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Estado Nuevo es el nombre del régimen político centralizado y autoritário brasileño fundado por Getúlio Vargas en 1937,que duró hasta 1945.
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En 30 de septiembre de 1937 , cuando se aguardaban las elecciones presidenciales marcadas para enero de 1938 , a ser disputadas por José Américo de Almeida y Armando de Sales Oliveira, ambos apoiadores de la revolución de 1930, fue denunciado, por el gobierno de Getúlio, la existencia de un supuesto plan comunista para toma del poder.
Este plan quedó conocido como Plan Cohen, y después se descubrió haber sido forjado por un adepto del integralismo, el capitán Olímpio Mourão Hijo, lo aunque daría inicio a la Revolución de 1964.
Hay varias versiones y dudas sobre el Plan Cohen: Los integralistas niegan aún hoy participación de ellos en el golpe de estado del Estado Nuevo, atribuyendo al general Góis Monteiro la transformación de un informe hecho por el Capitán Mourão en un documento oficial: El dicho Plano Cohen.
Con la comoção popular causada por el Plan Cohen, con la inestabilidad política generada por la Intentona Comunista, con el receio de nuevas revoluciones comunistas y con las seguidas veces en que fue decretado estado de casa de campo en el Brasil, fue sin resistencia que Getúlio Vargas dio un golpe de estado e instauró una dictadura en 10 de noviembre de 1937, a través de un pronunciamento transmitido por radio a todo el País.
En el preámbulo de la Constitución de 1937, es explicado la razón de la implantación del Estado Nuevo:
El PRESIDENTE DE La REPÚBLICA DE Los ESTADOS UNIDOS DEL BRASIL:
El último gran obstáculo que Getúlio Vargas enfrentó para dar el golpe de estado fue el bien armado e imprevisible interventor en el Río Grande del Sur, Flores de la Cuña, pero este no resistió al cerco de Getúlio y se refugió en el Uruguay, antes del golpe del Estado Nuevo (1937) .
Políticos de la época, como el almirante Ernâni del Amaral Peixoto, que acompañó de cerca la implantación del Estado Nuevo y era genro de Getúlio, creía que la implantación del Estado Nuevo no era obra particular de Getúlio, y vendría, de una forma o de otra, porque, como muestra el preámbulo de la Constitución de 1937, transcrito arriba, los militares no aceptaban la subversão reinante, en el Brasil, en aquella época. Afirmó Amaral Peixoto:
| El Estado Nuevo vendría con Getúlio, sin Getúlio o contra Getúlio! | — Almirante Ernâni del Amaral Peixoto
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La única protesta armada contra la instalación del Estado Nuevo ocurrió en 11 de mayo de 1938 . Los integralistas, insatisfeitos con el cierre de la AIB (Acción Integralista Brasileña), invadieron el Palacio Guanabara, en una tentativa de deposição de Getúlio Vargas.
Ese episodio quedó conocido como Levante Integralista y llevó Getúlio a crear una guardia personal, apelidada tras "Guardia Negra".
Varias medidas se hicieron necesarias para Getúlio efectuar con facilidad el golpe de estado y fortalecerse en el poder:
Ese régimen político recibió el nombre de Estado Nuevo, (nombre inspirado en la dictadura de António de Oliveira Salazar en Portugal), y duró hasta 29 de octubre de 1945 , cuando Getúlio fue depuesto por las Fuerzas Armadas.
Getúlio Vargas determinó el cierre del Congreso Nacional y extinción de los partidos políticos. Él otorgó una nueva constitución, que le confería el control total del poder ejecutivo y le permitía nombrar interventores en los estados, a los cuales, Getúlio dio amplia autonomía en la toma de decisiones, y preveía un nuevo Legislativo, sin embargo nunca se realizaron elecciones en el Estado Nuevo.
Esta constitución de 1937 tenía el apelido de "Polaca", (denominación usada para mostrar que la Constitución Brasileña de 1937 fue ampliamente influenciada por la Constitución autoritária de la Polonia), y, tenía despectivamente, el mismo apelido de una zona de bajo meretrício en el Río de Janeiro). En la práctica la Constitución de 1937 no vigoró, pues, Getúlio gobernó durante todo el Estado Nuevo a través de decreto-ley y nunca convocó el plebiscito previsto en la "Polaca".
En la versión de Francisco Campos que redactó la "Polaca", ese fue el error de Getúlio en el Estado Nuevo: no haber instalado el Poder Legislativo, ni tener se legitimado por el voto en plebiscito.
Como Francisco Campos afirmó que hube comenzado a redactar la nueva constitución en 1936, se sospecha que la decisión de dar un golpe de estado fue tomada inmediatamente tras la Intentona Comunista en noviembre de 1935.
El Estado Nuevo promovía grandes manifestaciones patrióticas, cívicas y nacionalistas y eran incentivados, por el Departamento de Prensa y Propaganda, los llamamientos patrióticos en la prensa y en los libros didácticos.
El Poder Judicial no sufrió interferencias significativas en el Estado Nuevo, excepto en los casos de crímenes políticos. Un poder judicial relativamente independiente es raro acontecer en regímenes políticos fuertes, también llamados de autoritários, como el Estado Nuevo.
El líder comunista Luís Carlos Prestes permaneció prendido durante todo el Estado Nuevo. Monteiro Lobato fue prendido por haber enviado una carta la Getúlio criticando su política en relación al petróleo brasileño. Monteiro Lobato quería que el gobierno explorara ese recurso natural para el desarrollo del País.
Luís Carlos Prestes, debido a su relación con el Comintern, durante su discurso en el Estadio de Son Januário, en la ciudad del Río de Janeiro, en 1945, defendió la continuación del gobierno de Getúlio Vargas por los progresos alcanzados durante su gestión.
El Estado Nuevo, por su parte, poco podía tutear en la cuestión del petróleo, pues era dependiente de las inversiones en investigación de las compañías extranjeras de petróleo. Siendo esas investigaciones de alto riesgo y coste, y siendo, para las multinacionales, más lucrativo mantener su hegemonia en el ramo petrolífero. Las empresas extranjeras sostenían que no existía petróleo en el Brasil. Delante de esta situación Getúlio Vargas decidió crear, durante el Estado Nuevo, el Consejo Nacional del Petróleo (CNP) [1][2] y, más tarde, en su gobierno constitucional de 1951 -1954, creó la Petrobras , el año de 1953.
Durante el Estado Nuevo fueron prendidos tanto militantes de la ANL (comunistas marxistas, durante la intentona comunista) cuánto miembros de la AIB (nacionalistas, durante a "levante integralista" de 1938), así como intelectuales vinculados a una de estas dos agremiações políticas como Graciliano Ramos, el Barão de Itararé y muchos otros intelectuales, sea por comunismo o por simpatías por el Fascismo, o quien defendía la prospecção de petróleo en el Brasil, como Monteiro Lobato, prendido en 1941.[1]
Según acusaciones de la oposición, muchos fueron mantenidos en cárcel ilegal, por varios meses y hasta años, sin proceso judicial ni acusación formal. Algunos ni siquiera eran oposicionistas, pero fueron víctimas de denuncias odiosas. El libro Memorias de la Cárcel de Graciliano Ramos es un duro relato del autor sobre sus experiencias vividas en el periodo en que quedó prendido en Isla Grande, bajo acusación de conexión con el partido comunista (PCB).
La prensa fue censurada. El diario matutino El Estado de S. Paulo, de oposición al PRP, y que, a pesar del nombre, había apoyado la Revolución de 1930, fue tomado a la familia Mezquita, por el interventor paulista Ademar Pereira de Barros. El propietario del periódico, Júlio de Mezquita Hijo, exilou-si en la Argentina, y hasta hoy el periódico El Estado de S. Paulo no cuenta los años bajo intervención getulista en su historia oficial. El diario fue devuelto a los Mezquita en 1945.
También fue iniciada la campaña de nacionalização para integrar los inmigrantes y su cultura la realidad nacional, disminuyendo su influencia y buscando su integración a la población brasileña.
Algunas características del Estado Nuevo se parecen con el castilhismo del cual Getúlio era adepto. El castilhismo tenía tres principios básicos, que fueron valorados por el Estado Nuevo:
El Estado Nuevo, por el contrario, se buscó, por primera vez en la historia del Brasil, una identidad nacional. El concepto de "antropofagia cultural" manifestado por la Semana de Arte Moderno, en São Paulo el año de 1922 , fue ampliado durante el Estado Nuevo a través del SPHAN, planeado por Mário de Andrade y teniendo como colaboradores intelectuales del porte de Carlos Drummond de Andrade, Oscar Niemeyer, Lúcio Costa y Cândido Portinari. Cunharam ellos, por primera vez, la identidad racial brasileña cómo siendo la mezcla de las tres razas, de tres culturas, generando una cultura única, moderna y brasileña.
El Brasil, durante el Estado Nuevo, abrigó muchos judíos perseguidos por los regímenes nazi-fascista europeos, teniendo el cônsul del Brasil en la Alemania (1938-1942) João Guimarães Rosa sido homenajeado póstumamente por el gobierno de Israel en la década de 1980.
El Brasil fue la única nación suramericana fundadora de la Aleación de las Naciones (1918) y de la ONU (1945), manteniéndose así, su tradicional política externa favorable la soluciones negociadas de conflictos.
Entre 1937 y 1945 , duración del Estado Nuevo, Getúlio Vargas dio continuidad a la reestructuración del estado y profissionalização del servicio público, creando el Departamento Administrativo del Servicio Público (DASP) y el Instituto Brasileño de Geografía y Estadística (IBGE).
Fueron abolidos los impuestos en las fronteras interestaduais, ya en 1931, y fue modernizado y ampliado el impuesto de renta. Creado el Código de Minas y la Ley de Suspensiones de pagos.
Se orientó cada vez más para la intervención estatal en la economía y para el nacionalismo económico, y provocó un fuerte impulso a la industrialização.
Adoptó la centralização administrativa como marca para crear una burocracia estatal ampliada y profissionalizada, hasta entonces inexistente. Un ejemplo de esto, es que el número de leyes, decretos y decretos-ley bajados por Getúlio Vargas es muy mayor que el número de todos los diplomas legales bajados en la República Vieja.
En 1944, surge la Fundación Getúlio Vargas con el objetivo inicial era preparar personal calificado para la administración pública y privada brasileña.
El Ejército Brasileño fue finalmente disciplinado dejando de ocurrir rebeliones e indisciplinas tan comunes hasta entonces.
Fueron creados, en ese periodo, El Ministerio de la Aeronáutica y el Consejo Nacional del Petróleo (CNP) que después daría origen a la Petrobras en 1953.
Fueron creadas aún la Compañía Siderúrgica Nacional (CSN), la Compañía Valle del Río Dulce, la Compañía Hidrelétrica del Son Francisco y la Fábrica Nacional de Motores (FNM), inicialmente destinada a producir motores de aviones, de entre otros.
Fue creada una nueva moneda nacional, el crucero, idealizado cuando Getúlio fuera ministro de la Hacienda. Fue hecha una reforma ortográfica, en 1943, simplificando la grafia de la lengua portuguesa.
Fue construida y entregue la carretera Río-Bahia, la primera conexión rodoviária entre el centro-sur y el nordeste del Brasil. Fue hecho el saneamento de la bajada fluminense.
Decretó el Código Penal y el Código de Proceso Penal Brasileño y la Consolidación de las Leyes del Trabajo (CLT), todos hasta hoy en vigor.
Getúlio Vargas creó la bolsa de trabajo, la Justicia del Trabajo, el salario mínimo, la estabilidad del empleo tras diez años de servicio (revocada en 1966), sustituida por el Fondo de Garantía por Tiempo de Servicio (FGTS), y lo descanso semanal remunerado.
Reglamentó el trabajo de los menores de edad, de la mujer y el trabajo nocturno. Fijó la jornada de trabajo en ocho horas diarias de servicio y amplió el derecho a la jubilación a todos los trabajadores urbanos.
Durante el Estado Nuevo, se dio la rápida y eficiente colonización y povoamento del Norte de Paraná por empresas privadas de colonización, y de la región de Dorados . Fueron creadas colonias militares en las fronteras del Brasil.
En 1943, fueron creados territorios federales en las fronteras, para el desarrollo del interior del Brasil, aún prácticamente despovoado.
Se crearon entonces los territorios federales del Amapá, del Río Blanco, hoy Roraima, del Guaporé, hoy Rondônia, de Punta Porã y del Iguassú. Estos dos últimos no prosperaron.
Con el inicio de la Segunda Guerra Mundial, en septiembre de 1939 , Getúlio Vargas mantuvo un posicionamiento neutro hasta 1941.
En el inicio de 1942 , durante la conferencia de los países suramericanos en el Río de Janeiro, estos países, a disgusto de Getúlio, decidieron condenar los ataques japoneses a los Estados Unidos de la América en 7 de diciembre de 1941, y romper relaciones diplomáticas con a los países del Eje: Alemania, la Italia y el Japón, en 21 de enero de 1942.
Getúlio, sospecho de ser simpatizante de las ideas fascistas, profetizou en su Diario, publicado en 1997, que, si hubiera rotura de relaciones diplomáticas con la Alemania, esta atacaría el Brasil. Señaló también Getúlio, en su Diario, el día 12 de enero de 1942 que:
| Me parece que los americanos quieren en los arrastrar a la guerra, sin que eso sea de utilidad, ni para nodos, ni para ellos. |
— Getúlio Vargas
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La opinión pública se dividía: había fuerte simpatía por los países del Eje Roma-Berlín-Tokyo, entre los inmigrantes de aquellos países y entre los integralistas, y, por otro lado, los comunistas, con gran poder de movilización e influencia en la prensa pedían apoyo a los Estados Unidos.
Luego enseguida, aún en 1942, submarinos alemanes atacaron navíos mercantes brasileños, poniendo un fin a la neutralidad brasileña. Después de estos ataques, en 22 de agosto, Getúlio declaró el estado de beligerância, y, enseguida, el día 31 de agosto de 1942', declaró el estado de guerra a la Alemania y a la Italia.
Brasil y Estados Unidos firmaron un acuerdo por el cual el gobierno norteamericano se comprometió a financiar la construcción de una gran fábrica siderúrgica brasileña - Compañía Siderúrgica Nacional - en Vuelta Redonda, estado del Río de Janeiro, en pago del permiso para la instalación de bases militares y aeropuertos en el Nordeste y en Fernando de Noronha.
Los norteamericanos necesitaban mucho de goma , pues no tenían más la goma de la Asia. Entonces hube, en el Brasil, una gran migración de nordestinos para la Amazônia para extraer el látex de la goma, ("el soldado de la goma"), que cambió la historia de la región.
En 28 de enero de 1943 , Vargas y Franklin Delano Roosevelt (presidente de los Estados Unidos) participaron de la Conferencia de Natal , donde ocurrieron los primeros acuerdos que resultaron en la creación, en noviembre, de la Fuerza Expedicionária Brasileña (FEB).
El símbolo de la FEB era a "cobra fumando", pues, Getúlio hube dicho:
| ES más fácil una cobra fumar del que el Brasil entrar en la Guerra . |
— Getúlio Vargas
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Los pracinhas de la Fuerza Expedicionária Brasileña (FEB), que perfazia un total de 25 mil hombres, fueron enviados, a partir de julio de 1944 , para combatir en la Italia. De esas tropas enviadas a la Italia, 450 hombres murieron en combate y fueron enterrados en el Cementerio de Pistoia , en la Italia. En 8 de mayo de 1945, la guerra acabó en la Europa .
Entre los pracinhas de la FEB, había ocho estudiantes de Derecho de la Universidad de São Paulo, participantes de manifestaciones pacíficas de oposición la Getúlio, como la Marcha del Silencio, en que desfilaron con mordaças negras para simbolizar la falta de libertad de expresión. "Fuimos convocados por castigo — como se pudiera ser un castigo servir al Brasil!", escribió uno de esos estudiantes, Geraldo Vidigal, en el libro El Aprendiz de Libertad — del Centro XI de Agosto a la Segunda Guerra Mundial. La función de esos estudiantes en la guerra: desarmar minas terrestres antes que los tanques pasaran.
El propio Getúlio, en el Diario, en 27 de enero de 1942, ya demostraba reservas en cuanto al futuro del Estado Nuevo afirmando: "Debo confesar que me invade una tristeza. gran parte de esos elementos que aplauden esta actitud (romper relaciones diplomáticas con la Alemania), algunos pocos que hasta me calumnian, son los adversarios del régimen que fundé (el Estado Nuevo), y llego a dudar que pueda consolidarlo para pasar tranquilamente el gobierno a mi sustituto."
En 1943 ocurre la primera protesta organizada contra el Estado Nuevo, en Minas Generales, llamado Manifiesto de los Mineros, redactado y firmado por abogados mineros, muchos de los cuales se harían influyentes juristas e importantes próceres políticos de la UDN, como José de Magalhães Pinto.
Un ferrenho opositor del Estado Nuevo, fue Monteiro Lobato que llegó a ser prendido y acusaba Getúlio de no dejar los brasileños busquen petróleo libremente.
Con la aproximación del término de la Segunda Guerra Mundial, en 1945, las presiones en prol de la redemocratização quedan más fuertes.
La entrevista, en 22 de febrero de 1945, de José Américo de Almeida a Carlos Lacerda, publicada en el Correo de la Mañana, del Río de Janeiro, marca el fin de la censura a la prensa en el Estado Nuevo y simbolizó la atenuación y caída del Estado Nuevo.
A pesar de algunas medidas tomadas como la definición, en 28 de mayo de 1945, de una fecha para las elecciones presidenciales (2 de diciembre), la amnistía a Luís Carlos Prestes y otros presos políticos, la libertad de organización partidaria, y el compromiso de hacer elegir una nueva Asamblea Constituyente, la presión para que Getúlio renunciara continuaba fuerte.
Surge, entonces, liderado por el empresario Hugo Borghi, un movimiento de apoyo la Getúlio, que recibió la alcunha de "Queremismo" con los lemas: "Queremos Getúlio" y "Constituyente con Getúlio", que visaba a que Getúlio continuara en el poder hasta la promulgação de una nueva constitución, pero esto no ocurrió.
Getúlio Vargas fue depuesto en 29 de octubre de 1945, por un movimiento milite liderado por generales que componían su propio ministerio y que puso fin al Estado Nuevo. Renunció formalmente al cargo de presidente de la república, en el cual se hubo mantenido desde 1930, cuando asumió el gobierno del Brasil como jefe del Gobierno Provisional de la Revolución de 1930, el cual duró hasta 1934, de 1934 a 1937 como presidente electo por el Congreso Nacional, y de 1937 hasta 1945, como jefe del Estado Nuevo, el cual fue implantado después del periodo de inestabilidad política generada por la Intentona Comunista y por el Plan Cohen (ver arriba).
La mecha para la acción militar fue el nombramiento de un hermano de Getúlio, Benjamim Vargas para jefe de la Policía del Río de Janeiro.
Getúlio fue sustituido por el presidente del Supremo Tribunal Federal, porque en la Constitución de 1937 no existía la figura del vicepresidente. Y este presidente interino, José Linhares, quedó tres meses en el cargo hasta pasar el poder al presidente electo en 2 de diciembre de 1945, Eurico Gaspar Dutra.
Una valiosa para la victoria electoral de Eurico Dutra vino de Hugo Borghi, que distribuyó miles de panfletos acusando el candidato Eduardo Gomes de haber dicho: "- No preciso de los votos de los marmiteiros".
Ver también Bibliografia en el artículo Getúlio Vargas.