Ruth Cardoso, falleció en 24 de junio de 2008 , vitimada por una arritmia cardíaca.[32] Fue considerado por la Revista Época uno de los 100 brasileños más influyentes del año de 2009[33].
FHC apoya la descriminalização de la posesión de pequeñas cantidades de drogas para uso personal y es integrante de la Comisión Latino-americana de Drogas y Democracia, que defiende una nueva abordagem contra el tráfico.[34][35]Según FHC la actual política de combate a la drogas por la represión no está funcionando y es necesario otras medidas como el cambio de la legislación para pequeños traficantes, con pena diferenciada.[36] En consonancia con él es necesario crear campañas de conscientização que indiquen que estas drogas hacen apenas, así como es hecho con el cigarrillo y que sólo la descriminalização de forma aislada no resolvería el problema, siendo necesario un trabajo preventivo.[37][36]
| Precedido por Celso Lafer |
Ministro de las Relaciones Exteriores del Brasil 1992 — 1993 |
Sucedido por Celso Amorim |
| Precedido por Elizeu Resende |
Ministro de la Hacienda del Brasil 1993 — 1994 |
Sucedido por Rubens Ricupero |
| Precedido por Itamar Franco |
1995 — 2003 |
Sucedido por Luís Inácio Lula de Silva |