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Tratado de Londres (1827)

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Tratado de Londres (1827)
Título Tratado de Londres para la pacificación de Grecia
País Drapeau du Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande Reino Unido
Flag of the Kingdom of France (1814-1830).svg Reino de Francia
Flag of Russia.svg Empeora ruso
Tipo « Intervención humanitaria »
Territorio de aplicación Grèce Grecia
Rama Derecho de la guerra
Firma 6 de julio 1827
Versión vigente Protocolo del 3 de febrero de 1830
Texto Sobre Gallica : Tratado de Londres (p. 454)

Protocolo de San Petersburgo (p. 415)

Tratado de Londres sobre la independencia de Grecia : 3 de febrero 1830

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El tratado de Londres para la pacificación de Grecia fue firmado el 6 de julio de 1827 por los representantes de Reino Unido , de Francia y de Rusia . Austria y Prusia , invitados a las negociaciones, negaron a participar.

Este tratado implicaba Grecia entonces llena guerra para su independencia contra el Imperio ottoman. Su objetivo era de hacer cesar el conflicto y los effusions de sangre. No obstante, él contrevenait a los principios de la SantaAlianza que debilitaba de hecho. En efecto, implicaba el reconocimiento de un nuevo país (Grecia) y rompía así el equilibrio europeo establecido desde el Congreso de Viena y cuyo la Santa-Alianza era la garante.

Este tratado reflejaba tanto el interés de Europa para la causa griega que la voluntad de cada uno de los firmantes de ser presente en Mediterráneo oriental con el fin de no dejar el campo libre a los dos otras potencias. Preveía una mediación de las tres firmantes entre los belligérants para hacer cesar las hostilidades.

Aceptado por Grecia, pero rechazado por la Sublime Puerta, fue en el origen del envío de una flota de « mantenimiento de la paz británica, francesa y rusa. Una operación naval, en el oeste de Peloponeso, que entraba en el marco de la aplicación de este tratado, abocó la batalla de Navarin. Para completar la aplicación de este tratado, una fuerza de interposición » terrestre fue enviada luego por Francia : la expedición de Morée.

Sumario

Contexto

Artículo detallado : Guerra de independencia griega.
El Serment a Aghia Lavra.
Este cuadro de Theodoros P. Vryzakis commémore El alzamiento del 25 de marzo de 1821.

1821, los Griegos se estaban amotinados contra la ocupación ottomane. Habían logrado primeramente numerosas victorias y proclamado su independencia en enero 1822. Las victorias griegas habían sido de corta duración, en parte porque los insurgentes se estaban rápidamente rasgados entre facciones rivales durante dos guerras civiles. El Sultan había llamado también en la ayuda su vassal egipcio Méhémet Ali que, 1824, había dépêché en Grecia sus hilos Ibrahim Pacha con una flota y primeramente 8 000 después finalmente 25 000 hombres. La intervención de Ibrahim había sido decisiva : Peloponeso había sido reconquis 1825 ; el cerrojo de Missolonghi había caído 1826 ; Atenas había sido tomado 1827. Ya no quedaba entonces en Grecia que Nauplie, Hydra y Égine [1],[2],[3].

El juego de las potencias europeas era entonces ambiguo, todo como aquel de sus representantes al Levantando. El alzamiento griego, considerado como liberal y nacional, no convenía enAustria de Metternich , principal artífice de la política de la SantaAlianza. No obstante, Rusia , otra gendarme reaccionario de Europa, era favorecedor a la insurrección por solidaridad religiosa ortodoxa y por interés géo-estratégico del control de los estrechos de Dardanelos y de Bósforo . Francia , otra miembro activo de la SantaAlianza[N 1], había una posición ambigua : los Griegos, en efecto liberales, eran primeramente cristianos y su alzamiento contra los Ottomans musulmanes podía parecer en una noticia croisade. Gran Bretaña , país liberal, se interesaba sobre todo en la situación de la región sobre la carretera de las Indes y Londres deseaba poder ejercer una forma de control[4].

El protocolo de San Petersburgo

La muerte de Byron a Missolonghi.

La masacre de Chios, la muerte de Lord Byron o la caída de Missolonghi habían emocionado suficientemente las opiniones públicas occidentales para que los ejecutivos inquietaran, primeramente diplomatiquement. Además, desde el mes de agosto 1824, el ejecutivo griego había pedido en Reino Unido de intervenir con vistas a obtener un reglamento del conflicto. El 4 de abril de 1826 (24 de marzo calendario julien), Wellington, a San Petersburgo, firmó con Nesselrode y Lieven un protocolo anglo-ruso que prevé una mediación entre Griegos y Ottomans con vistas a regular el conflicto. El protocolo era un primero reconocimiento político de Grecia cuyo nombre era para la primera vez escrito en un documento diplomático. Este protocolo era también una primera entorse a la SantaAlianza ya que ésta, durante el congreso de Vérone, se había pronunciado contra las reivindicaciones griegas[5],[6],[7].

En julio 1825, las instituciones griegas se estaban nuevamente dirigidas al gobierno británico con el fin de pedirle su mediación con el Imperio ottoman. El protocolo de San Petersburgo, el cuatro de abril siguiente, era esta tentativa de mediación. El texto disponía que[8],[6],[7] :

Negociaciones

George Canning

Este protocolo, sin postigo militar, no tenía que el mérito de existir. Sirvió sin embargo a George Canning, de punto de salida a las negociaciones siguientes con los demás países europeos, a los cuales fue dirigido inmediatamente[6],[5],[9].

Primeras reacciones

La primera reacción de Metternich fue de esperar que el acuerdo anglo-ruso habría « muerto-nacido, un golpe de espada en la agua » y de alegrarse que ningún postigo militar no haya sido previsto. Se giró hacia Francia a la cual hizo decir por su embajador que el protocolo iba en contra de la SantaAlianza y amenazaba el equilibrio europeo puesto en marcha 1814-1815. De su lado, Canning hizo todo su posible para hacer adherir Francia en sus vistas. El texto del protocolo fue comunicado oficialmente en el gobierno francés el 10 de agosto de 1826, aunque el Times lo había publicado desde la mi-abril. En septiembre 1826, parecía cada vez más probable que la tentativa de mediación anglo-rusa iba a fracasar cuando Charles X comenzó a manifestar su interés personal para la causa griega[N 2]. Convino con su almirante Henri de Rigny, presente enel Egeo, que las potencias occidentales tendrían que intervenir para la pacificación de Grecia. Fino septiembre, Canning vino en París en visita privada. Encontró sin embargo largamente Villèle, el Presidente del consejo. Fue también regularmente recibido a cenar de modo informal a los Tullerias por Charles X. El caso griego fue conversado así entre diversas otras cuestiones. Francia consintió a adherir en el protocolo de San Petersburgo siempre y cuando los Austríacos, pero también los Prussiens consintieran también, es decir que su aplicación se hiciera en el marco de la SantaAlianza. El Imperio ottoman con respecto a le rechazó el protocolo, en el cual no veía que el œuvre de Canning, arguant ya que « nuestros asuntos miramos y no miran persona otra (sic) ». La insurrección griega quedaba para le uno problema interior[10],[5],[9],[11].

El tsar Nicolas Ier de Rusia

Rusia acentuó su presión sobre el Imperio ottoman por la convención de Akkerman cuya firma había sido prácticamente impuesta a las Ottomans por Nicolas Ier, el 7 de octubre de 1826. El Tsar parecía querer acelerar las cosas y sobre todo no ceder nada. Canning Sugirió de amenazar la Puerta de recordar los embajadores y de reconocer oficialmente Grecia. Las Rusas querían un acuerdo que iría más lejos que una mera amenaza de retirar los embajadores de Constantinopla[N 3] pero que consideraría una intervención militar. Una conferencia de los diplomáticos ingleses, rusos y franceses fue convocada en Londres para conversar. En efecto, el 18 de diciembre, Francia había anunciado que adhería en el protocolo. Austria de Metternich , antes que de todo rechazar en bloque y encontrarse excluida incluso de presenciar la desaparición de la SantaAlianza, decidió de seguir las negociaciones y de ralentizarlas como máximo. Prusia adoptó el punto de vista de Austria[12],[5],[9],[13].

Proyectos

El rey Charles X de Francia.

Los meses que siguieron fueron volcados en la finalización del acuerdo por incesantes idas-regresos entre los tres capitales. Cada una de las potencias mantenía en efecto a marcar su presencia con el fin de no dejar el campo libre a los dos demás y de arriesgar así de ser évincée de Mediterráneo oriental[14],[15]. Francia propuso un texto de tratado (y tampoco de protocolo) desde el 28 de diciembre de 1826. Se inspiraba muy fuertemente del texto del protocolo de San Petersburgo, pero añadía las ideas de Canning : la amenaza de una retirada de los embajadores incluso de un reconocimiento de Grecia en caso de rechazo de la mediación por las Ottomans. Ninguna mención de un recurso a la fuerza no era hecha. La idea era de obtener el apoyo británico todo tranquilizando Austria. Rusia exigió entonces, en una contra-proyecto en enero 1827, un verdadero calendario de las medidas de rétorsion en contra de Constantinopla : cuándo retirar los embajadores, cuándo reconocer Grecia y sobre todo porque hacer si las Ottomans persistían a rechazar la mediación ? El proyecto francés apartaba la guerra ; el proyecto ruso la traía sobre la mesa de las negociaciones. Canning Declaró fino febrero[N 4] que el proyecto ruso era « más positivo » que el proyecto francés y que iba a tratar de conciliar ambas en un nuevo texto. Éste, redactado con Lieven, el embajador ruso, marchó del principio que Austria no lo aceptaría . No fue pues más mantenido cuenta de su parecer diplomático, en el momento en que Metternich sugería que una discusión tenga lugar primeramente sobre los contingentes potencialmente enviados. París anunció entonces (para no ser distanciada) querer ir también lejos que Rusia y Reino Unido, sin más dilación Prusia y Austria[16].

Las cosas se aceleraron después del accession de Canning a la plaza de Primer ministro el 12 de abril de 1827 después con el apresamiento de Atenas el 5 de junio por las tropas ottomanes. La consejería Canning fue constituido fino abril ; el 11 de mayo, un texto era listo y fue adoptado por el ejecutivo británico lo 22 de mayo. Sus artículos eran prácticamente los mismos que aquellos del tratado definitivo. Casi-equivalente al protocolo de San Petersburgo y al proyecto francés, contenía un artículo además, primeramente secreto, inspirado del proyecto ruso, dando un mes en el Imperio ottoman para aceptar la mediación, a falta de qué, los embajadores serían recordados, la Grecia reconocida y un blocus naval puesto en marcha. El 1er junio, Charles X daba el visto bueno. El 6 de junio, Metternich daba a conocer sus prevenciones, similares a aquellas que ellos había expresado con respecto al protocolo de San Petersburgo. De las dificultades de última hora fueron levantadas por el embajador francés Polignac. Él se avérait que el blocus considerado contrevenait a una ley británica que defiende una total libertad de comercio. El parecer de juristes fue pedido. Durante este tiempo, la flota de interposición rusa abandonó el puerto de Kronstadt . Los negociadores en Londres fueron informados el 6 de julio. Fue decidido de pasar inmediatamente en la firma suprimiendo toda referencia a un blocus, reemplazado por una libertad dejada a las amiraux de las flotas de interposición de usar medios que juzgarían los plus útiles para llenar su misión[17],[18],[19].

Tratado

Las negociaciones acabaron por desembocar en julio 1827. Francia , Gran Bretaña y Rusia firmaron el 6 de julio en Londres un tratado. Los firmantes estaban para Francia Jules de Polignac, para Reino Unido John Dudley y para Rusia el príncipe de Lieven. El texto oficial era prácticamente equivalen en el protocolo de San Petersburgo[20],[21]. Fue ratificado el 13 de julio por Charles X[22].

Cláusulas

La primera de las causas evocadas para la necesaria intervención de las potencias era el problema de la libertad de comercio, obstaculizada por el conflicto. Los firmantes lamentaban las flotas inmovilizadas para asegurar esta libertad y la seguridad de sus asuntos. El segundo implicaba la suerte de las poblaciones griegas y la necesidad de intervenir para hacer cesar las effusions de sangre y todos los daños relacionados a la guerra. El texto preveía que una vez el armisticio firmado, el conflicto sería resuelto así[20],[21] :

No obstante, de las sanciones eran estas veces previstas, en una cláusula secreta que fue devuelta pública desde el 13 de julio en el Times. Esta cláusula preveía que en caso de rechazo del Imperio ottoman, las potencias reconocerían de hecho Grecia enviando de las cónsules y que se interpondrían entre los belligérants[23],[20],[21].

Anexos

Henri de Rigny, el almirante de la flota francesa de interposición.

Una seria seis anexos (de HA en F), datadas del 12 de julio, eran adjuntas a este tratado.

Los anexos TIENE, B y C eran dirigidas en los embajadores de los firmantes cerca de la Puerta. Explicaban cómo el tratado tenía que ser presentado en la Puerta que había un mes (traído a quince días después de la fuga en el Times) para aceptar la mediación. Si tenía que rechazar, los embajadores deberían, todo continuando a mostrarse moderados y amigables, insistir sobre el hecho que las potencias se verían en la obligación de imponer el armisticio por la fuerza. Los anexos D, E y F eran dirigidas a las amiraux de las potencias que tenían que presentar el tratado en los Griegos insurgentes. Si éstos lo aceptaban, los amiraux debían (anexa D) « tomar las medidas los plus eficaces y los más expéditives para poner final en las hostilidades y a las effusions de sangre ». Si la Puerta rechazaba el tratado (los amiraux eran prevenidos transcursos de los embajadores), los amiraux tendrían que « utilizar todos los medios […] para obtener un armisticio inmediato » y organizar de los escadres cargadas de impedir todo refuerzo turco o egipcio de alcanzar Grecia, la violencia no ante estar que el último recurso si los Ottomans persistían a querer forzar el blocus. Para todos los casos no previstos en las instrucciones, las amiraux tenían toda latitud para tratar. Sus instrucciones marcharon el 26 de julio[24],[25].

Consecuencias

Canning No pudo constatar el resultado del tratado cuyo había sido el artífice principal : falleció el 8 de agosto.

Transcursos cerca de los belligérants

Mehemet Ali, vice-rey de Egipto

Ibrahim Pacha había sido enviado en Grecia por su padre Mehemet Ali a instancias del Sultan. Un émissaire especial, el major J. H. Cradock, Fue enviado cerca del vicio-rey de Egipto para sugerirle la neutralidad. Los chancelleries sabían que una flota turco-egipcia prevista para reforzar Ibrahim Pacha era reunida en Alejandría. Cradock Llegó en Egipto el 8 de agosto, tres días después de la salida de la flota. Dos nuevos esfuerzos fueron hechos para pedir a Mehemet Ali de recordar la flota. No podía permitírselo, salvo a romper definitivamente con el Sultan. La flota cogió Ibrahim Pacha en la bahía de Navarin[26].

Desde el 9 de junio, el Imperio ottoman había hecho saber que negaría a aceptar toda tentativa de mediación y armisticio presente o a venir. El tratado de Londres no cambió nada. Además, las flotas francesas y británicas presentes en Mediterráneo oriental no era entonces no suficientemente fuerte para impresionar la Puerta y empujarla a aceptar los términos del tratado. El 16 de agosto, el texto del tratado fue presentado oficialmente al Reis-Effendi, el Ministro de asuntos exteriores ottoman. El 30 de agosto, éste negó haber recibido un quelconque documento. En cambio, informado el 2 de septiembre, el ejecutivo griego aceptó el armisticio desde el el día siguiente a pesar de los réticences de sus commandants en jefe philhellènes Richard Church y Thomas Cochrane que acababan de poner sobre pie una operación conjunta terrestre y naval[22],[27].

Intervenciones armadas

La batalla de Navarin.

Como esto era previsto, las flotas inglesas, rusa y francesa se interpusieron para hacer cesar las hostilidades. El 25 de septiembre, Edward Codrington y Henri de Rigny, los amiraux británico y francés encontraron Ibrahim Pacha a Navarin donde la flota turco-egipcia era anclada antes un ataque sobre Hydra. Ibrahim Pacha convino de suspender todas sus operaciones hasta el momento donde recibiría nuevos órdenes de Alejandría o Constantinopla. Al mismo momento, una operación conjunta de las fuerzas terrestres y navales griegas tenía como objetivo reconquérir el cerrojo de Missolonghi . El almirante británico Codrington neutralizó pacíficamente la flota griega, prohibiendo la operación terrestre. Cuando Ibrahim Pacha intentó de remontar hacia el golfo de Corinto con una escadre de 48 naves, fue interceptado por Codrington. Ambas flotas se persiguieron durante tres días, del 4 en el 6 de octubre en torno a la isla de Zante , mientras que una tormenta hacía rage. Codrington Consigue a obligar Ibrahim Pacha de volver a Navarin, después de haber abatido algunos mástiles de las naves ottomans con sus boulets[28].

Con el fin de hacer definitivamente presión sobre la flota turco-egipcia de Ibrahim Pacha y empujarla a evacuar Grecia, la escadre de las potencias firmantes entró en la bahía de Navarin el 20 de octubre de 1827. De un golpe de fuego tirado de de una nave ottoman resultó la batalla de Navarin, que no era prevista y que se desarrolló pues entre naciones que no eran en guerra.

La guerra russo-turca de 1828-1829 planteó luego un problema diplomático : ella contrevenait al tratado de Londres que preveía que ningún de los firmantes no buscaba de incremento territorial. El Foreign Secretary británico, John Dudley, hizo la remarca en el príncipe Lieven, embajador ruso en Londres, desde el mes de marzo, sugiriéndole de hacer salga que su país quedara en los límites previstos. En abril, escribió en el embajador francés, el príncipe de Polignac, en una tentativa de circonvenir la política rusa. Él proponía de negociar los puntos no todavía aclarados del tratado : las fronteras de la futura Grecia, el importe del tributo anual, el importe de las compensaciones para las propiedades turcas « hellénisées » y el modo cuyo el Sultan intervendría en la política interior de la futura Grecia. Dudley Sugería de inclure los Griegos en esta negociación. El 2 de julio de 1828, una primera serie de negociaciones sobre estos diferentes puntos fue confiada en los embajadores de las potencias en Constantinopla. Habían para misión de consultar también los Griegos. Diversas fronteras fueron sugeridas. Finalmente, los embajadores, reunidos a Poros entre septiembre y diciembre 1828, se concedieron sobre una línea Arta-Volos[29].

En el marco de la aplicación del tratado, en julio 1828, Francia sugirió una invasión de Peloponeso por tropas anglo-francesas con el fin de cazar Ibrahim Pacha. Wellington, nuevo Primer ministro británico, rechazó la implicación de su país en una tal acción. Lo asimilaba en efecto a una tentativa de conquista de Grecia, y pues consideraba que ella contreviendrait al tratado le-mismo. Se alegraría de enviar refuerzos navales. Francia fue pues sola a organizar la expedición de Morée[30].

La batalla de Navarin y la expedición de Morée obligaron las tropas de Ibrahim Pacha a evacuar Grecia. La guerra de independencia continuó entre las tropas turcas y griegas. La guerra russo-turca de 1828-1829 fue una nueva etapa hacia la independencia para Grecia, antes un nuevo tratado de Londres 1830.

La Puerta acaba por aceptar el tratado de Londres el 11 de septiembre de 1829 : por el artículo 10 del tratado de Adrianópolis que regulaba la guerra russo-turca de 1828-1829, declaraba « su entera adhesión a las stipulations del tratado concluido en Londres el 6 de julio de 1827 »[20]. El tratado de Adrianópolis fue completado durante una conferencia a Londres en febrero 1830. Ambos textos devolvían caduc el tratado de Londres de 1827, proclamando la independencia de la Grecia garantizada por las tres potencias firmantes.

Anexos

Bibliographie

Vínculos externos

Notas y referencias

Notas

  1. ↑ Acababa de intervenir en España contra los liberales.
  2. ↑ Su primo y adversario político el duque de Orleans había intentado, vainement, el año precedente de ubicar sus segundos hilos, el Duque de Nemours sobre el trono de Grecia. Este transcurso orléaniste había sido una de las causas del cambio de actitud de Charles X. (D. Brewer, p. 317 y Driault/Lheritier p. 334).
  3. ↑ Rusia acababa de restablecer las relaciones diplomáticas con la Puerta como consecuencia de la firma de la convención de Akkerman. No deseaba pues inmediatamente recordar su embajador.
  4. ↑ Había sido gravemente enfermo durante cerca de un mes y Lord Liverpool, su Primer ministro, había hecho un ataque de apoplexie durante este tiempo. Las negociaciones fueron retrasadas. (G. Douin, p. 48.)

Referencias

  1. ↑ Año Índice of events in the military history of the greek nación, Hellenic Army General Staff, Army History Directorate, Atenas, 1998, pp. 51 y 54.
  2. ↑ Georges Contogeorgis, Historia de Grecia, coll. « Naciones de Europa », Hatier, 1992, p. 345.
  3. ↑ C.M. Woodhouse, The Battle of Navarino, Hodder and Stoughton, 1965, p. 19.
  4. ↑ C.M. Woodhouse, op. cit., p. 23-24.
  5. ↑ Tiene, b, c y d C. M. Woodhouse, op. cit., p. 24-26.
  6. ↑ Tiene, b, c y d Édouard Driault y Michel Lheritier, Historia diplomática de Grecia de 1821 a nuestros días. Tomo I, París, PUF, 1925, p. 318-319.
  7. ↑ Tiene, b y c Georges Douin, Navarin : (6 de julio-20 de octubre 1827), Instituto francés de archéologie oriental del Caire, El Cairo, 1927, p. 33-35.
  8. ↑ Tiene y b Texto del Protocolo sobre Gallica
  9. ↑ Tiene, b y c David Brewer, The Greek War of Independence. The Struggle for Freedom from Ottoman Oppression and the Birth of the Modern Greek Nación, The Overlook Press, Nueva York, 2001, p. 316-317.
  10. ↑ É. Driault Y M. Lheritier, op. cit., p. 332-337 y 345.
  11. ↑ G. Douin, op. cit., p. 36-37.
  12. ↑ É. Driault Y M. Lheritier, op. cit., p. 338-339, 344, 347 y 353.
  13. ↑ G. Douin, op. cit., p. 38-41.
  14. ↑ D. Brewer, op. cit., p. 317.
  15. ↑ Steven Schwartzberg, « The Leo and the Phoenix - II », p. 292-293.
  16. ↑ G. Douin, op. cit., p. 42-50.
  17. ↑ É. Driault Y M. Lheritier, op. cit., p. 352.
  18. ↑ D. Brewer, op. cit., p. 318.
  19. ↑ G. Douin, op. cit., p. 50-56.
  20. ↑ Tiene, b, c, d y e Texto del tratado sobre Gallica
  21. ↑ Tiene, b, c y d É. Driault Y M. Lheritier, op. cit., p. 365-366.
  22. ↑ Tiene y b G. Douin, op. cit., p. 79.
  23. ↑ C. M. Woodhouse, op. cit., p. 40-41.
  24. ↑ C. M. Woodhouse, op. cit., p. 41-47.
  25. ↑ G. Douin, op. cit., p. 69-79.
  26. ↑ C. M. Woodhouse, op. cit., p. 48-49.
  27. ↑ C. M. Woodhouse, op. cit., p. 57-60.
  28. ↑ David Brewer, op. cit., p. 325-327.
  29. ↑ Steven Schwartzberg, arte. cit., p. 296-297.
  30. ↑ Steven Schwartzberg, arte. cit., p. 297-298.
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