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Los Distritos Federales (en ruso: федера́льные округа́ federalnyye okruga) son un nivel de división administrativa del territorio de la Federación Rusa con efectos específicos para la supervisão y la planificación del Gobierno Federal. Estos Distritos no son las unidades constituyentes de la Federación, pero son una agrupación de estas unidades. Cada Distrito Federal tiene un responsable indicado por el Presidente de la Federación Rusa, con el cargo oficial de Representante Plenipotenciário. El objetivo formal de este Representante Plenipotenciário es básicamente supervisar el trabajo de las agencias federales que tutéan en la región.
Los Representantes Plenipotenciários tutéan como el elemento de conexión entre las Unidades de la Federación y el Gobierno Federal y son los responsables por la supervisão del acatamento de la legislación federal por parte de las unidades de la federación. Ya para fines económicos y estadísticos, las unidades de la Federación fueron agrupadas en 12 Regiones Económicas.[1]
Tabla de contenido |
Lista de los Distritos Federales
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| Nº | Nombre del Distrito | Área (km²) |
Población (2002) |
Unidades de la Federación |
Centro Administrativo |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Distrito Federal Central | 652 800 | 38 000 651 | 18 | Moscú |
| 2 | Distrito Federal del Sur | 418 500 | 13 973 252 | 6 | Rostov |
| 3 | Distrito Federal del Noroeste | 1 677 900 | 13 974 466 | 11 | Son Petersburgo |
| 4 | Distrito Federal del Extremo Oriente | 6 215 900 | 6 692 865 | 9 | Khabarovsk |
| 5 | Distrito Federal Siberiano | 5 114 800 | 20 062 938 | 12 | Novosibirsk |
| 6 | Distrito Federal de los Urais | 1 788 900 | 12 373 926 | 6 | Ecaterimburgo |
| 7 | Distrito Federal del Volga | 1 038 000 | 31 154 744 | 14 | Níjni Novgorod |
| 8 | Distrito Federal del Cáucaso Septentrional | 170 700 | 8 933 889 | 7 | Pyatigorsk |
Descripción
Creación
Los Distritos Federales fueron creados en mayo de 2000 en el gobierno de Vladimir Putin como parte de un amplio programa diseñado para restablecer la autoridad federal en el país. Este programa de reformas incluyó medidas como hacer indirectas las elecciones para el Consejo Federal de la Rusia y promover el examen minucioso de constituciones republicanas y de leyes regionales, Además de eso, el presidente gana el derecho de disolver los parlamentos de las unidades de la Federación y de disolver los gobiernos regionales que desobedeçam a la legislación federal.
Función
Los Representantes Plenipotenciários y su equipo de operarios verifican la extensión de la violación de leyes y normas federales por las unidades de la Federación. Igualmente supervisan los procesos de correição en un nivel más próximo al que podrían las instituciones federales en Moscú. Son, consecuentemente, un elemento céntrico en la estrategia de Putin de reafirmar la autoridad federal. La creación de los Distritos Federales ayudó en la restricción a la leyes y prácticas de las unidades de la Federación que violaban la ley federal, por ejemplo, la restricción de derechos de los ciudadanos, las prácticas autoritárias de gobiernos de las unidades de la Federación (o, en el caso de las repúblicas, sus presidentes), la manipulación de la policía y el control de la magistratura por gobiernos de las unidades de la Federación, el control estricto de la prensa y la manipulación de las elecciones.
Las agencias federales, particularmente en el sistema judicial, habrían sido "aliciadas" por gobiernos de las unidades de la Federación durante el periodo de gobierno de Boris Yeltsin, periodo este que quedó conocido como federalismo segmentado. Estos procesos estarían siendo prevenidos por el ejercicio del papel de los Representantes Plenipotenciários, que asegurarían que las agencias federales hagan el trabajo que les compite, no influenciándose por las élites locales
Los Representantes Plenipotenciários observan un sistema de rotatividade de operarios federales entre todo las regiones a fin evitar la dependencia a líderes locales.
Los Distritos Federales coinciden exactamente con las regiones militares de las fuerzas del Ministerio del Interior de la Federación Rusa y coinciden también con las regiones de las tropas del Ministerio de Defensa. Esto permite que los Representantes Plenipotenciários hayan acceso directo a la estructura de mando de las fuerzas armadas y del aparato de seguridad federal. Este hecho consiste en una claríssima mensaje a los gobiernos de las unidades de la Federación sobre la imposición de cooperación con el gobierno federal.
Referencias
- ↑ "Общероссийский классификатор экономических регионов" (ОК 024–95) введённый 1 января 1997 г., в ред. Изменения № 05/2001. Секция II. Экономические районы (Russian Classificaton of Economic Regions (OK 024–95) of January 1, 1997 las amended by the Amendments #1/1998 through #5/2001. Section II. Economic Regions)
