preferencia nacional - Wikilingue - Encydia
La preferencia nacional es una expresión francesa, forjada 1985 por personas cercanas del Frente nacional (se lo atribuye generalmente a Jean-Yves El Gallou). Expresa la voluntad política de reservar ventajas generalmente financieras — así como la prioridad en el trabajo a los tenedores de la nacionalidad francesa, o a rechazar las ayudas sociales a personas que no habrían la nacionalidad francesa.
Sumario |
Práctico
La práctica de la preferencia nacional » existe desde bien antes la creación de la expresión. Así la nacionalidad francesa es, y ha estado siempre, el criterio obligatorio para obtener ciertos derechos, y practicar ciertas profesiones (ver el artículo nacionalidad francesa).
Concretamente, se habla de « preferencia nacional a la contratación »[réf. Necesario] cuando se niega el acceso de ciertos trabajos a personas no deteniendo la nacionalidad francesa.
Es basada en a menudo la aplicación de disposiciones legales que reservan los trabajos, particularmente en la función pública (principalmente la enseñanza, la investigación, la defensa nacional, la industria), a los ciudadanos de nacionalidad francesa.
El Frente nacional defiende, con respecto a le, la prioridad en la contratación de los tenedores de la nacionalidad francesa, como es el caso en Brasil (o antaño Suizos delanteros los Acuerdos entre Suiza y la Unión Europea).
Criterio de nacionalidad
La expresión es utilizada a veces fuera de su contexto nacional francés de origen para describir una política en cualquier Estado que sería basada en la nacionalidad, en Europa (Bélgica, por ejemplo) o en África (caso de Costa de Marfil).
Es utilizada igualmente por partidos políticos y de los medios de comunicación franceses, a menudo en un objetivo polémico, para calificar casos regionales.
1999, Charlie-Hebdo lo emplea en propósito de un criterio local (lugar de nacimiento o de residencia prolongada) institué por el consejo regional de Bretaña en el marco de una ayuda en la formación, que considera que esta preferencia regional » es assimilable a la preferencia nacional »[1]. 2004, a propósito del conflicto social a la SNCM, Georges Sarre, dirigente del MRC, lo emplea para designar el acuerdo entre la dirección y un sindicato de trabajadores corses, y el término aparece en varios periódicos (ver La Charente Libre)[2].
Polémico
Recientemente, el FN ha utilizado la imagen del hombre político Roger Salengro presentándolo como el initiateur de una ley sobre la preferencia nacional. Aquí está los hechos: en agosto 1931, el grupo socialista, cuyo Roger Salengro es miembro, deposita una proposición de ley que prohíbe durante un periodo limitado la entrada de los extranjeros en Francia, fija un umbral máximo del 10% de trabajadores extranjeros en las empresas y prevé multas para los patrones contrevenants. El mismo texto obliga también « todo empresario a pagar en los obreros extranjeros que emplea un salario normal igual para cada profesión, y en cada profesión para cada categoría de obreros en la tasa couramment aplicado en la ciudad o la región donde el trabajo es ejecutado » y prevé para la primera vez en Francia que « los trabajadores extranjeros admitido a trabajar en Francia percibirán los socorros de paro en igualdad de condiciones que los trabajadores franceses ». El 10 de agosto de 1932, una ley es votada en la iniciativa del gobierno del radical Herriot, cuyo socialistas no hacen marchada. Fija al 5%, en ciertas ramas, las cuotas de trabajadores extranjeros, pero olvida de prever la igualdad frente al salario y al paro. Es adoptada por los radicales y la derecha. Las socialistas (cuyos Roger Salengro) y los comunistas se abstienen.[3]
Tema
El tema de la preferencia nacional es recurrente en los programas del principal partido nacionalista francés de extremo derecha, el Frente nacional. Ha sido théorisé en Francia por el Club del Reloj, en un libro publicado 1985 a las ediciones Albin Michel : La Preferencia nacional : respuesta en la inmigración. Los autores principales de esta labor, todavía miembros del RPR, de laUDF o del Centro nacional de los independientes y campesinos, han cogido el FN algunos meses más tarde, sobre todo porque este partido se mostraba más favorecedor que sus formaciones de origen a la aplicación de la preferencia nacional.
Este tema aparece también en los programas de los grupos nacionalistas corses (que evocan la « corsisation »)[4], del groupuscule nacionalista bretón Adsav, organización que pertenece, según sus propias dires, a la derecha nacionalista bretona » y que defiende la preferencia bretona »[5], o todavía del grupo nacionalista normand Movimiento normand, que se declara « favorecedor, tanto que hacer se puede, a la preferencia regional y nacional, sobre todo en materia de flujo de poblaciones y de trabajos »[6].
Ejemplos en Francia
- Durante la legislatura 1986-1988, los diputados FN depositan la proposición n° 184 que propone la introducción de la preferencia nacional para el trabajo. La reforma prevé de « reducir el trabajo extranjero saisonnier, de poner final en la impunidad del trabajador extranjero y de proseguir sus empresarios, de reconduire los desempleados extranjeros en final de derechos en la frontera, de reservar las allocations de finales de derechos a los desempleados franceses », crea « una tasa sobre el trabajo extranjero » y restablece « el francés como lengua de comunicación pública » en la empresa. No ha sido nunca conversada a la Asamblea nacional[7].
- En enero 1998, el Ayto. frontiste de Vitrolles , dirigida por Catherine Mégret, ha instaurado una allocation de nacimiento de un importe de 5 000 F (762 €) concedida a las niñas de parientes franceses o ressortissants del Unión Europea[8].
Ejemplos preferentemente regional asimilados a la preferencia nacional
La preferencia regional, que ha devenido una práctica en curso en varios territorios de En ultramar y un objeto de reivindicación a La Reunión, hace igualmente el objeto de críticos, de la parte de los que ven una forma de discriminación, assimilable a la preferencia nacional esgrimida por el Frente nacional.
- Los Corses tienen un reclutamiento preferente en los trabajos de la función pública insulaire (por ejemplo, afectación de las jóvenes profesores titularisés), al igual que a la SNCM (tema aparecido en los medios de comunicación durante el conflicto social de 2004). Esta preferencia es defendida por las organizaciones nacionalistas corses, que hablan de « corsisation » de los trabajos o de « lucha contra la décorsisation ». Es asimilada en la preferencia nacional » por partidos políticos y ciertos commentateurs, así como la géographe Marianne Lefevre[9].
- 1999, el consejo regional de Bretaña ha condicionado ciertas ayudas en el nacimiento en la región, al hecho de haber nacido en Bretaña o de residir desde más de dos años. Para el semanal Charlie-Hebdo, se trata de una medida de « preferencia regional » que pretende satisfacer los nacionalistas bretones, assimilable a la preferencia nacional del FN »[10].
Ejemplos en Europa
Otros casos pueden ser asimilados en la preferencia nacional »:
- El presidente del Consejo italiano Silvio Berlusconi ha enviado comienzo 2006 una suma en todos los parientes de un niño nacido en Italia 2005, salvo se no eran ressortissants del Unión Europea[réf. Necesario] ;
Reclutamiento nacional francés y reclutamiento europeo
Por otra parte, la mayoría de los países reservan los trabajos de laadministración a sus nacionales, o a personas que hablan la lengua nacional oficial.
Es así el caso de Francia , donde hace falta justificar de la nacionalidad francesa y del conocimiento de la lengua francesa para presentarse en los concursos administrativos.
Es igualmente el caso en el nivel europeo, en las administraciones de la Unión Europea.
La expresión preferencia nacional al respecto es evitada generalmente, demasiado marcada políticamente. Se habla simplemente de reclutamiento nacional o europeo, como se habla igualmente de reclutamiento regional, o départemental para los enseñantes de la primera grada.
Ejemplo en el mundo
En Costa de Marfil, el 19 de febrero de 2004, un decreto firmado por los ministros de la Función pública y de la Economía y de las Finanzas (Hubert Oulaye y Paul Antoine Bohoun Bouabré), el decreto n° 1437, stipule que « toda pide de visa de contrato en beneficio de un trabajador no ivoirien, tiene que ser acompañado de un plan de ivoirisation de la plaza estada de acuerdo por el ministro en cargo del Trabajo ».
Según este decreto, el empleado que quiere obtener una visa laboral tiene que pagar al menos un mes de salario bruto ; toda vacante de correos en una empresa tiene que « hacer el objeto de una publicación », durante dos mes, cerca de los organismos de colocación aceptada por el Estado ; una pide de visa laboral es « irrecevable », si no es acompañada de un plan de ivoirisation de dos años máximo » ; finalmente, el empresario que infringe la ley arriesga una sanción de cuatro mes de salario bruto por año de infracción, mientras el empleado se ve prohibir de trabajar en Costa de Marfil.
Este decreto es en violación con el artículo 91 ratificado el 29 de enero de 2003 porla Unión económica y monetaria oeste-africano (UEMOA)[12]. El concepto general de ivoirité es acercado de la preferencia nacional por Colette Braeckman[13].
A Brasil y a Mónaco, los tenedores de la nacionalidad del país son pioritaires a la contratación.[réf. Necesario]
En Suiza, la preferencia nacional era aplicada hasta 2002[14] : fue suprimida sobre demanda de la Unión Europea durante las negociaciones en el marco de acuerdos bilaterales entre ambos países, más precisamente en la parte con relación a la libre-circulación de las personas. Desde esta fecha, ya no es posible de favorecer el trabajador suizo por informe a aquel salido de un país miembrodel Unión Europea[15]. Según los estadísticos, el número de ressortissant europeo en Suiza ha aumentado fuertemente en los años que siguen la conclusión de estos acuerdos (+14% de 2002 a 2008 para establecerse a más de un millón de ciudadano europeo residente en Suiza)[16], es asimismo con relación al número de fronterizo cuyo número augmentat además del 30% de 2002 a 2008 para alcanzar 213'500, cuyo una mayoría de francés[17].
Ver también
Bibliographie
- Fatou Diome, La Preferencia nacional, Presencia africana, 2001
- La Preferencia nacional : respuesta en la inmigración, París, Albin Michel, 1985, bajo la dirección de Jean-Yves El Gallou y del Club del reloj (referencia utilizada para el artículo)
- Martine Aubry y Olivier Duhamel, Pequeño diccionario para luchar contra el extremo-derecha, artículo « preferencia nacional », Ediciones del Umbral, octubre 1995. ISBN 2-02-029984-4
Notas
- ↑ Ver : Charlie-Hebdo, n° 361, 19 de mayo 1999. Ver : [1] y [2] . Según TIENE. Kerloc’H y Renaud Marhic, se trataba de « cheques proyectos » y de « cheques formación ».
- ↑ Comunicado de Georges Sarre, dirigente del MRC. Trabajo levantado por la web de La Humanidad lo 21 de septiembre 2004.
Ver igualmente « El conflicto a la SNCM - revista de prensa », compuesto de algunas editoriales de los diarios del sábado 1er octubre 2004 consagrados al conflicto a la SNCM. Asimismo, el éditorialiste del diario regional La Montaña Dominique Valès establece un paralelo entre un Frente nacional que ha hecho de la preferencia nacional el pilar de su programa de vertido de los inmigrados » y « una preferencia regional instaurada en beneficio de la mano-de œuvre corse ». - ↑ Extraído del sitio Politis, citando el libro Un Apartheid en la francesa, Diez respuestas en la preferencia nacional, escrito por SOS Racismo y editado por Cétacé
- ↑ Ver :
- Marianne Lefevre (géographe, maestro de conferencias a la universidad de Perpiñán), « Lengua, tierra y territorio en Córcega », Herodoto, n°105, febrero 2002, 204 páginas, p. 38-59.
- Communautarisme.Limpio, discurso de Jean-Guy Talamoni a las jornadas nacionales de Corte, el 8 de agosto de 2004.
- Marianne Lefevre (géographe, maestro de conferencias a la universidad de Perpiñán), « Lengua, tierra y territorio en Córcega », Herodoto, n°105, febrero 2002, 204 páginas, p. 38-59.
- ↑ Ver : « Posiciones » de Adsav, « ADSAV! 20 Cuestiones/respuestas », afirmando la existencia de una nación bretona, y el primer número de War Raok, periódico de Adsav.
- ↑ Porqué el Movimiento normand ? De donde viene el Movimiento normand ?
- ↑ « Las proposiciones de ley de los diputados FN entre 1986 y 1988 », Le Monde, 4 de mayo 2002.
- ↑ Esta medida ha valido a Catherine Mégret una condena para discriminación a tres mes de prisión con prórroga, con una multa de 15 245 € y dos años de ineligibilidad : [3]. « Dossier FN, han dicho, han hecho, han sido condenados », establecido por el servicio Sociedad del periódico Le Monde, sábado 21 de marzo 1998.
- ↑ Ver :
- Marianne Lefevre (géographe, maestro de conferencias a launiversidad de Perpiñán), « Lengua, tierra y territorio en Córcega », Herodoto, n°105, febrero 2002, 204 páginas, p. 38-59. Escribe : « El officialisation de la lengua corse es una herramienta de "corsisation de los trabajos" y de "territorialisation" de la función pública insulaire e introducido la noción preferentemente nacional" » y levanta en la plataforma de quince proposiciones de las ocho organizaciones nacionalistas corses comunicada a la acucia el jueves 4 de noviembre 1999 : « La proposición 12 de las ocho organizaciones nacionalistas de noviembre 1999 préconise la puesta en marcha de una política de corsisation de los trabajos favoreciendo el regreso de los Corses dispersés en el mundo y la definición de una política de inmigración en funciones de sus intereses propios, económicos y culturales, en el respeto de los derechos del hombre". Pone así en correlación una política de corsisation de los trabajos y de inmigración, por un lado, y de inmigración y de intereses culturales, por otro lado… Para el responsable de Córcega Nazione, en una declaración publicada por Córcega del 27 de febrero de 1998, "aparece más equitativo para nuestros niños de formar los hombres y las mujeres de en nos, antes que de hacer venir de en otro lugar". Este sistema de reclutamiento de trabajo fundado sobre una preferencia nacional" se emparenta a aquel de la preferencia nacional recomendada por el Frente nacional, ya que descansa sobre criterios identitaires y no de igualdad ciudadana y de competencias. »
- Communautarisme.Limpio levanta, en el discurso de Jean-Guy Talamoni a las jornadas nacionales de Corte, el 8 de agosto de 2004 la frase siguiente : « A título de ejemplo, la corsophonie en el mundo del trabajo constituye un elemento esencial de la corsisation de los trabajos. »
- A propósitos de los jóvenes profesores titularisés corses, Communautarisme.Limpio retoma « El otro asunto de "corsisation" de los trabajos », texto tirado de del sitio Revista republicana.
- Marianne Lefevre (géographe, maestro de conferencias a launiversidad de Perpiñán), « Lengua, tierra y territorio en Córcega », Herodoto, n°105, febrero 2002, 204 páginas, p. 38-59. Escribe : « El officialisation de la lengua corse es una herramienta de "corsisation de los trabajos" y de "territorialisation" de la función pública insulaire e introducido la noción preferentemente nacional" » y levanta en la plataforma de quince proposiciones de las ocho organizaciones nacionalistas corses comunicada a la acucia el jueves 4 de noviembre 1999 : « La proposición 12 de las ocho organizaciones nacionalistas de noviembre 1999 préconise la puesta en marcha de una política de corsisation de los trabajos favoreciendo el regreso de los Corses dispersés en el mundo y la definición de una política de inmigración en funciones de sus intereses propios, económicos y culturales, en el respeto de los derechos del hombre". Pone así en correlación una política de corsisation de los trabajos y de inmigración, por un lado, y de inmigración y de intereses culturales, por otro lado… Para el responsable de Córcega Nazione, en una declaración publicada por Córcega del 27 de febrero de 1998, "aparece más equitativo para nuestros niños de formar los hombres y las mujeres de en nos, antes que de hacer venir de en otro lugar". Este sistema de reclutamiento de trabajo fundado sobre una preferencia nacional" se emparenta a aquel de la preferencia nacional recomendada por el Frente nacional, ya que descansa sobre criterios identitaires y no de igualdad ciudadana y de competencias. »
- ↑ TIENE. Kerloc’H y Renaud Marhic, « Bretaña. Y ahora la preferencia nacional… De las ayudas reservadas a los nativos : la Región Bretaña, dirigida por un RPR, lustro el pelo de los nacionalistas. », Charlie-Hebdo, n° 361, 19 de mayo 1999. La información es igualmente disponible sobre el sitio del movimiento Europa & laicidad. Según TIENE. Kerloc’H y Renaud Marhic, se trataba de « cheques proyectos » y de « cheques formación ».
- El 20 de septiembre de 1999, a Nantes , según la sección Loira Atlántico de la Unión rationaliste, las uniones départementales Fuerza obrera de las Costas-de Armor, de Finisterre , de Ille y Vilaine, de Loira Atlántico, de Maine y Loira, de Mayenne , de Morbihan , de Sarthe y de Vendée se han pronunciado contra « las medidas discriminatorias preferentemente regional adoptadas por el Consejo Regional de Bretaña ».
- ↑ Andrew Osborn, « Russia bandos foreign workers from retail jobs », TheIndependent , 2 de abril 2007.
- ↑ Arnold Sènou, « Costa de Marfil escoge la preferencia nacional. El regreso en fuerza de "la ivoirité" », Afrik.com, 9 de marzo 2004.
- ↑ Colette Braeckman. A las fuentes de la crisis ivoirienne, Manera de ver n° 79, febrero-marzo 2005, ISSN 1241-6290, p 80
- ↑ Libre circulación de las personas Suizas - UE/EFTA
- ↑ "Ya no hay preferentemente nacional (las plazas vacantes eran reservados antes en prioridad a los trabajadores locales, lo que no es hoy más el caso)"
- ↑ "Más de un millón de Europeo residente en Suiza"
- ↑ "Más de la mitad de los 213.500 fronterizos que trabajan en Suiza vive en Francia"
