Reforma agraria

Reforma agraria

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Una reforma agraria es una reforma que ofrece tierras a los campesinos que la cultivan, en las "confisquant" a sus dueños.

Tiene como objetivo redistribuir las tierras de cultura. Una reforma agraria puede inclure igualmente de las medidas crediticias, de las formaciones, de las consolidaciones de tierras.

Las reformas agrarias tienen de modo recurrente entrenado de enormes repercusiones en la historia - ya en la Roma Antigua, la cuestión agraria puesta a plano por la Lex Sempronia agraria propuesta por las Gracques (Tibérius y Caius Sempronius Gracchus) entrenó guerras sociales y políticas. Hubo una reforma agraria después de la Revolución francesa.

En el mundo moderno, herederas de las continuaciones del colonialisme y de la Revolución industrial, han aparecido en todas partes : Uruguay (1815), Revolución mexicana (1917), China comunista, Bolivia (1952), Perú (años 1970), Zimbabue (años 2000) y Namibia . Han marchado prenantes de las luchas de descolonización y de los programas para el socialismo en África y en el mundo árabe. Es a menudo lo uno de los puntos de entidad de los programas revolucionario de los países pobres, a mayoría agrícola. La mayoría de los países comunistas han llevado una reforma agraria (bloque soviético, Cuba que realizó una de las reformas agrarias las más acabadas en Latinoamérica). Por otra parte, las apuntadas égalitaristes y no-autoritarias del movimiento noviolento (Gandhi, Vinoba Bhave) en India han conducido en una de entidad y original reforma agraria, sobre bases igualitarias y voluntarias.

Después de la Segunda Guerra Mundial, las reformas agrarias fueron igualmente un paso de entidad para la economía en países del Tercio-Mundo asiático : Taiwán, Corea del Sur, Malasia.

La difusión de la reforma agraria no survient uniformément en Europa: así, España conserva sus prácticas agrícolas tradicionales muy tardíamente (esta foto fue tomada 1955) por informe en sus vecinos, que habían llevado una revolución agrícola ; de exceso en Andalucía el sistema de los latifundios ha mantenido un atavisme para este sector.

Filosofía bajo-jacente a las reformas agrarias

Philosophiquement, Hay argumentos para justificar la reforma agraria : multiplicar los títulos legales sobre la misma tierra es sin utilidad ; ciertos de estos títulos de propiedades pueden haber sido obtenido por robo ; se trata de asegurar el plus de bienestar para más de mundo, el derecho en la dignidad ; la justicia requiere la aplicación de "la tierra a los que la cultivan". Sin embargo mucho estos argumentos entran en conflicto con los derechos de propiedad de la mayoría de nuestras sociedades modernas, lo que implica que ciertas formas de reforma agraria ponen en cuestión la concepción que en una sociedad dato de los derechos, del rol del gobierno.

Estas cuestiones incluent por ejemplo :

• La propiedad privada es- legítima ?
• Si sí, más específicamente, la propiedad privada de la tierra es- legítima ?
• Si sí, los derechos de propiedad "histórica" son- legítimos, en un estado o una sociedad particular ?
• Aunque los derechos de propiedad son legítimos, deben- de manera absoluta contra la expropiación, donde deben- la obligación de compensación total o parcial al dueño" ?
• Reforma agraria no quiere- decir collectivisation, pero accession a la propiedad...?
• Cómo Los derechos de propiedades se miden por informe al derecho de vida y libertad ?
• Cómo Arbitrar los litigios en lo relativo a la propiedad de la tierra ?
• A qué nivel de gobierno las tierras comunes son poseídas, gestionadas ?

Reformas agrarias

Aquí está presentadas brièvement por continente y por país, un panorama de reformas que han tenido lugar.

África

• Sudáfrica : la reforma agraria era lo una de las promesas hechas porla ANC cuando vino al poder 1994. Inicialmente el sistema era basado en un sistema de precio equitativo, la tierra era comprada por el ejecutivo y redistribuida. Sin embargo, todo recientemente, el ejecutivo ha anunciado que comenzará a utilizar el proceso de expropiación con compensación.

• Namibia : una reforma agraria limitada durante la dieta de Sam Nujoma. Legislación pasada 1994.

• Zimbabue esfuerzos muy controvertidos de reformas agrarias, transeúnte de un sistema de compensación en la expropiación total; a menudo parece t él en los beneficios de los cercanos del gobierno.

Latinoamérica

• Bolivia : la revolución de 1952 fue seguida por una ley de reforma agraria, pero finalmente en los años 1970, sólo 45 % de las familias de campesinos habían recibido un título para la tierra. Bajo la presidencia de Evo Morales, una ley agraria, objeto de un vivo vertido de la derecha del país, ha sido votada y promulgada el 29 de noviembre de 2006. Prevé la expropiación de las tierras » que « no sirven una función socioéconomique justa »^[1].

• Brasil: en los años 1930, el presidente Getúlio Vargas renie una promesa de reforma agraria. Actualmente fuerte campaña del movimiento de los sin-tierra desde los años 1990. De de entidad sectores de laagricultura brasileña son organizados grandes aprovechamientos (fazendas), mécanisés, utilizan de los engrais químicos, exportent ampliamente...

• Chile : las tentativas de reforma agraria comenzaron bajo el ejecutivo de Jorge Alessandri 1960, y fueron sostenidas bajo Eduardo Frei Montalva(1964-1970) para alcanzar su apogeo entre 1970-1973 bajo la presidencia de Salvador Allende. Las granjas además de 80 hectáreas eran expropiadas. Este proceso fue stoppé limpio por el golpe de Estado de 1973.

• Colombia : Alfonso López Pumarejo (1934-1938) promulgó la ley 200 de 1936 , que autoriza las expropiaciones de propiedades privadas para promover el interés social. Las tentativas ultérieures disminuyeron hasta las presidencias de Alberto Lleras Camargo (1958-1962) y Carlos Lleras Restrepo (1966-1970) que crearon el Instituto colombiano para la reforma agraria (INCORA) y de los derechos ampliados de las tierras. Nada que 1968 y 1969, INCORA libró más de 60 000 títulos de propiedad a los fermiers y trabajadores. Este proceso fue arrestado y la situación comenzó a invertirse continuación en las reacciones violentas de las narco traficantes, de los paramilitaires y de la guerrilla, sin olvidar los grandes propietarios terriens oportunistas. Eso invirtió el proceso, contribuyó en una nueva concentración de las tierras y a los desplazamientos de los pequeños propietarios terriens. En los años 2000, los planes y tentativas del gobierno de utilizar las tierras legalmente expropiadas de las cartels de los traficantes no ha entrenado muchas mejoras.

• Costa Rica : años 1990 (a completar)

• Cuba : la reforma agraria era en los planes prioritarios de la plateforme revolucionaria de 1959 . Casi Todas las grandes propiedades fueron cogidas por la INRA (Instituto nacional para la reforma agraria), que establece todas las reglamentaciones ; Un techo de 67 hectáreas fue establecido y a las arrendatarias fueron dados los llenos derechos de propiedad.

• Guatemala : reforma agraria durante los "10 años de primaveras" (1944-1954). 1952, el Congreso guatémaltèque adopta el Decreto 900, o el Acto de reforma agraria^[2] que obliga los ricos dueños fonciers a tributar y que fuerza la United Fruta Company a ceder una parte de entidad de sus tierras friche (o inutilisées) a los campesinos.

• México : Una ley de reforma agraria el Plan de Ayala ha sido promulgada el 25 de noviembre de 1911 llena Revolución mexicana, bajo el impulso principal de Emiliano Zapata. 1917, la reforma agraria es inscrita en la Constitución mexicana. Pone en antes el principio de restitución de las tierras en las comunidades aldeanas, spoliées después de las leyes de la Reforma(1857) de Benito Juárez y más todavía durante el Porfiriat. Sin embargo, la pequeña paysannerie sin tierra métisse, mayoritaria, beneficia muy poca esta primera ley y la redistribución de las tierras queda moderada. La llegada en el poder de Lázaro Cárdenas del Río 1934 va a dar un acelerón en el proceso, con el nuevo Código agrario que fija el principio de dotación foncière además de la restitución : se da entonces tierras a todos los que no han . Este donativo toma el nombre de ejido, la tierra que queda propiedad de la nación y los campesinos no que tienen que un derecho de usufructo sobre ella. El final de la reforma agraria ha sido proclamado 1992 en el marco de una nueva ley que ha puesto en marcha las bases de una privatización de las ejidos con el fin de devolverlas más productivos. Más de la mitad del territorio nacional ha sido dada bajo forma de ejidos durante la reforma agraria, pero de modo muy desigual según los diferentes estados del país. 2008 la carencia de tierra arables devolvería difíciles de nuevas distribuciones y la débil superficie que podría ser atribuida en cada nuevo propietario no permitiría más de vivir décemment de su trabajo.

• Nicaragua : bajo Somoza, el IAN, ("Instituto Agropecuario Nicaragüence") distribuyó lotes de tierra virgen de la región atlántica, sin tocar en la estructura de las grandes propiedades, es sobre todo una medida de apaisement de los conflictos sociales. 1981 el Estado sandiniste proclama la primera ley de reforma agraria : se confisque los latifundia insuficientemente explotadas, que son gestionadas luego por empresariales estatales o de las cooperativas de producción ^[3]

• Perú : la reforma agraria en los años 1950 eliminó ampliamente un sistema de un siglo de peonage^[4]. 1968, otra reforma es llevada después del golpe de Estado del ala izquierda del coronel Juan Velasco Alvarado. que Dura los primeros años del gobierno de Alberto Fujimori (1988-1995), otra reforma agraria llevada por Hernando de Soto y el Instituto para la libertad y la democracia, en los esfuerzos para contrer la guerrilla del Sendero luminoso.

• Vénézuéla : Hugo Chávez decreta el Plan Zamora para redistribuir las tierras del gobierno y las tierras privadas inutilisées a los campesinos que tienen necesidad.

América del Norte

• Isla-de elPríncipe-Édouard (Canadá): una reforma agraria es incluse en el acuerdo de laIsla-de elPríncipe-Édouard para juntar la confederación canadiense en los años 1870. La mayoría de las tierras pertenecían a la aristocratie inglesa, que es ausente del país. Canadá se comprometió a recomprar la tierra y a darla a las fermiers.

Asia

• China una serie de reformas agrarias :
  • 1946, promovida por el Partido comunista chino tres años antes la fundación de la República popular de China ganó en este partido de los millones de partidarios entre la paysannerie pobre y medianamente fácil. La tierra de los grandes propietarios fue expropiada y redistribuida con el fin de que cada hogar en cada pueblo rural haya una posesión comparable. Esta revolución agraria fue devuelta célebre al Oeste por el libro de William Hinton Fanshen.
  • En medio de los años 1950, una segunda reforma agraria obligó las exploitants aislados a juntarse colectivos, que en su torre eran reagrupados comunes populares, bajo control centralisé de los derechos de propiedades y principio igualitario de redistribución. Esta reglamentación fue globalmente un fracaso en términos de producción[1]. A la evidencia, la RPC comenzó a invertir el proceso en los años 1960.
  • Final de los años 1970 : una tercera reforma agraria es re-introducido con un contrato sobre base familiar, llamado el sistema de responsabilidad de propiedad ^[5]. Esta reforma hubo un enorme éxito inicialmente seguido por un periodo de relativo anquilosamiento. [2]

• India: con las tasas y regulación del periodo de dominio británico (Raj británico), a la independencia, India heredó de un sistema agrario semi-féodal con una propiedad de las tierras concentradas en las manos de pocas propietarias (sistema de los Zamindars). Con la independencia, hubo reformas voluntarias, iniciadas y regidas por el ejecutivo en varios Estados de India. La más notable y la más exitosa es el ejemplo estatal del Bengala occidental. que Mantiene su promesa de reforma después de su accession al poder, el partido comunista indio comenzó reformas graduales. El resultado fue una distribución equitativa de la tierra entre los campesinos sin tierra. Al Kerala la reforma tuvo poco éxito. Por otra parte, conviene de mencionar el de entidad movimiento de distribución y collectivisation voluntaria y no-violenta de tierras agrícolas, iniciado por Vinoba Bhave, un disciple de Gandhi . Este movimiento llegó, entre 1951 y el medio de los años 1970 a redistribuir, de manera no-autoritaria, lo equivalen de la superficie de Francia.

• Japón: después de la Segunda Guerra Mundial la ocupación por los Estados Unidos trajo una reforma agraria.

• Filipinas : Programa global de reforma agraria votada 1988

• Taiwán: después de la Segunda Guerra Mundial Tchang Kaï-chek dirigió una reformó agraria bajo la insistencia del TENIDO. Esta reforma fue facilitada por el hecho que mucho de los propietarios terriens estaban japoneses que habían huido, y por el hecho que el Kuomintang era ampliamente originario del continente y tenía poco atas con los dueños en la isla.

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Mediano Oriente

• Egipto : una reforma agraria en dos etapa: promulgada en septiembre 1952 (limitación de la propiedad foncière a 84 ha por individuas y 126 ha por familia), después una segunda ola en 1961 que reduce la propiedad foncière máxima a 42 ha por familia. Esta reforma tiene desde estado ampliamente déconstruite.

• Irán : una reforma agraria significativa formaba parte de la denominada Revolución blanca del shah en 1963. Casi 90% de los Iraníes que trabajan como medianeros han devenido propietarios de sus terrenos.

• Iraq : 1970

• Siria : 1963, ampliamente déconstruite desde

Europa

• Escocia el acto de reforma agraria (Land Reform Act) pasado 2003. Pone un término en la legitimidad histórica de las leyes féodales y crea un marco para los derechos de las comunidades rurales a comprar las tierras de su vecindario. ^[6]

• Estonia y Letonia  : 1918–1919, durante el establecimiento de sus estados, expropiación de las grandes propiedades de dueños alemanes baltes.

• Finlandia: 1918, la guerra civil ha desembocado en una serie de reformas agrarias.

• Francia: bajo el Directorio, durante las últimas fases de la Revolución francesa tuvo lugar una ancha y duradera reforma agraria. Desde 1960, los SAFER ejercen una forma de reforma agraria progresiva, que interviene sobre el mercado foncier agrícola.

• Hungría: 1945 toda propiedad más grande que 142 acres era expropiada sin compensación y redistribuida a los campesinos. En los años 1950, la propiedad colectiva fue introducida según el modelo soviético pero después de 1990, los cooperativas fueron dissoutes y la tierra redistribuida a pequeños cultivateurs.

• Irlanda: después de la Grande famine, la reforma agraria devino el asunto crucial en Irlanda, donde casi todas las tierras eran propiedades de la aristocratie inglesa. El parlamento irlandés hizo campaña en la indiferencia al cuarto de los municipios (Londres). Las reformas comenzaron hacia 1870 y duraron 50 años.

• Polonia : varias ocasiones de reforma agraria. La más de entidad inclut las reformas de la 2^e república (1919, 1921, 1923, 1925 y 1928) y la reforma agraria de 1944 que dura la república popular de Polonia.

• Rumanía : después de las pruebas infructuosas de reformas por Mihail Kogalniceanu en los años que siguieron la unificación rumana (1863), una reforma agraria significativa tuvo lugar en 1921.

• Rusia
  • Rusia impériale ; reforma Stolypin
  • Rusia sovietique : decreto de la tierra

• Suecia casi no violentamente, obtención de regulación de un mínimo de duración de contratos de 25 años para los exploitants arrendatarios (data)

Cuestiones anexos

• Problemático de las reformas agrarias

Adquirir una tierra es el comienzo del proceso, se trata luego de devolverla productiva para vivir décemment.

• Tipos de reformas agrarias
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  • Redistribución clásica de las tierras a gran escala
  • assentamentos (a Brasil) : distribución de lopins de tierra que viene de propiedades désappropriées o sobre tierras públicas.
  • Las reformas agrarias vistas según la Banca mundial son reformas agrarias asistidas por el mercado», donde el campesino tiene que recomprar la tierra en los dueños. O un sistema de «coentreprise»

Notas y referencias

Ver también

• Movimiento de los sin-tierra . Reforma agraria en Nicaragua .

Vínculos externos

• (fr) Dossier «reforma agraria», sitio de la tierra, asociación francesa
• (fr) Histórico de reformas agrarias sobre el sitio de FAO
• (fr) Louis Faugère « Los nuevos envites de la reforma agraria a Filipinas », Memoria de la ISTOM (escuela de ingeniera de agro-desarrollo internacional), 2007.

• Portal de la agricultura y la agronomie
• Portal de economía política

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