Acuerdo General de Tarifas y Comercio

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El Acuerdo General sobre Pautas Aduaneras y Comercio o Acuerdo General sobre Tarifas y Comercio (en inglés: General Agreement on Tariffs and Trade, GATT) fue establecido en 1947, con miras a armonizar las políticas aduaneras de los Estados signatários. Está en la base de la creación de la Organización Mundial de Comercio. ES un conjunto de normas y concesiones tarifárias, creado con la función de impulsar la liberalización comercial y combatir prácticas proteccionistas, regular, provisoriamente, las relaciones comerciales internacionales.

Objetivos

Después de la Segunda Guerra Mundial, varios países decidieron regular las relaciones económicas internacionales, no sólo con el objetivo de mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos, pero también por entender que los problemas económicos influían seriamente en las relaciones entre los Gobiernos. Para regular aspectos financieros y monetarios, fueron creados el BIRD (Banco Mundial) y el FMI, y en el ámbito comercial, fue discutida la creación de la Organización Internacional del Comercio - OIC, que funcionaría como una agencia especializada de las Naciones Unidas.

En 1950, visando impulsar la liberalización comercial, combatir prácticas proteccionistas adoptadas desde la década de 30, 23 países, posteriormente denominados fundadores, iniciaron negociaciones tarifárias. Esa primera ronda de negociaciones resultó en 45.000 concesiones y el conjunto de normas y concesiones tarifárias establecido pasó a ser denominado Acuerdo General sobre Tarifas y Comercio - GATT.

Los miembros fundadores, juntamente con otros países, formaron un grupo que elaboró el proyecto de creación de la OIC, siendo los Estados Unidos uno de los países más actuantes en el convencimento de la idea del liberalismo comercial reglamentado en bases multilaterales. El fórum de discusiones, que se extendió de Noviembre de 1947 a Marzo de 1948 , ocurrió en La Habana, Cuba, y culminó con la firma de la Carta de La Habana, en la cual constaba la creación de la OIC. El proyecto de creación de la OIC era ambicioso pues, además de establecer disciplinas para el comercio de bienes, contenía normas sobre empleo, prácticas comerciales restritivas, inversiones extranjeras y servicios.

A pesar del papel preponderante desempeñado por los Estados Unidos en estas negociaciones, cuestiones políticas internas llevaron el país a anunciar, en 1950, el no encaminhamento del proyecto al Congreso para su ratificación. Sin la participación de los Estados Unidos, la creación de la Organización Internacional del Comercio fracasó. Así, el GATT, un acuerdo creado para regular provisoriamente las relaciones comerciales internacionales, fue el instrumento que, de hecho, reglamentó por más de cuatro décadas las relaciones comerciales entre los países.

Durante la Ronda Uruguay de negociaciones, se volvió a discutir sobre la creación de un organismo internacional destinado a reglamentar el comercio internacional, no sólo de bienes, pero también servicios, además de temas relacionados a inversiones y propiedad intelectual, entre otros. Como resultado, el acte de la Ronda Uruguay incluye un nuevo Acuerdo de Tarifas Aduaneras y Comercio (GATT 94), el cual mantienen la vigencia del GATT 47, el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (GATS), el Acuerdo sobre Inversiones (TRIMS), el Acuerdo sobre derechos de Propiedad Intelectual (TRIPS), además de acuerdos destinados a reglamentar procedimientos de solución de controversias, medidas antidumping, medidas de salvaguarda, medidas compensatórias, valoración aduanera, licenciamento, procedimientos, etc. Por fin, el acte de la Ronda Uruguay también contiene el acuerdo constitutivo de la Organización Mundial de Comercio (OMC), encargada de efetivar y garantizar la aplicación de los acuerdos citados.

Resumo: El GATT fue un órgano creado a fin de armonizar la política aduanera entre países, pero en el inicio no tenía el poder de punir, juzgar y fiscalizar países infratores. Sin embargo, en una reunión de la OMC en 2003, con el liderazgo de Brasil , Sudáfrica e India, fue creado la G20 (países en desarrollo); a partir de ahí el GATT tuvo el poder de fiscalizar, juzgar y punir países infratores.