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Presidente de Estados Unidos

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Estados Unidos

Armoiries des États-Unis
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la política de Estados Unidos,
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Gobierno federal

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El presidente de Estados Unidos ( ingleses estadounidense : President of the United States, a veces plaisamment abreviado porel acronyme POTUS[1]) es el jefe del poder ejecutivo, poder previsto por la Constitución de Estados Unidos de América a los lados de los poderes legislativos y judiciales.

El presidente de Estados Unidos actualmente en funciones es Barack Obama.

Hay un sistema complejo de control y de equilibrio (checks and balanzas) entre estos tres poderes. Así es como el presidente selecciona los candidatos en las plazas gubernamentales (ejecutivo) pero su nombramiento depende del Senado (legislativo). Asimismo para los jueces del Tribunal supremo (judicial). Inversamente, el Congreso (legislativo) dispón de un derecho de oposición (mayoría de los dos tercios del Cuarto de los representantes y del Senado) a un véto del presidente. Puede también comprometer un procedimiento de destitución (impeachment) del presidente. El Tribunal supremo (judicial) puede, ella, declarar inconstitutionnelle una ley propuesta por el presidente o el Cuarto de los representantes.

El presidente es elegido todos los cuatro años (generalmente en final de años bissextiles) al sufragio universal indirecto. Su mandato debuta el 20 de enero del año siguiente y duro cuatro años (delantero 1937 el mandato presidencial debutaba el 4 de marzo). Puede representarse para un segundo mandato.

Sumario

Poderes

La Casa Blanca, a Washington .

Jefe de Estado

El presidente, jefe de Estado, es el símbolo de la unidad de la nación. Asegura la continuidad y la permanencia delEstado. La práctica de la lámina duck (el presidente que sale queda en funciones mientras el presidente nouvellement electo organiza su llegada en el poder) ve en este sentido. Finalmente, el presidente presta el serment « de salvaguardar, proteger y defender la Constitución »[2].

Al frente de la diplomacia estadounidense

Como jefe de Estado, el presidente es al frente de la diplomacia estadounidense. Sin duda Truman iba- demasiado lejos cuando había afirmado « que hacía la política extranjera », pero es cierto que la Constitución atribuye uno cierto número de poderes al presidente, confiriéndole el rol de « diplomático supremo » (Chief Diplomat). Es, dicho de otra manera, el representante de la nación al extranjero.

Símbolo de la unidad nacional

El presidente es el símbolo de la unidad del país y su voz, única, y este a doble título : tanto hacia el interior (el rol del presidente durante las grandes tragedias nacionales es que determina) que hacia el exterior. Así, los últimas visitas del presidente George W. Bush en Europa tienen, cada vez, suscitado moult especulaciones en torno al estado de las relaciones transatlánticas. El símbolo que se ata en la figura presidencial es particularmente fuerte ; basta para eso de ver el peso de los antiguos presidentes en la diplomacia estadounidense, como atestiguan las múltiples funciones ocupadas por el presidente Jimmy Carter (al exterior – de donde su precio Nobel – como adentro, cuando preside una comisión sobre la elección presidencial en 2004-2005), o todavía el tándem Bush-padre/Clinton constituido como consecuencia del terremoto del 26 de diciembre de 2004 en Sudeste Asiático.

Reconocimiento de los Estados

El presidente nombra los embajadores y otros representantes estatales, y recibe los diplomáticos que son acreditados cerca de le. Los presidentes han considerado que esta última disposición les confería el poder de reconocer – o no – los Estados extranjeros. En el respeto del parallélisme de las formas, el presidente tiene pues lógicamente el poder de poner un término en las relaciones diplomáticas con un Estado, como eso ha sido el caso con Cuba, Irán e India . Puede limitarse igualmente a recordar un embajador, para marcar un desacuerdo. La simbólica de un tal gesto es fuerte, y sin embargo, en esta propiedad, el Senado no tiene ningún otro poder que aquel de avalar la elección del embajador.

Poder de negociar los tratados

El presidente tiene el poder de negociar y de concluir – bajo reserva de ratificación por las senadoras – de los tratados . Hace falta anotar indigne que los presidentes han tomado la costumbre de concluir acuerdos   forma simplificada » (executive agreements) que tienen valor de tratado internacional derecho interno americano sin tener la forma.

Mandando en jefe de las fuerzas armadas

En aplicación del artículo 2, sección 2 de la Constitución, el presidente es que manda en jefe de los ejércitos y de la guardia nacional cuando está en el servicio de Estados Unidos. Es pues al frente del ejército y « posee » en este título la iniciativa y la conducta de las operaciones militares.

Defensa del territorio

En tiempo de paz, el presidente, mandando en jefe de las fuerzas ejércitos, puede usar de su poder para mantener el orden, incluso restablecerlo, a instancias de un Estado federado. Desde entonces, el presidente ha podido cuando necesario — porque en principio depende del gobernador estatal — réquisitionner la guardia nacional, como lo han hecho Eisenhower en Arkansas 1957 (para contrer la segregación escolar a Little Rock), Kennedy a Mississippi y en Alabama 1962 y 1963 para razones parecidas o todavía George W. Bush en la lucha contra el terrorismo sentido de manera extensive, ya que de las fuerzas de la guardia nacional son, 2009, en operación en Oriente Medio y en los Balcanes.

Compromiso de las tropas

A pesar de la existencia de una disposición constitucional énonçant que es en el Congreso que vuelve la carga de declarar la guerra (artículo I, sección 8), y a pesar de la adopción en 1973 de la ley sobre los poderes de guerra (War Powers Act), el poder de enviar las tropas en el combate vuelve de facto al presidente. Aunque esta práctica presidencial sea discutida vivamente, permanece que una distinción ha sido establecida entre el poder de hacer la guerra y aquel de declararla.

Derecho de gracia

El presidente, a la manera de la mayoría de las jefas de Estado, tiene el derecho de gracia para los crímenes fédéraux, fuera del caso de Impeachment. Así, el presidente puede gracier, commuer de las sentencias – con o sin condición – o proclamar una amnistía. Puede también conceder una prórroga para una duración determinada o indéterminée.

Jefe de gobierno

El impulso delEstado-providencia, y con lucido la multiplicación de los departamentos, de los ministerios y de las administraciones, ha incrementado de tanto el poder del presidente, llamado a dirigir un número siempre más vasto de propiedades y de personas. De este hecho, el presidente gozó de un vasto poder reglamentario autónomo. Y en este sentido, el Tribunal supremo de Estados Unidos ha jugado un rol determinante : tiene en efecto elaborado una interpretación ancha de las atribuciones del presidente que afirma que el poder de ejecutar las leyes no era nada si el presidente no era dotado medios necesarios para hacerlo.

Al frente de la administración

El presidente dirige la administración estadounidense y para este hacer, dispone de una anchura poder de nombramiento que la práctica assortit de un poder de revocación.

Poder de nombramiento

El presidente nombra los embajadores, los ministros públicos, los cónsules, los jueces en el Tribunal supremo, y todos los demás funcionarios de Estados Unidos cuyo nombramiento no es prevista por la Constitución, cuyos correos serán creados por la ley. Él fallará entonces obtener la confirmación del Senado. Al finalizar el XIXe siglo, a los finales de poner un término en la corrupción, el Congreso ha votado el Civil Servicio Act, 1883, restringiendo el poder discrétionnaire (sin sanción sénatoriale) de nombramiento del presidente a los plus elevados plazas de la administración, lo que representa al XXIe siglo aproximadamente 10% de las plazas de la administración federal. El resto de los nombramientos se hace bajo reserva de confirmación por el Senado.

Poder de revocación

que Se apoya nuevamente sobre el principio del parallélisme de los procedimientos, el ejecutivo federal americano ha assorti – todo como lo han hecho con ocasión de otros jefes del ejecutivo, en otros países – el poder de nombramiento de un poder de revocación.

« Legislador »

En aplicación de la teoría de la separación de los poderes (tal que sugerida por Locke y Montesquieu ), la función legislativa es ejercida por el Congreso y la función ejecutiva por el presidente. La Constitución no da ninguna competencia legislativa en el presidente. Sin embargo, el presidente puede incidir sobre el programa legislativo del Congreso. Su influencia proviene de su estatus esencial en la dieta y podrá ejercerse con ocasión del Discurso sobre el estado de la Unión, discurso anual del presidente ante el Congreso. Según una práctica que se observa en número de democracias contemporáneas, es bien a menudo al poder ejecutivo que vuelve el esencial de la iniciativa de las leyes. Es el caso en Estados Unidos donde el presidente es, de facto, al origen de la mayoría de los proyectos de leyes que examina el Congreso.

Derecho de véto

El presidente ha igualmente la facultad de impedir una ley ya que puede, en aplicación del artículo Ier, sección 7, de la Constitución, renvoyer un texto de ley sometida a su firma. La Constitución prevé que, si el presidente no fija su véto a un proyecto de ley en los diez días abiertos que siguen su transmisión, este proyecto (bill) deviene ley (act). En cambio, puede renvoyer el texto en los cuartos que piden una nueva lectura. Esto véto puede ser derramado por una mayoría de los dos tercios en cada una de los cuartos.

No obstante, esto no es que uno véto propiamente dicho, que queda muy poco utilizado a Estados Unidos; otro véto, más particular, existe en efecto : se trata del pocket veto. Esta forma particular del veto no existe que en Estados Unidos. Si el proyecto de ley es presentado menos 10 días antes el final de la sesión del Congreso, entonces el presidente puede decidir de no responder en el proyecto, la ley será promulgada entonces si el presidente la firma pero en el caso contrario, no devendrá ley. Si el Congreso desea reiterar esta ley, tendrá que retomar el procedimiento del comienzo.

Poder reglamentario de aplicación

El presidente ejecuta las leyes. Para este hacer, dispone pues de un poder reglamentario de aplicación.

Elección

Foto tomada el 7 de enero de 2009 de los cinco presidentes en vida : George H. W. Bush, Barack Obama (presidente-electo), George W. Bush (entonces en funciones), Bill Clinton y Jimmy Carter.

El presidente de Estados Unidos es elegido en el sufragio universal indirecto : los electores no votan para el presidente pero para un grande elector. Es el gran colegio, formado del conjunto de los grandes electores (electoral College), que elige el presidente.

Este método levanta cuestiones, pero hace falta recordarse que los Estados Unidos son una federación formada de Estados, esto están 13 estados que se han unido 1776 y los padres fundadores han buscado asegurar un equilibrio entre la igualdad del conjunto de los Estados entre ellos y el peso proporcional en la población de estos últimos. Al Congreso, este compromiso ha sido alcanzado teniendo una Congreso de los Diputados (House of Representatives) donde cada Estado posee representantes al prorata de la población y un Senado donde cada Estado posee dos senadoras qué que sea su población. Para conservar este espíritu de equilibrio entre la igualdad de los Estados y la igualdad de los ciudadanos, los padres fundadores imaginaron este sistema de voto indirecto.

Cada uno de los Estados tiene derecho a dos grandes electores más uno cierto número al prorata de la población estatal. De los territorios, como Washington, DC, han igualmente derecho a uno cierto número de grandes electores. El Estado del Vermont no tiene derecho que a tres grandes electores (el mínimo) mientras Florida tiene 25 y los Estados más poblados (California, Texas y Nueva York) han más.

La práctica llamada winner takes all (« el ganador recoge toda la apuesta ») hecho en tipo que los grandes electores de un Estado votan obligadamente en bloque para el candidato que ha recibido el plus de sufragios en este Estado.

2000, el candidato demócrata Al Gore ha obtenido más votos que su adversario republicano George W. Bush. En términos de voces al gran colegio, faltaba 25 voz a Bush para ser elegido y una sola voz a Gore, mientras que todo el mundo era atenta resultados en Florida. Gore había ganado los grandes Estados (California, Nueva York) por cómodas mayorías (el Texas había ido a Bush) pero Florida, con sus 25 grandes electores en la balanza, ha sido ganada por Bush con una débil mayoría (aproximadamente 500 voz) en una atmósfera de gran confusión (máquinas a votar no muy fiables, cesación del décompte manual de los votos sobre orden del gobernador estatal, el hermano de Bush). InFina , las 25 voces han ido a Bush que ha ganado la elección por una voz de mayoría en el gran colegio.

2004, en cambio, la reelección de Bush ha dado lugar en el plus grande número de sufragios populares de la historia electoral estadounidense[3] y confirmaba una polarización extrema del mapa electoral del país según los colores de los Estados.

2008 , es la elección más popular de la historia desde la Segunda Guerra Mundial y la victoria histórica de Barack Obama recobra una larga página mediática. Deviene el premier métis afroamericano a devenir presidente de Estados Unidos.

Notas y referencias

  1. William Safire, « Se Language; Potus And Flotus », en The Nueva York Times, 12 de octubre 1997 [texto integral] . latino, potus significa « el que ha bebido, que es ebrio ».
  2. Nicole Bacharan, Falla- miedo de América ? , París, ediciones del Umbral, 2005 (ISBN 2-0207-9950-2), p.209
  3. Bush maestro incontrolable del mundo - L'Express, 8 de noviembre 2004

Bibliographie

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