Visita Encydia-Wikilingue.con

Constitución brasileña de 1988

constitución brasileña de 1988 - Wikilingue - Encydia

Esta página o sección fue marcada para revisión, debido a inconsistências y/o datos de fiabilidad duvidosa. Si tiene algún conocimiento sobre el tema, por favor, verifique y mejore la consistencia y el rigor de este artículo. Considere utilizar {{revisión-sobre}} para asociar este artículo con un WikiProjeto.

Constituciones brasileñas

Constitución de 1824
Constitución de 1891
Constitución de 1934
Constitución de 1937
Constitución de 1946
Constitución de 1967
Constitución de 1969
Constitución de 1988

República Federativa del Brasil

Este artículo es parte de la serie:
Política y gobierno del
Brasil


La Constitución de la República Federativa del Brasil de 1988 es la actual ley fundamental y suprema del Brasil, sirviendo de parâmetro de validez a todas las demás especies normativas, situándose en el tope del Ordenamiento jurídico. Hay, sin embargo, una controversia en cuanto a la Constitución de 1988: para algunos, ella sería nuestra séptima constitución; para otros, sería, en la verdad, la octava. En 1969, con el falecimento del presidente Artur de la Costa y Silva, asumió la Presidencia una Junta Militar.

Aquel mismo año, la Junta promulgou una enmienda constitucional - a llamada Enmienda n°.1 - que instituía la Ley de Seguridad Nacional, restringiendo las libertades civiles, y la Ley de Prensa, reglamentando la censura oficial. Por las profundas modificaciones que traje, la Enmienda n°.1 es considerada por algunos investigadores como siendo un nuevo texto constitucional. Si aceptáramos esa interpretación, podemos decir que la Carta Magna de 1988 es aún la octava Constitución brasileña - la séptima en poco más de un siglo de República.[1]

Fue la constitución brasileña que más sufrió enmiendas: 64 enmiendas 6 enmiendas más de revisión. Diversos partidos firmaron la Constitución. El PT negó la Constitución, pues creía que ella era contra la Reforma Agraria y mantenía la estructura militar. A pesar de las ressalvas, el directorio del partido firmó el texto constitucional.

Tabla de contenido

Historia

Sesión parlamentaria que estableció la Constitución de 1988.

Desde 1964 estaba el Brasil bajo el régimen de la dictadura militar, y desde 1967 (particularmente subjugado a la alteraciones decurrentes de los Actos Institucionales) bajo una Constitución impuesta por el gobierno.

El régimen de excepción, en que las garantías individuales y sociales eran disminuidas (o aún ignoradas), y cuya finalidad era garantizar los intereses de la dictadura (internalizado en conceptos como seguridad nacional, restricción de las garantías fundamentales, etc.) hizo crecer, durante el proceso de apertura política, el anhelo por dotar el Brasil de una nueva Constitución, defensora de los valores democráticos. Anhelo este que se hizo necesidad después del fin de la dictadura militar y la redemocratização del Brasil, a partir de 1985 .

Independientemente de las controversias de cunho político, la Constitución Federal de 1988 aseguró diversas garantías constitucionales, con el objetivo de dar mayor efetividade a los derechos fundamentales, permitiendo la participación del Poder Judicial siempre que haya lesión o amenaza de lesión a derechos.Para demostrar el cambio que estaba habiendo en el sistema gubernamental brasileño, que hube salido de un régimen autoritário recientemente, la constitución de 1988 calificó como crímenes inafiançáveis la tortura y las acciones armadas contra el estado democrático y la orden constitucional, creando así dispositivos constitucionales para bloquear golpes de cualquier naturaleza. Con la nueva constitución, el derecho mayor de un ciudadano que vive en una democracia fue conquistado: fue determinada la elección directa para los cargos de Presidente de la República, Gobernador del Estado y del Distrito Federal, Alcalde, Diputado Federal, Estadual y Distrital, Senador y Concejal .La nueva Constitución también previó una mayor responsabilidad fiscal.Por primera vez una Constitución brasileña define la función social de la propiedad privada urbana, previendo la existencia de instrumentos urbanísticos que, interfiriendo en el derecho de propiedad (que a partir de ahora no más sería considerado inviolável), tendrían por objetivo romper con la lógica de la especulación inmobiliaria. La definición y reglamentación de tales instrumentos, sin embargo, se dio sólo con la promulgação del Estatuto de la Ciudad en 2001.[2] a partir de mil novecientos y ochenta y cinco(1985)

Estructura

La Constitución de 1988 está dividida en nueve títulos (el Preámbulo y el Acto de las Disposiciones Constitucionales Transitorias no son títulos). Las temáticas de cada título son:

Título I - Principios Fundamentales

Del artículo 1º al 4º tenemos los fundamentos bajo los cuales se constituye la República Federativa del Brasil.

Título II - Derechos y Garantías Fundamentales

Los artículos 5º al 17 elencam una serie de derechos y garantías, reunidas en cinco grupos básicos:[3]

a) individuales;

b) colectivos;

c) sociales;

d) de nacionalidad;

y) políticos.

Las garantías allí insertadas (muchas de ellas inexistentes en Constituciones anteriores) representaron un marco en la historia brasileña.

Título III - Organización del Estado

Los artículos 18 a 43 tratan de la organización político-administrativa (o sea, de las atribuciones de cada ente de la federación (Unión, Estados, Distrito Federal y Municipios )); además de eso, tratan de las situaciones excepcionales de intervención en los entes federativos, versan sobre administración pública y funcionarios militares y civiles, y también de las regiones de los país y su integración geográfica, económica y social.

Título IV - Organización de los Poderes

Los artículos 44 a 135 definen la organización y atribuciones de cada poder (Poder Ejecutivo, Poder Legislativo y Poder Judicial), así como de sus agentes envueltos. También definen los procesos legislativos, inclusive los que enmiendan la Constitución.

Título V - Defensa del Estado y de las Instituciones

Los artículos 136 a 144 tratan del Estado de Defensa, Estado de Casa de campo, de las Fuerzas Armadas y de la Seguridad Pública.

Título VI - Tributação y Presupuesto

Ulysses Guimarães cogiendo una copia de la Constitución de 1988.

Los artículos 145 a 169 definen las limitaciones al poder de tributar del Estado, organiza el sistema tributario y detalla los tipos de tributos y a quienes cabe cobrarlos. Trata aún de la repartição de las recetas y de normas para la elaboración del presupuesto público.

Título VII - Orden Económica y Financiera

Los artículos 170 a 192 regulan la actividad económica y financiera, así como las normas de política urbana, agrícola, fundiária y reforma agraria, versando aún sobre el sistema financiero nacional.

Título VIII - Orden Social

Los artículos 193 a 232 tratan de temas caros para la buena convivencia y desarrollo social del ciudadano, a saber: Seguridade Social; Educación, Cultura y Deporte ; Ciencia y Tecnología ; Comunicación Social; Medio Ambiente; Familia (incluyendo en esta acepção niños, adolescentes y ancianos); y poblaciones indígenas.

Título IX - Disposiciones Generales

Los artículos que van del 234 (el artículo 233 fue revocado) al 250. Son disposiciones esparsas versando sobre temáticas variadas y que no fueron insertadas en otros títulos en general por tratar de asuntos muy específicos.

Características

Puntos en Destaque

Enmiendas Constitucionales

El artículo 60[4] de la constitución establece las reglas que rigen el proceso de creación y aprobación de enmiendas constitucionales. Una enmienda puede ser propuesta por el Congreso Nacional(un tercio de la Cámara de los Diputados o de Senado Federal), por el Presidente de la República o por más de la mitad de las Asambleas Legislativas de los gobiernos estaduais. Una enmienda es aprobada solamente se tres quintos de la Cámara de los Diputados y de Senado Federal aprueben la propuesta, en dos turnos de votación.

Las enmiendas constitucionales deben ser elaboradas respetando ciertas limitaciones. Hay limitaciones materiales (conocidas como cláusulas pétreas, art. 60, §4º), limitaciones circunstanciais (art.60, §1º), limitaciones formales o procedimentais (art. 60, I, II, III, §3º), y aún hay una forma definida de deliberação (art. 60, §2º) y promulgação (art. 60, §3º).

Implícitamente, se considera que el art. 60 de la Constitución es inalterável pues alteraciones en este artículo permitirían una revisión completa de la Constitución. En los casos no abordados por el art. 60 es posible proponer enmiendas. Los órganos competentes para someter enmiendas son: la Cámara de los Diputados, Senado Federal, el Presidente de la República y de más de la mitad de las Asambleas Legislativas de las unidades de la Federación, manifestándose, cada una de ellas, por la mayoría relativa de sus miembros.

Los derechos fundamentales, previstos en los incisos del art. 5º, tampoco comportan Enmiendas que les disminuyan el contenido o ámbito de aplicación.

La enmienda constitucional de revisión, conforme el art 3º de la ADCT (Acto de las Disposiciones Constitucionales Transitorias), además de poseer implícitamente las mismas limitaciones materiales y circunstanciais, y los mismos sujetos legitimados que el procedimiento común de enmienda constitucional, también poseía limitación temporal - sólo una revisión constitucional fue prevista, 5 años después de la promulgação, siendo realizada en 1993. Sin embargo, al contrario de las enmiendas comunes, ella tenía un procedimiento de deliberação parlamentario más simple para reformar el texto constitucional por la mayoría absoluta de los parlamentarios, en sesión unicameral y promulgação dada por la Mesa del Congreso Nacional.

La Constitución brasileña ya sufrió 62 reformas en su texto original, siendo 57 enmiendas constitucionales teniendo la última sido promulgada el día 20 de diciembre de 2007, y 6 enmiendas de revisión constitucional. La única Revisión Constitucional general prevista por la Ley Fundamental brasileña aconteció en 5 de Octubre de 1993 .

Remedios Constitucionales

La Constitución de 1988 incluyó de entre otros derechos, acciones y garantías, los denominados "Remedios Constitucionales".[5] Por Remedios Constitucionales se entiende las garantías constitucionales, o sea, instrumentos jurídicos para hacer efectivo el ejercicio de los derechos constitucionales.[6]

Los Remedios Constitucionales previstos en el art. 5º de la CF/88 son:

Política Urbana y Transferencias de Recursos

Entre otros elementos innovadores, esta Constitución se destaca de las demás en la medida en que por primera vez establece un capítulo sobre política urbana, expreso en los artículos 182 y 183. Hasta entonces, otra Constitución definía el municipio como ente federativo: a partir de esta, el municipio pasaba efectivamente a constituir una de las esferas de poder y a ella era dada una autonomía y atribuciones inéditas hasta entonces.

Con eso Constitución de 1988 favoreció los Estados y Municipios, transfiriéndoles la mayor parte de los recursos, sin embargo sin la correspondiente transferencia de gravámenes y responsabilidades. El Gobierno Federal continuó con los mismos costes y con fuente de receta bastante disminuidas. Mitad del impuesto de renta (IR) y del impuesto sobre productos industrializados (IPI) - los principales de la Unión - fue automáticamente distribuida a los Estados y Municipios. Además de eso, cinco otros tributos fueron transferidos para la base de cálculo del Impuesto sobre Circulación de Mercancías y Servicios (ICMS). A la vez, los constituyentes ampliaron las funciones del Gobierno Federal.

Así, la Carta de 88 promovió desequilibrios graves en el campo fiscal, que han repercutido en los recursos para programas sociales al inducir la Unión a buscar recetas no partilháveis con los Estados y Municipios, contribuyendo para el agravamento de la ineficiência y de la iniqüilidade del sistema tributario y del predomínio de impuestos indiretos y contribuciones. Consecuentemente hube una creciente carga sobre tributos tales como el impuesto sobre operaciones financieras (IOF), contribución de fin social (FINSOCIAL), contribución social sobre el logro líquido (CSLL), entre otros.

Notas

Ver también

Wikisource
El Wikisource contiene fuentes primarias relacionadas con este artículo: Constitución de 1988 de la República Federativa del Brasil

Conexiones externas