| Aécio Nieves de la Cuña | |
| Gobernador de Minas |
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| Mandato: | 1 de enero de 2003. hasta 31 de marzo de 2010. |
| Precedido por: | Itamar Franco |
| Sucedido por: | Antônio Anastasia |
| Diputado Federal del Brasil por |
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| Mandato: | 1986 hasta 2003 |
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| Nacimiento: | 10 de marzo de 1960 (50 años) Bello Horizonte, MG |
| Partido: | PSDB |
| Profesión: | Economista |
Aécio Nieves de la Cuña (Bello Horizonte, 10 de marzo de 1960 ) es un economista y político brasileño. Fue diputado federal por el estado de Minas Generales y presidente de la Cámara Federal del Brasil en el bienio 2001/2002.
En 2002, Aécio fue elegido gobernador de Minas Generales en el primer turno. Fue reelegido, en 2006, también en el primer turno, con 77,27% de los votos válidos. Con la reelección, Aécio Nieves en 2008 se hizo el segundo gobernador a permanecer más tiempo en el Palacio de la Libertad, sólo siendo superado por Benedito Valadares. En 31 de marzo de 2010 Aécio Nieves renunció al cargo de Gobernador para poder concursar a Senado Federal.
ES graduado en Economía por la Pontifícia Universidad Católica de Minas Generales. Tuteó en la campaña de su abuelo, Tancredo Nieves, electo gobernador de Minas en 1982. Cuando el abuelo asumió el cargo, invitó Aécio, entonces con 21 años, para ser su secretario particular. En 1985, Tancredo Nieves fue elegido presidente del Brasil de forma indirecta, pero murió, en 21 de abril, antes de tomar posesión. En esa época Aécio Nieves fue nombrado presidente de la Comisión del Año Internacional de la Juventud del Ministerio de la Justicia, liderando una comitiva de 130 personas que fueron Moscú participar del 12º Encuentro Mundial de la Juventud y de los Estudiantes. En el periodo, fue también director de Loterias de la Caja Económica Federal.
Representó Minas Generales en la Cámara de los Diputados por cuatro mandatos. En el primero quadriênio (1986-1990) participó de la Asamblea Nacional Constituyente, en la cual fue vicepresidente de la Comisión de la Soberanía y de los Derechos y Garantías del Hombre y de la Mujer y propuso la enmienda que instituyó el derecho de voto a los dieciséis años. En el segundo mandato (1990-1994), votó a favor del impeachment del presidente Fernando Collor de Melo. Concursó a la elecciones para alcalde de Bello Horizonte en 1992, pero el electo fue Patrus Ananias. En 1995, ya en su tercer mandato (1994-1998) como diputado federal, fue elegido Presidente del PSDB minero. En 1997, se hace líder del partido en la Cámara. En las elecciones de 1998, según el TSE, fue el diputado del PSDB más votado en el país.
En febrero de 2001, fue elegido presidente de la Cámara de los Diputados con más votos que la suma de todos los otros candidatos. Entre sus realizaciones, se destaca la creación del Paquete Ético,[1] que acabó con la imunidade parlamentaria para crímenes comunes; el Consejo de Ética de la Cámara y el Código de Ética y Decoro Parlamentaria. En 23 de junio de aquel año asumió, interinamente, el cargo de presidente de la República.
El mandato de Aécio al frente de la Cámara fue hasta diciembre de 2002, y quedó marcado por medidas que dieron más transparencia a la actividades de la Casa, como la disponibilização de las votaciones de los proyectos de ley en internet.[2] Con el objetivo de aproximar la Cámara de la sociedad, Aécio también instituyó la Ouvidoria Parlamentaria, responsable por encaminar al Tribunal de Cuentas de la Unión, a la Policía Federal o al Ministerio Público denuncias de irregularidades apuntadas por la población. Y más: la Comisión Permanente de Legislación Participativa, que pasó a permitir la presentación de propuestas de entidades civiles para formulação de proyectos que pudieran tramitar en la Cámara.
En 2002, se candidató al cargo de gobernador de Minas siendo elegido en primer turno con más de cinco millones de votos. Implantó en Minas Generales el Choque de Gestión, política que tenía el objetivo de reorganizar y modernizar el Estado, redujo los costes del gobierno estadual, aumentando las inversiones en el área social y en infraestructura. El Choque mejoró la calidad de los servicios y resultó en una administración de excelência, comprobada por organismos internacionales como el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo. El Choque de Gestión de Segunda Generación o Estado para Resultados, actualmente implantado en Minas, avanza en relación al primero y foca la planificación en el desarrollo del ciudadano.[3]
Aécio fue considerado por la Revista Época uno de los 100 brasileños más influyentes del año de 2009 .[4]
Tabla de contenido |
Aécio Nieves es proveniente de una familia de políticos tradicionales mineros. Su abuelo materno, Tancredo Nieves, fue gobernador de Minas Generales y presidente electo del Brasil por vía indirecta (colegio electoral), habiendo muerto antes de asumir el cargo. Del lado paterno, tanto su abuelo Tristão Ferreira de la Cuña cuanto su padre, Aécio Cuña, fueron diputados federales.
Aécio es economista formado por la Pontifícia Universidad Católica de Minas Generales. Inició su carrera política a los 22 años, en 1983, como secretario particular de su abuelo Tancredo Nieves, entonces gobernador de Minas Generales.
En 1986, fue elegido diputado federal por primera vez. En 1992 fue candidato a alcalde de Bello Horizonte quedando en tercer lugar. Ganó las tres elecciones siguientes que disputó. Fue elegido diputado federal en 1994, siendo, en 1998, reelegido diputado federal con mayor número de votos de su estado. En ese último mandato, fue presidente de la Cámara de los Diputados de 2001 a 2003 .
En octubre de 2002 , Aécio Nieves venció la disputa por el gobierno de Minas ya en el primer turno. Obtuvo 5.282.043 votos, lo que correspondió a 58% de los votos válidos.
Aécio Nieves es afiliado al PSDB. En su gobierno, implantó un nuevo sistema de gestión, con el objetivo de regularizar las finanzas estaduais de Minas Generales. Su nombre pasó a ser cotizado para suceder el presidente Luís Inácio Lula de Silva[carece de fuentes].
Aécio Nieves fue homenajeado con la publicación de un libro que cuenta su trayectoria de vida, escrito por Ana Vasco, el nombre del libro es Aécio Nieves, de hecho et de jure. Fue considerado por la Revista Época uno de los 100 brasileños más influyentes del año de 2009.[4]
Tuvo la primera experiencia profesional a los diecisiete años en el Gabinete del Consejo Administrativo de Defensa Económica del Ministerio de la Justicia del Río de Janeiro.
En 1980, en la noche de Natal, Tancredo Nieves llamó Aécio, y le preguntó: "usted no quiere largar la vida de surfista y conocer derecho su tierra?". (Entrevista de Aécio Nieves para la Revista ES DECIR Gente, 30 de septiembre de 2002). La vida política de Aécio comenzó inmediatamente después, cuando él tenía veinte años. En esa época el abuelo conectó para Aécio y dije: "ES ahora" y lo invitó para participar de su campaña electoral para el Gobierno de Minas.[5]
Las influencias políticas de Aécio también vinieron por el otro lado de la familia. Su abuelo, Tristão Ferreira de la Cuña, natural de Teófilo Otoni, leíste de Minas, era político, abogado y profesor . Fue signatário del Manifiesto de los Mineros y Secretario de la Agricultura, Industria y Comercio en el gobierno estadual de Juscelino Kubitschek (1951 – 1955). Aécio Cuña, hijo de Tristão y padre de Aécio Nieves, fue diputado estadual entre 1955 y 1963 y diputado federal entre 1963 y 1987. A pesar de ser adversarios, Tancredo Nieves (MDB) y su genro Aécio Cuña (Arena) eran amigos y dividieron un apartamento en Brasilia por dieciocho años.
En 1982, ya en Bello Horizonte, Aécio inició el trabajo en la campaña del abuelo para el gobierno de Minas Generales, participando de reuniones y comícios en más de 300 municipios de Minas. En entrevista al website Tierra Magazine sobre el lanzamiento de su libro "De aquello que yo sé - Tancredo y la transición democrática", Fernando Lyra declaró que "él (Aécio) consiguió seguir los pasos del Dr. Tancredo en aquello que es de consenso (�) En esa nueva transición democrática que vivimos surgen nuevos liderazgos, creo que el Aécio es el gran liderazgo."[carece de fuentes]
Uno de los puntos principales de su gobierno es el llamado "choque de gestión", que visa a la reducción de gastos, la reorganização y modernización del aparato institucional del Estado, implementando de nuevas plantillas de gestión. El "Choque de Gestión" propone una implicación de todos los órganos y entidades del Poder Ejecutivo Estadual, con el objetivo de mejorar la calidad y reducir los costes de los servicios públicos del estado.[6]
A medio y largo plazo, el "Choque de Gestión" contempla la obtención de resultados basados en la calidad y en la productividad, mediante criterios de incentivos que induzcan el mayor comprometimento de los actores responsables. Él también prevé la inversión en la capacitación del funcionario del Estado y la adopción de nuevas plantillas de parcerias público-privadas que posibiliten la oferta de mejores servicios a los ciudadanos.
En el fin de 2005 , comenzaron las obras de la Línea Verde, con la finalidad de iniciar el proceso de crecimiento y desarrollo de la región metropolitana de Bello Horizonte. Las obras, que tienen el término previsto para el final de 2008 , beneficiarán el eje norte de Bello Horizonte y también diez municipios de la región metropolitana de la capital del estado. Este es considerado uno de los marcos de su periodo de gobierno.[7]
En 2006, el gobierno Aécio pagó todas las deudas de precatórios laborales atrasadas del estado, quitando el valor de R$292,08 millones entre 2003 a 2006.
En mayo de 2008, el Banco Mundial aprobó una financiación de US$ 976 millones para Minas Generales, dentro de su nueva Estrategia de Parceria con el Brasil. La financiación tiene una característica relevante e inédita: es la mayor operación de préstamo del banco a un estado federado, sin exigir contrapartida financiera. En ese caso, la contrapartida consiste en 24 metas estipuladas en programas sociales del gobierno de Minas, en áreas como educación, salud, gestión y desarrollo económico.[8]
Entre los programas sociales, el gobierno de Aécio Nieves presenta resultados expressivos en el Proyecto de Combate a la Pobreza Rural (PCPR), desarrollado con financiación total de US$ 70 millones del Banco Mundial, dividido en dos parcelas iguales. El banco atesta los resultados del proyecto en las páginas 1.636 y 1.637 del documento "FY 07 – Report on the Status of Projects in Execution – FY 07 (SOPE)".[9]
Conforme informaciones publicadas en la Agencia Minas, el proyecto comprende 188 municipios situados en el Norte de Minas, Valle del Jequitinhonha, Valle del Mucuri, Valle del Son Mateus y parte de la Región Céntrica, áreas de más bajo Índice de Desarrollo Humano (IDH) del Estado. El objetivo del proyecto es la mejoría de la renta y de la calidad de vida de la población rural. Son las propias comunidades que se organizan y definen sus prioridades. Los proyectos van desde la construcción de creches al establecimiento de asociaciones de artesanía o de piscicultura.
Del inicio del proyecto, en 2006, hasta junio de 2008, fueron firmados 1.283 convenios, en el valor de US$ 28 millones. Fueron beneficiadas 74,6 mil familias. Con eso, el gobierno de Minas se habilitó a recibir del Banco Mundial la segunda parcela de US$ 35 millones, para aplicación a partir de 2009.[10]
También en el área social, el gobierno Aécio Nieves lanzó, en marzo de 2007, el programa Ahorro Joven, con la meta de atender, hasta 2010, 50 mil alumnos de la enseñanza media de la red estadual que viven en áreas de mayor riesgo social. Cada uno de esos estudiantes va a recibir, al final del tercer año de la enseñanza media, un ahorro de R$ 3 mil, dinero que podrá ser empleado en el inicio de la carrera profesional del joven, conforme descrito en la web oficial del programa Ahorro Joven[11] y por la Secretaría de Estado de Planificación y Gestión (Seplag) de Minas Generales.[12]
Para recibir el dinero, los jóvenes deben asumir una serie de compromisos relativos al desempeño escolar, como frecuencia y aprobación, y al comportamiento personal. Ellos no pueden, por ejemplo, envolverse en ocurrencias policiales y deben prestar servicios comunitarios. Los estudiantes son engajados en actividades extracurriculares culturales y profissionalizantes y reciben acompanhamento de psicólogos y asistentes sociales.
Lo "Ahorro Joven" fue implantado, inicialmente, en escuelas de Ribeirão de las Nieves, en la Grande BH, contando con la adhesión de 3.888 alumnos. En 2008, el programa fue iniciado en Gobernador Valadares (Leíste de Minas), Ibirité y Esmeraldas (RMBH), en consonancia con noticia de la Agencia Minas.[13]
En el área de transportes, uno de los principales proyectos del gobierno Aécio Nieves es el Programa de Pavimentação de Conexiones y Accesos Rodoviários (Proacesso). Iniciado en 2004, con recursos propios y financiación del Banco Interamericano de Desarrollo[14] el programa prevé el asfaltamento del acceso de 224 municipios a los principales ejes rodoviários del Estado. En 2010, plazo estimado de conclusión, el Proacesso totalizará 5.572 km de accesos pavimentados, beneficiando 1,5 millón de personas. Los objetivos principales del programa son, por medio de la mejoría de la infraestrutura de los municipios, auxiliar el desarrollo económico y social de las ciudades beneficiadas y mejorar la calidad de vida de las poblaciones al facilitar su acceso a servicios y mercados regionales.[15]
El Proacesso recibió 840 millones de reales, en recursos del Tesoro del Estado, de los 2,8 bilhões previstos. De los tramos ya autorizados, 80 fueron concluidos en 2007, y 48 iniciaron 2008 con obras en ejecución. Cerca de 60% de los municipios contemplados están en las regiones de los valles del Jequitinhonha, Mucuri y Río Dulce, Norte de Minas y Noroeste de Minas. En torno a 88% de las ciudades tienen menos de 10 mil habitantes y 97% tienen Índice de Desarrollo Humano (IDH) menor que la media del Estado de Minas Generales, lo que demuestra el impacto social del proyecto.[16]
La Ciudad Administrativa Tancredo Nieves,[17] construida para ser la nueva sede del Gobierno de Minas, fue inaugurada por Aécio Nieves el día 4 de marzo de 2010. La fecha fue escogida para homenajear Tancredo Nieves, pues marca el centenario de nacimiento del ex-presidente. El conjunto de cinco edificios proyectado por Oscar Niemeyer queda en el terreno del antiguo Hipódromo Sierra Verde, en la divisa de los municipios de Bello Horizonte, Vespasiano y Santa Lucía, a la márgenes de la MG-10.
La Ciudad Administrativa[17] va a concentrar en un único local todos las secretarías y órganos públicos estaduais, así como suyos 16 mil servidores, generando una economía de R$ 85 millones por año. Su localización también visa promover el desarrollo de la región Norte de BH y municipios vecinos, atrayendo inversiones públicas y privados y creando más oportunidades para mejorar la calidad de vida de la población.
Con 265 mil metros cuadrados de área construida, el complejo incluye el Palacio Tiradentes, donde quedará el gabinete del gobernador; dos edificios para las Secretarías y demasiado órganos; un centro de convivencia con restaurantes, tiendas y bancos; un auditorio con 490 lugares; helipontos y aparcamiento para 5 mil vacantes. El acceso a la Ciudad fue facilitado por otra obra de igual importancia para la configuración urbanística de BH, la Línea Verde.
Del punto de vista de la funcionalidad y sustentabilidade, el proyecto presenta sistemas inteligentes de iluminación, ascensores, aire-condicionado y agoto para economizar recursos. El local tendrá aún estaciones de energía eléctrica y de tratamiento de agoto y una área de preservação ambiental, el Parque Estadual Sierra Verde, el segundo mayor de la ciudad.
La obra presupuestada en 1,2 bilhão de reales no utilizó recursos del Tesoro Estadual, pero sí de la Compañía de Desarrollo Económico de Minas Generales (Codemig),[18] una estatal aprovisionada con royalties de las mineradoras, que sólo puede invertir en obras de infraestrutura.[19]
Uno de las principales tarjetas postais de Bello Horizonte va a transformarse en el mayor complejo de cultura del país. Con el cambio de las Secretarías de Estado de Minas Generales para la Ciudad Administrativa, los edificios históricos de la Plaza de la Libertad están siendo reformados y restaurados para abrigar el Circuito Cultural Plaza de la Libertad.[20]
El proyecto creado por el gobierno Aécio Nieves y viabilizado por la Secretaría de Estado de Cultura en parceria con la iniciativa privada va a ofrecer a la población nuevos espacios de conocimiento, arte, cultura, ciencia y entretenimiento , como museos, salas para talleres, cafés, restaurantes y tiendas.
En marzo de 2010 fueron inaugurados el Espacio TIM UFMG del Conocimiento, que abriga un planetário y un observatorio, y el Museo de las Minas y del Metal. Ellos están instalados en los antiguos edificios de la Reitoria de la UEMG y de la Secretaría Estadual de Educación , respectivamente. El Palacio de la Libertad, que fue totalmente restaurado con apoyo del Instituto Hola Futuro, también ya puede ser visitado el último domingo de cada mes.
También forman parte del Circuito la Biblioteca Pública Estadual Luiz de Bessa; el Museo Minero; el Archivo Público Minero; el Centro de Apoyo Turístico Tancredo Nieves, conocido como Edificio Reina de la Sucata. En breve serán lanzados el Memorial de Minas Generales - Valle; el Centro de Arte Popular Cemig; el Centro Cultural Banco del Brasil y un café.
Aécio Nieves mantuvo durante todo su gobierno altas tasas de aprobación. En investigación realizada por el Instituto Datafolha, en julio de 2006 , 21% de los entrevistados dan nota diez a su gobierno.
Sesenta y nueve (69%) de los electores mineros consideran que Aécio Nieves está realizando un gobierno óptimo o bueno, 21% el veem como regule y, para 7%, el gobierno de Aécio es ruim o pésimo.
En 2009, su gobierno es óptimo o bueno en la opinión del 75% de los habitantes de Minas Generales, mientras 5% creen que el gobierno tucano viene siendo ruim o pésimo. La tasa de aprobación al gobierno de Aécio Nieves llega a 75%, la mayor tasa de aprobación entre los gobernadores según una investigación hecha por el Datafolha. La nota media atribuida a su mandato hasta la fecha del levantamiento es 7,6, en uno escala de cero a diez[21]
En investigación divulgada en marzo de 2010 por el Vox Populi, 92% de los entrevistados afirmaron que aprueban el gobierno de Aécio Nieves. Realizada entre 19 y 21 de marzo de 2010, la investigación oyó 800 personas, todas mayores de dieciséis años, en 45 municipios mineros. El margen de error fue del 3,5% puntos porcentuales. La investigación también mostró que 76% consideran el gobierno de Aécio como óptimo/bueno.[22]
En la votación realizada el día 1º de octubre de 2006, Aécio Nieves fue reelegido gobernador de Minas Generales habiendo alcanzado la segunda mayor votación porcentual del país para el cargo, siendo superado sólo por Paulo Hartung (gobernador reelegido del estado del Espíritu Santo, por el PMDB, que obtuvo 77,27% de los votos válidos).
En consonancia con los resultados oficiales del TSE, Aécio fue reelegido con 7.482.809 de votos (73,03% de los votos válidos), seguido por el candidato del PT, Nilmário Miranda, que obtuvo 2.140.373 votos (22,03% de los votos válidos).
También en 2006, Aécio fue criticado por algunos políticos y periodistas de ser personalista, no queriendo apoyar la candidatura del candidato de su partido a la Presidencia, Geraldo Alckmin, anhelando su propia candidatura al cargo en las elecciones de 2010. A pesar de las evidencias, el gobernador ya electo subió en el palanque con Alckmin diversas veces en el segundo turno que hube entre él y el presidente Luiz Inácio Lula de Silva, del Partido de los Trabajadores. En marzo de 2009, Aécio Nieves lideraba el ranking de popularidad entre los gobernadores en sus respectivos Estados, con 77% de aprobación y una nota media dada por la población minera de 7,6..[23]
Mientras algunos críticos políticos tienden al negativismo, diversos especialistas y muchas publicaciones brasileñas de circulación elevada y comprobada, hicieron extensos reportajes mostrando la realidad positiva de la nueva plantilla de administración en Minas Generales. La pionera fue de la revista Vea (edición de 28 de abril de 2004), intitulada "El Tren en el Raíl", que muestra como métodos de gerência asimilados de la iniciativa privada ayudaron a reorganizar la economía del gobierno minero. También la revista Examen y el periódico Valor Económico se dedicaron al tema, mostrando la eficacia del rumbo adoptado.
Tras catorce años en deuda, el gobierno federal reconoció el equilibrio de las cuentas del Estado y autorizó el gobierno de Minas a volver a captar recursos en el exterior ya en 2005, conforme comunicado del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) sobre préstamo liberado en 21 de diciembre de 2005 . El Banco Mundial, por su parte, ofreció al Estado un préstamo cuya contrapartida es la excelência de la gestión, según relatan la revista Vea (edición de 23 de abril de 2008 ) y el periódico Valor Económico (2 de mayo de 2008). Mientras algunos críticos hacían restricciones al Choque de Gestión de Minas Generales, uno de los principales formuladores de esa política, el profesor Vicente Falconi [1], se hizo cada vez más buscado para aplicar el método en otras esferas de la administración pública, inclusive por el presidente Luiz Inácio Lula de Silva, según reportaje del periódico Valor Económico publicada el día 28 de julio de 2004 y entrevista a la revista Época (Edición 444, de 20 de noviembre de 2006 ).
Aécio Nieves declaró, el día 17 de diciembre de 2009, que se lanzará a Senado Federal en las elecciones de 2010. Él disputaba con José Sierra la candidatura a la Presidencia de la República por el PSDB y defendía la realización de previas en el partido. El anuncio fue hecho en el Palacio de la Libertad, en Bello Horizonte, al lado del presidente del PSDB, senador Sérgio Guerra.[24]
Aécio dije que su prioridad en 2010 es continuar al lado de los mineros y elegir el vice Antônio Anastasia como su sucesor. Por diversas veces, negó la posibilidad de formar una chapa puro-sangre encabezada por José Sierra. Y delante de la hesitação del PSDB y del propio compañero tucano en posicionarse como candidato, Aécio se anticipó para concursar a Senado.
El ex-gobernador de Minas explicó que deseaba construir un cuadro amplio de alianzas para la disputa presidencial de 2010, pero que para implementar el proyecto necesitaba que el partido definiera el candidato hasta el final del año (2009). Sierra, que decía que iba a manifestarse hasta marzo, aplazó el lanzamiento para 10 de abril pasado.
En almuerzo para 100 integrantes del Grupo de Líderes Empresariales - LIDE -, el día 9 de noviembre de 2009, en São Paulo, Aécio presentó sus propuestas para 2010, si fuera lo escogido. Con un discurso de conciliación con los adversarios, reconocimiento a los acertos del gobierno Lula y fidelidad al proyecto del PSDB, Aécio salió del escenario aplaudido de pie por cinco minutos.[25]
Recibido con entusiasmo también en el lanzamiento de la pre-campaña presidencial de Sierra en Brasilia, Aécio garantizó su apoyo al compañero de partido e inclusive lo invitó para iniciar sus trabajos por Minas. Por fin, afirmó que estará al lado de Sierra dondequiera que sea convocado.[26]
| Precedido por Michel Temer |
Presidente de la Cámara de los Diputados del Brasil 2001 — 2002 |
Sucedido por João Paulo Cuña |
| Precedido por Itamar Franco |
Gobernador de Minas Generales 2003 — 2010 |
Sucedido por Antônio Anastasia |