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El plan Marshall (después de su elaboración, fue llamado oficialmente « Programa de rétablissement europeo », inglés European Recovery Program : ERP) estuvo un plan estadounidense para ayudar la reconstrucción de Europa después de la Segunda Guerra Mundial.
La administración Truman lo prefirió en el plan Morgenthau que preveía de hacer pagar las reparaciones porAlemania . En efecto, varios expertos se acordaban efectos desastrosos de una tal política después de la Primera Guerra mundial : la cuestión de las reparaciones alemanas había activado en parte una hyperinflation, obstaculizado la recuperación económica y facilitada el apresamiento del poder por los nazis. La iniciativa fue bautizada, por las periodistas, del nombre del Secretario de Estado de Estados Unidos, el general George Marshall, que, durante un discurso enla universidad Harvard (5 de junio 1947) expuso la voluntad del gobierno de Estados Unidos de contribuir al rétablissement de Europa .
Sumario |
Historia
Hasta 1947 la política de los vencedores consistía en reducir las capacidades productivas de Alemania, política que impedía la recuperación europea. Aconsejado por el general Marshall y otras personalidades oficiales o no, el Presidente Harry Truman modificó la política estadounidense. El Plan fue presentado una primera vez por el secretario de estado James F. Byrnes Durante un discurso mantenido en Stuttgart el 6 de septiembre de 1946. Además, el general Lucius D. Clay Había pedido en el patrón de industria Lewis H. Brown de levantar un balance de la situación económica en Alemania y de evaluar las necesidades de la reconstrucción. El plan final es anunciado por Marshall el 5 de junio de 1947 en Harvard. Al Congreso, el ala republicana que recomienda una política aislacionista crítica un plan que decide gastos masivos al extranjero pero esta oposición se borra cuando el URSS interviene en Checoslovaquia en febrero 1948. Truman Signo el plan Marshall el 3 de abril de 1948.
Los Estados Unidos piden en los Estados europeos de concederse entre ellos al seno del OECE para establecer un plan de reconstrucción mientras la Administración de Cooperación Económica (ECA) es creada lado estadounidense.
Entre 1947 y 1951 , los Estados Unidos consagran más trece millardos de dólares de la época (cuya once millardos en donativos) al rétablissement de 16 países europeos en respuesta a la organización europea de cooperación económica (OECE, hoy la OCDE). El importe total de la ayuda corresponde en 100 millardos de dólares actuales, sea aproximadamente 4 % del PNB durante cinco años.
Los Americanos han contribuido así en la cooperación europea[1], preludio en la construcción europea (Ver CEE).
El mecanismo retenido consistía para los Estados Unidos a proporcionar un crédito en un Estado europeo. Este crédito servía a pagar importaciones en procedencia de Estados Unidos. El Estado europeo tomador ingresaba, en moneda local, el producto de las ventas de estas importaciones sobre su mercado nacional, así como los derechos de aduanas afférents. Paralelamente este Estado tenía que otorgar a agentes económicos nacionales (empresas o administraciones) de los créditos destinados a inversiones de un importe dos vez superior en el crédito que había le-mismo recibido. El Estado tomador debía indigne hacer la prueba que él autofinançait su parte, sin recourir a la creación monetaria. Por este montaje, los Estados Unidos animaban un esfuerzo significativo de equipo y de ahorro en Europa.
La reconstrucción europea, relativamente rápida, fue estimulada ampliamente por la ayuda estadounidense[réf. Necesario], mientras la economía estadounidense evitó así la recesión que habría podido entrenar la cesación de las hostilidades.
El plan Marshall ha sido rechazado porla Unión soviética y los países del futuro bloque del Este. En efecto, Stalin temía que el plan Marshall no sirva a conquistar el glacis de seguridad de la URSS. El URSS ejerce consecuentemente presiones contra los países que ocupa y que habían mostrado su interés. La insistencia de Estados Unidos con relación a la liberalización económica de los países que benefician del plan ha jugado seguramente un rol también, el libremercado que es incompatible con una economía controlada. Como lo precisa la doctrina Jdanov, cada Estado era traído a escoger su campo. El año 1947 este por este aspecto considerado como el comienzo de la Guerra fría. 1949 comienza el Comecon que liga los países de Europa del Este.
Una primera ayuda financiera llegó en Grecia y en Turquía en enero 1947. 16 país han aceptado la ayuda financiera, más Alemania del Oeste a marchar de 1949[1].
Entre 1948 y 1951 , el PNB de Europa Occidental ha hecho un bond del 32% (transeúnte de 120 a 159 millardos de dólares) ; la producción agrícola ha aumentado del 11% y la producción industrial de aproximadamente 40% [2].
Motivaciones
Se encuentra varios tipos de motivación :
- La primera es humanitaria. Europa es a reconstruire. Sus infraestructuras han sufrido mucho. El aparato productivo ha sido parcialmente destruye o surexploité y mal mantenido durante las hostilidades.
Se muere de frío y se no come en su gana en Alemania, las barreras económicas y las restricciones de comercio con este país fuerzan sus socios comerciales habituales a destruir de los surplus agrícolas. Falla pues restablecer circuitos normales y evitar que la inversión no sea sacrificado en la urgencia de alimentar las poblaciones. - Se trata también de encontrar de los débouchés para los productos estadounidenses. Los Estados Unidos han conocido durante la guerra un fuerte crecimiento relacionada a la industria de guerra y la cuestión en el estudio desde 1941 a Washington es de saber cómo mantener el lleno trabajo después de la guerra. La solución puesta en marcha será, vía el plan Marshall de encontrar de los débouchés al extranjero financiado por préstamos remboursables en dólares. Estos préstamos son emitido vía la banca mundial y controlé vía el FMI (acuerdos de Breton Wood). La peculiaridad de las estas dos instituciones es que las USÓ son solo a tener un derecho de veto lo que les permite dictar sus condiciones, particular, encubrió les permite obligar los países europeos arruinados a aceptar que de las condiciones" sean ligadas" en los préstamos del FMI. Lo una de las estas condiciones de la época es que las deudas contraídas por el país que recibe esta ayuda" ya no sean emitida en la moneda del país pero en oro o su equivalente en dólares cuyo precios es de 34$ el ounce de oro. Estos préstamos en dólares son la garantía para las USÓ de no tener de pérdida valiosa si los países prestatarios dévaluent; por otro lado los dólares gastados para comprar productos demás que estadounidenses acabarán siempre por volver a los USÓ para comprar bienes US.[3].
- Finalmente la doctrina Marshall materializa el temor de los Americanos que las instituciones democráticas occidentales no se hunden en beneficio del URSS comunista. Por la ayuda financiera, los Estados Unidos buscan prevenir la accession al poder de los partidos comunistas en Europa del oeste. Los Americanos estiman que la pobreza de Europa, que hace la cama del discurso comunista, tiene que ser resuelta.
Contexto : el balance de la Segunda Guerra Mundial
1945, una gran parte del continente europeo es destrozado por la guerra : los nazis han saqueado los recursos de Francia, de Escandinavia y de Europa del Este. Los bombardeos han reducido cendres de numerosas ciudades alemanas (Dresde, Colonia, Berlín…) o polacas (Varsovia). Londres ha padecido la guerra aérea en exceso y de los centenares de millares de alojamientos han sido détruits. En Francia, se ya no cuenta las ciudades mártires (El Havre, Brest…). Una gran parte de los canales, de las infraestructuras portuarias, de los puentes, de las vías ferrées son fuera de uso. De numeroso civiles son sin-abrigo.
La situación de Estados Unidos es diferente : el territorio estadounidense no ha padecido daños (aparte Pearl Harbor). La agricultura, las reservas de oro y las infraestructuras industriales de este país no son afectadas y el país había vendido del material militar en el marco del cash and carry sobre todo a Francia al principio del conflicto, lo que contribuyó al relèvement económico de Europa.
El endiguement (doctrina Truman)
Según el ejecutivo estadounidense de la época, la situación dramática en la cual eran los Europeos, agravada por los inviernos fríos, constituían el terreau favorecedor a la implantación del comunismo. Los partidos comunistas italianos y franceses lograban en efecto de los éxitos electorales. La doctrina del presidente Harry Truman es fundada sobre el endiguement (containment) del comunismo ya fuertemente implantado por la fuerza de los ejércitos soviéticos en Europa oriental.
Gastos generales
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Asistencia económica, del 3 de abril de 1948 en el 30 de junio de 1952 (en millones de dólares de la época).
| País | Total | Donativos | Listos |
| Total para todos los países | $13 325,8 | $11 820,7 | $1 505,1 |
| Austria | 677,8 | 677,8 | -- |
| Bélgica-Luxemburgo | 559,3 | 491,3 | 68,0tiene |
| Dinamarca | 273,0 | 239,7 | 33,3 |
| Francia | 2 713,6 | 2 488,0 | 225,6 |
| Alemania, (RFA) | 1 390,6 | 1 173,7 | 216,9b |
| Grecia | 706,7 | 706,7 | -- |
| Islandia | 29,3 | 24,0 | 5,3 |
| Irlanda | 147,5 | 19,3 | 128,2 |
| Italia (incluant Trieste) | 1 508,8 | 1 413,2 | 95,6 |
| Países Bajos (*Indonesia)c | 1 083,5 | 916,8 | 166,7 |
| Noruega | 255,3 | 216,1 | 39,2 |
| Portugal | 51,2 | 15,1 | 36,1 |
| Suecia | 107,3 | 86,9 | 20,4 |
| Turquía | 225,1 | 140,1 | 85,0 |
| Reino Unido | 3 189,8 | 2 805 | 384,8 |
| Regional | 407,0d | 407,0d | -- |
Notas :
- Tiene. El total del préstamo inclut 65 millones para Bélgica y 3 millones para Luxemburgo : el detalle de concesión entre ambos países no puede ser identificado.
- b. Inclut Un préstamo inicial de 16,9 millones, más 200 millones que representan una parte compartida proporcionalmente de las concesiones convertidas listos a los términos de un acuerdo firmado el 27 de febrero de 1953.
- c. Ayudas del plan Marshall a los Indes neerlandesas (Indonesia) prolongadas a Países Bajos antes la transferencia de soberanía del 30 de diciembre, 1949. Las ayudas totales para las Indes neerlandesas son de :
Total : 101,4 millones, concesiones 84,2 millones, préstamos 17,2 millones. - D. Inclut La contribución de Estados Unidos a los fondos permanentes social europeo de los sindicatos (EPU), 361,4 millones; Cuenta de fret general, 33,5 millones; autorizaciones europeas asistenciales técnica (multi-país o regional), 12,1 millones.
De 1948 y 1951, la ayuda estadounidense se ha elevado en 13 millardos de dólares en el total, es decir 1,2 % del PNB de Estados Unidos[1]. Ha permitido en la Europa occidental de no hundirse y a la economía estadounidense de quedar próspera[1]. En Francia, Jean Monnet, primer Comisario en el Plan, había mandado productos estadounidenses (petróleo, alimento, maquinas herramientas), regulados por los Estados Unidos, después había almacenado el contravalor francos, que la inflación había grignotés. En los años 1960, 20 % de la suma prestada ha sido reembolsada y el saldo considerado como un donativo.
Críticos
Desde los años de puesta œuvre del plan Marshall, de los economistas liberales dichos "clásicos" levantan la crítica : la subvención estadounidense de las economías occidentales podría prevenir las reformas necesarias tales que la parada de la planificación centralisée y la restauración del libremercado. Entre estos críticos, se encuentra Ludwig Von Puestas o Wilhelm Röpke.
Las críticas de los años 1980 precisan que el crecimiento de numeroso país europeos había sido restablecida bien antes la llegada a gran escala de la ayuda procedente de Estados Unidos , y era incluso rápida en ciertos destinatarios. Mientras el plan Marshall alivió los primeras dificultades y el rétablissement de los sectores principales, el crecimiento según-guerra era gran parte un proceso independiente. La primera persona a argumentar del tipo fue el historiador de la economía Alan S. Milward. Los socialistas europeos afirmaron que un importe equivalente de dinero volcado en la reconstrucción habría podido ser obtenido nationalisant las posesiones de ricas Europeos que han depositado su dinero en las bancas de Estados Unidos durante la Segunda Guerra Mundial[réf. Deseada]. Una tal expoliación habría sido sin embargo contraria al artículo 17-2 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, que plantea el principio del derecho de propiedad (ésta siendo definida como el derecho de usar, de gozar y de disponer de la cosa poseída) y no tendría pues tenido ninguna base jurídica.
La concepción del Plan Marshall como ayuda estadounidense es puesta en causa por trabajos de historiographie recientes. La historiadora Annie Lacroix-Arroz ha adelantado así, a marchar de estudios de archivo, que, bajo el pretexto de aportar una ayuda financiera, los Estados Unidos tendrían en realidad sometida los Europeos a medidas coercitives tanto a efectos financiero que comercial, que pretende fluir su sobreproducción crónica antes de que no estalla la guerra de Corea. El géopoliticien Bruno Colson ve también en el plan Marshall una subvención en la exportación de los productos estadounidenses.
Diversos
El Plan Marshall cuyo lanzamiento ha sido contemporáneo de laISO (Organización Internacional de Normalización) 1945 ha animado fuertemente la normalización industrial y la difusión de un modelo homogène desarrollador industrial y comercial.
Al Gore, justo antes de acceder a la vice-presidencia de Estados Unidos , escribió 1992 un libro titulado "Salvar el planeta Tierra, el espíritu humano y la ecología", en el cual retoma la expresión "Plan Marshall" en una proposición elaborada con el fin de luchar contra los problemas ecológicos del final del XX y comienzo de los XXI siglos.
2005, la Región wallonne ha nombrado su plan de redressement económico : « acciones prioritarias para el porvenir de Valonia », pero es conocido más bajo el nombre de « plan Marshall para Valonia »[4]. A la diferencia del plan del después de-guerra, que consistía en inyectar del dinero exterior, el plan wallon traduce la voluntad de impulser del interior un rebote rápido por el fusilamiento de medidas fuertes.
Esta acción podría tener valor de ejemplo. En efecto, el mecanismo pretendía hacer converger los intereses y las modas desarrolladoras de 2 conjuntos cuyos intercambios eran structurellement desequilibrados, que crean una écluse, para evitar una competencia destructora y crear un círculo virtuoso. Ahora bien la cuestión se plantea ahora de manera análoga en los informes entre los países emergentes y los viejos países industriales.
Además, con este tipo de plan, los flujos de los reembolsos efectuados por los Estados tomadores, los países emergentes, permitirían gager el pago de las deudas de las USÓ y de Europa.
Como consecuencia del terremoto, que ha destrozado la región de Puerto Príncipe en Haití, el 12 de enero de 2010, varios se preguntan se hace falta imponer un Plan Marshall » para la reconstrucción del país [5]. Francia ha anunciado que preparaba una conferencia internacional, con la participación de Estados Unidos, de Brasil y de Canadá.
Notas y referencias
- Bernard Vincent (dir.), Historia de Estados Unidos, París, Campos Flammarion, 1997, (ISBN 2080813765), p.229
- ↑ (fr) Hay 60 años, el plan Marshall, ecos de los USÓ, N° 8, marzos-abril 2007, p.8
- ↑ Súper Imperialism, Michael Hudson p140 (Pluto Press)
- ↑ Sitio oficial del plan Marshall para Valonia
- ↑ [1]
Ver también
Vínculos internos
Vínculos externos
- (fr) Discursos de George C. Marshall en Harvard European Navigator
- () La Fundación George C. Marshall
- (fr) Ignacio Ramonet, Marshall nostalgia, Le Monde diplomática
- (fr) David Ellwood, El plan Marshall : una estrategia que hizo sus pruebas, eJournalUSA
Bibliographie
- « El Plan Marshall y el Relèvement económico de Europa », Coloquio mantenido a Bercy los 21, 22, 23, marzos 1991, Comité para la historia económica y financiera de Francia, 1993, 840 p, (ISBN 2-11-087163-6).
- Las ayudas estadounidenses económicas y militares a Francia, 1938-1960, Gérard Bossuat, Comité para la historia económica y financiera de Francia, 2001, 406 p, (ISBN 2-11-091050-X).
- La Europa Occidental puntualmente estadounidense, Gerard Bossuat, Editor Complejo, 1999, ISBN 2870274319
- Annie Lacroix-Arroz, « Reflexión sobre un balance del Plan Marshall, a propósito de una labor reciente (de Bossuat) 1992 », in Textos EuropeConcours 2007-2009, http://www.historiographie.info/menu.html
- Bruno Colson, La estrategia estadounidense y Europa
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