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Organización del tratado de Atlántico Norte

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Organización del tratado de Atlántico Norte
NATO flag.svg
Carte des pays membres de l'Otan

Creación 4 de abril 1949
Tipo Alianza militar
Escaño Bruselas(desde 1966)
París(1949-1966)
Lengua(s) Inglés
Francés
Presupuesto 1 735 000 000 
2 434 638 303 $CAN (2005)
Miembro(s)
Efectivos 2010 : 12 500
2009 : 17 000[1]
Secretario general Anders Fogh Rasmussen
Giampaolo Di Paola
Persona(s) llave(s) Almirante James G. Stavridis
(SACEUR)
Sitio Web Www.nato.int

La Organización del tratado de Atlántico Norte u Otan ( inglés : North Atlantic Treaty Organización o NATO ), a veces conocida bajo el nombre de Alianza Atlántica, es una organización politico-militar que reúne de numeroso país occidentales. Ha visto el día el 4 de abril de 1949, continuación a negociaciones de los cinco países europeos firmantes del tratado de Bruselas (Bélgica, Francia, Luxemburgo, Países Bajos y Reino Unido) con los Estados Unidos , Canadá y cinco otros países de Europa occidental invitado a participar (Dinamarca, Italia, Islandia, Noruega y Portugal ). La Alianza había para vocación inicial de asegurar la seguridad del Occidente al el día siguiente de la Segunda Guerra Mundial, que previene de eventuales soubresauts de imperialismo alemán y luchando contra las ambiciones de conquista del imperio soviético (militairement organizado en el marco del Pacto de Varsovia).

Gracias a sus medios logísticos, el Otan ha sabido, durante la guerra fría, « guardar las Rusas en el exterior, los Americanos adentro y los Alemanes bajo tutela »[2] como lo deseaba su secretario general de entonces, Hastings Lionel Ismay. Después del implosion del URSS, la organización se ha visto confrontada a nuevas amenazas, sobre todo las reivindicaciones nacionalistas en el antiguo bloque comunista y el impulso del terrorismo internacional. Mientras que no ha tenido mucho tiempo para tarea que de garantizar la defensa y la estabilidad de la zona euro-atlántico, la Alianza promueve hoy relaciones ampliadas de cooperación en el mundo (Cooperación para la Paz, Consejo Otan-Rusia, etc.).

El escaño del Otan se encuentra desde 1966 a Bruselas y su mando militar (SACEUR) a Mons (Bélgica). Cinco naciones europeas (Austria , Finlandia , Irlanda , Suecia y Suiza ) no hacen marchada de la Otan porque se dicen militairement neutres.

Sumario

Historia

La genèse (1948-1949)

El Otan parece haber nacido primeramente de una incapacidad de laONU a asegurar la paz mundial, bloqueada por los múltiplos vétos soviéticos. Para realizar la Alianza que permitiría la paz, los Occidentales que temen otro veto, encuentran un desfile teniendo recurso en el artículo 51 de la carta de las Naciones Unidas. En efecto, como lo precisa el artículo 5, en el marco de la legítima defensa colectiva una asociación de naciones no ha necesidad de la autorización del Consejo de seguridad para ver el día.

Los Europeos quieren asegurar su seguridad, temen un nuevo relèvement de Alemania y, a lo Es la amenaza comunista se hace cada vez más fuerte, sobre todo después de la salida de la mayoría de las tropas américano-canadienses que stationnaient en Europa desde el final de la Segunda Guerra Mundial. Los aliados europeos desean la ayuda de Estados Unidos para asegurar eficazmente su defensa.

Pero los Estados Unidos quieren primeramente que los Europeos realizan ellos-mismos su defensa, sin perjuicio de ayudarlas por la continuación, temiendo que una alianza rompe el movimiento de unificación de Europa. Se ve de en otro lugar que en el tratado, esta voluntad que Europa tome carga su defensa ella-misma es todavía presente, y el artículo 3 permite en los Americanos de ayudar en el desarrollo militar de Europa para que ésta desarrolla su propio sistema defensivo (tipo de plan Marshall militar). Pero la situación internacional evoluciona después del golpe de Praga del 12 de febrero de 1948. Así, el 17 de marzo de 1948 es concluida la alianza militar del tratado de Bruselas que préfigure la futura alianza atlántica[3].

Después del blocus de Berlín, las llamadas de los Europeos se hacen cada vez más insistentes. Una entente secreta es realizada entre los Anglosajones para fijar las bases de la Alianza Atlántica.

Una última etapa queda sin embargo a superar : toda alianza militar de Estados Unidos en tiempos de paces es prohibida por su Constitución. El senador Vandenberg hace votar la resolución 239 para establecer la alianza lo 11 de junio 1948. La alianza deviene constitucional, a la condición de ser acorde en la Carta de las Naciones Unidas. Sobre demanda del senado estadounidense, se inscribe en el tratado (arte. 5), que las medidas a tomar en caso de agresión sobre un de los miembros sean dejadas souverainement a la elección de cada uno de los países firmantes. El senado quería preservar la elección del Congreso estadounidense de hacer o no la guerra.

De los pourparlers a Washington , del 6 de julio en el 9 de septiembre de 1948 definieran las bases del tratado. Este pacto militar es pues nacido de un acuerdo firmado el 4 de abril de 1949 en Washington ; se trata del Tratado de Atlántico Norte[4] cuyo artículo 5 sobre la solidaridad entre sus miembros en caso de agresión es el punto primordial.

Este tratado ha sido entonces ratificado por los Estados Unidos , Canadá , Bélgica , Dinamarca , Francia , Países Bajos , Islandia , Italia , Luxemburgo , Noruega , Reino Unido , país que es todos de las democracias, y Portugal , dictadura que ha sostenido los Aliados de la Segunda Guerra Mundial. Constituían en esta época una parte del Mundo libre.

El artículo 5 de la carta de la Otan precisa : « Las partes convienen que una ataca armada contra la una o varias de entre survenant en Europa o en América del Norte será considerada como un ataque enfocado contra todas las partes, y consecuentemente convienen que, si un tal ataque se produce, cada una de ellas (...) Asistirá la parte o las partes así atacadas (...) Comprendí [por] el trabajo de la fuerza ejército, para restablecer y asegurar la seguridad en la región de Atlántico Norte ».

Las misiones según el tratado de Atlántico Norte (1949)

La bandera de la Organización del tratado del Atlántico Norte flotante durante una cumbre en Polonia.

Con este tratado, los Americanos rompen con su tradición de aislamiento y entran en una alianza permanente con el continente europeo. Los Europeos han todo hace para traer los Americanos a participar en su defensa y, aunque el tratado los deja libres en teoría, práctica, en caso de ataque de un de los miembros, los Estados Unidos no habrían otro solución que de entrar en guerra.

El Otan quiere una paz activa, anima la cooperación de sus miembros en todas las propiedades, económica, social, cultural y no sólo militar (arte. 2). Según San Lorenzo, « el objetivo de la alianza norte-atlántico no sería simplemente negativo ; crearía una contra-corriente dinámica que se opone en el comunismo. » Encuentra, desde el préambule, de las ideas de libertad, de democracia y de bien ser.

Los Soviéticos se oponen en el tratado, acusándolo de estar « un instrumento delimperialismo estadounidense ». El tratado descansa en efecto sobre los principios que los Americanos han intentado de imponer después de la guerra. Principio de libre intercambio económico salido de la conferencia de Bretton Woods (arte. 2 sobre la colaboración económica).

El tratado va a estar finalmente el elemento que va realmente souder el bloque occidental detrás de los Estados Unidos, instalando poco a poco una cierta hegemonía estadounidense. Sobre demanda de los Americanos, el Otan no apunta un adversario particular. No ha para objetivo de provocar los Soviéticos.

Conforme a la Carta de las Naciones Unidas, y sobre todo al artículo 51, los países de la alianza ponen en la decisión del Consejo de seguridad (arte. 5 y 7) durante todo reglamento de différend. El tratado reafirma su subordination a laONU y el rol de entidad de ésta en las relaciones internacionales (arte. 1er).

La extensión durante la Guerra fría (1949-1991)

Fichero:Pershing 1TIENE de los FKG 2.jpg
Misil Pershing 1TIENE de la FKG 2 (escadre de misiles suelo-suelo) delEjército del aire alemán en 1989. Los vecteurs son nacionales pero el ogive es entonces estadounidense. Todas las armas nucleares tácticas de las Estados Unidos tiradas de desde lanzadores terrestres y navales han sido retiradas del servicio en 1991 [5].

Ubicado a Londres después a París a marchar de 1952 , el escaño de la Alianza atlántica ocupa inicialmente locales temporales al Palacio de Chaillot, antes de ser transferido Puerta Dauphine con la inauguración del  Palacio del Otan » (actual Universidad París Dauphine) 1959. Entre tiempo el gran Barrio General de las Potencias Aliadas en Europa (SHAPE) se establece a Rocquencourt , al Campo Voluceau, sobre el sitio actual del INRIA. Los Estados Unidos han desplegado numerosas fuerzas terrestres en Europa durante toda la duración de la Guerra fría; la VII ejército estadounidense o USAREUR ha dirigido estas fuerzas divididas entre la V Cuerpo y el VII Cuerpo, este último que ha sido désactivé 1991 después de la guerra del Golfo. Desde septiembre 1954, el Pentágono almacena armas nucleares a Reino Unido, antes de almacenar en el conjunto del territorio europeo al principio de los años 1960. Varios ejércitos europeos tuvieron en sus disposiciones de las ogives nucleares « bajo doble llave » equipados de dispositivo de seguridad y de armement. La dissuasion nuclear, fundada esencialmente sobre las armas nucleares de las Estados Unidos basadas en Europa Occidental y en Turquía, es en efecto un eje dominante de la estrategia atlántica frente a la de entidad fuerza convencional del bloque del Este.

Paralelamente, la Alianza se extiende en otros Estados: es cogida por Grecia y Turquía (1952), la República federal de Alemania (1955), y España de la después-Franco (1982), aunque esta última colaboraba précédemment con la Otan, de modo informal.

Error durante la creación de la miniatura :
Mapa de las Antiguas bases de la OTAN en Francia antes la retirada del mando militar integrado 1966.

Después del regreso en el poder de Charles de Gaulle, al favor de la crisis de mayo 1958, una crisis se abre entre Francia y los Estados Unidos y Reino Unido en lo relativo al Otan, que culmine 1966 con el anuncio de la retirada de Francia del mando integrado del Otan, aunque, según de Gaulle, el  fondo » de la alianza no sea modificado (ver también Relaciones entre los Estados Unidos y Francia).

El 17 de septiembre de 1958, de Gaulle envía un mémorandum al presidente estadounidense Dwight Eisenhower y al británico Harold Macmillan, en el cual pide la creación de un directorat tripartito del Otan, con el fin de poner Francia sobre un pie de igualdad con sus aliados, así como la extensión de las zonas cubiertas por la Otan con el fin de inclure de las zonas de interés para Francia, particular la Argelia francesa. Continuación en un rechazo de sus aliados, el general lanza un programa de creación de una fuerza de dissuasion nuclear francesa con el fin de se autonomiser de sus aliados. Las primeras pruebas nucleares franceses tienen lugar dos años más tarde, a Reggane (Argelia). El 11 de marzo de 1959, Francia retira su flota mediterránea del mando del Otan. En junio 1959, de Gaulle se opone en la instalación de armas nucleares extranjeras sobre el territorio francés. El Pentágono retira entonces fuera de Francia 200 teníamos militares, y comienza progresivamente a retirarse de la decena de bases aéreas americanas presentes en Francia desde 1950, retirada acabada 1967. Paralelamente a esta retirada estadounidense, el ministro de la Defensa gaulliste Pierre Messmer toma la iniciativa de la creación, 1960, de laAsociación of Tiger Squadron, afamada NATO Tiger Asociación, con el fin de reforzar las relaciones entre unidades de la Otan.

Aunque durante la crisis de los misiles de Cuba (octubre 1962), París muestra su solidaridad con la Otan, la política de independencia gaulliste continua. Mientras que esta crisis, que empuja el mundo en el borde de la guerra nuclear, aboca la Diversión y sobre un equilibrio fundado sobre la Destrucción mutua asegurada (MAD), De Gaulle retira la flota atlántica y aquella manchega del mando del Otan 1962. La administración de John F. Kennedy propone en enero 1963 a de Gaulle de extender en Francia los acuerdos de Nassau firmados entre Estados Unidos y Gran Bretaña, que conducían esta última a renunciar en una fuerza nuclear autónoma. Pero, prosiguiendo la política de independencia relativa respecto al eje atlántico, de Gaulle rechaza esta oferta en el nombre de un margen de manœuvre entre ambas superpuissances (Estados Unidos y URSS ) con el fin de poder llevar una política propia, incluso eventualmente firmar un tratado de paz separada con el bloque del Este en caso de invasión de la RFA, con el fin de no ser embarcado en una guerra mundial que opone la Otan a las fuerzas de Varsovia. En septiembre 1965, de Gaulle anuncia durante una rueda de prensa la retirada del mando integrado del Otan al plus tarde para 1969. Es cosa hecha en marzo 1966, todas las tropas extranjeras que son empujadas a abandonar Francia. La oposición socialista, reunida al seno de la FGDS (Federación de la izquierda demócrata y socialista), deposita entonces una moción de censura contra el ejecutivo Pompidou, defendida por Guy Mollet [6]. Maurice Faure (de la Concentración democrática) declara entonces « si cada uno de nuestros aliados se comportaba como os lo hacéis y tomaba las decisiones que acabáis de decretar, encubrió no significaría nada otro que la retirada de todas las fuerzas estadounidenses del continente europeo. » [6]

El escaño del Otan abandona entonces Apuestas para Bruselas en diciembre 1966. El SHAPE (« gran barrio general de las potencias aliadas en Europa ») es transferido el 16 de octubre de 1967 de Rocquencourt , cerca de París, a Casteau , cerca de Mons en Bélgica, en los locales de una antigua infraestructura militar belga. Francia permanecía sin embargo miembro de la Alianza atlántica, habiendo sus propias fuerzas en RFA. Además, una serie de acuerdos secretos, los Acuerdos Lemnitzer ()-Ailleret, firmados el año que sigue la decisión gaulliste de 1966, detallaban el modo cuyas fuerzas ejércitos franceses serían reintegradas en el mando integrado del Otan en caso de conflicto abierto entre ambos bloques [7].

Para Pierre Harmel, el ministro belga de los Asuntos exteriores, los países individuales del Otan tienen el derecho de establecer y de mantener contactos bilaterales con « el otro lado ». Un tal enfoque no es nullement contrario a la lealtad en la alianza occidental, la cual tiene que mantener su fuerza de golpea militar. El renoncement al anciano modelo conflictivo y la creencia en una diversión duradera son elementos nuevos y atestiguan de una conciencia europea creciente. La aprobación del informe Harmel por el consejo del Otan en diciembre 1967 es un jalon de entidad en las relaciones Es-Oeste. Así es como a marchar de 1969 , con su política de acercamiento con la RDA y los demás Estados satélites de la Unión soviética, el canciller de la RFA, Willy Brandt lance las bases de la normalización que se concretará por la demolición del Muro de Berlín veinte años más tarde.

La llegada en el poder de Richard Nixon, invertido en enero 1969, y la salida de De Gaulle, reemplazado en junio 1969 por Georges Pompidou, cambió la da. Mientras que Willy Brandt, amorce el Ostpolitik, rompiendo con la doctrina Hallstein de no-reconocimiento de la RDA, Nixon rodea primeramente las contraignantes legislaciones estadounidenses en las propiedades nucleares antes de abrir oficialmente la vía de la colaboración nuclear franco-estadounidense. Así, 1974 la empresa estadounidense Westinghouse cede su licencia con relación a los reactores a agua pressurisée a laempresa francesa FRAMATOME. Proveído de esta licencia, París inicia entonces un programa de cooperación nuclear con Sudáfrica (construcción de la central de Koeberg). La mismo año, el Otan reconoce, por la declaración de Ottawa (1974) que las dissuasions francesas y británicas (éstas siendo integradas en el SIOP, Single Integrated Operational Plan, de Estados Unidos) reforzaban la dissuasion global de la Alianza [8].

El pilar europeo del Otan dispuso 1971 d"un máximo de 7 300 armas nucleares tácticas para todos los tipos de vecteur nuclear disponible (obus, misiles suelo-suelo y suelo-aire, cargos de profundidad, etc.). Los primeras disminuciones aparecieron al finalizar los años 1970 con aproximadamente 6 000 armas, transeúnte de cerca de 1 400 en medio de los años 1980 a 700 1991, después 480 1994 (estos últimos que son a partir de ahora exclusivamente de las bombas B61 larguées por avión). [9].

En los años 1980, mientras que Reagan es en el poder y enclenche una política ofensiva hacia la URSS (« America is back! » — Se habla entonces de « guerra fresca »), la decisión de puesta en marcha de los misiles MGM-31 Pershing y BGM-109G Gryphon para contrer la SS-20 soviéticos conducidos en la crisis de las euromissiles, cuyas sale victorieux el bloque del Oeste con la retirada multilatéral de este tipo de material de Europa.

El periodo de transición de la después de Guerra fría (1990-2001)

El final de la Guerra fría a marchar de 1989 (caída del muro de Berlín), la desaparición de la URSS y del adversario  natural » de la Alianza Atlántica, el Pacto de Varsovia, plantea muy rápidamente a Estados Unidos la cuestión de la integración de los antiguos satélites del URSS y de las Repúblicas soviéticas nouvellement independientes.

De otro lado, la guerra del Golfo es concomitante de un acercamiento franco-estadounidense. El presidente François Mitterrand amorce de las negociaciones secretas, llevadas por Gabriel Robin, con la Otan[10]. Éstas tuvieron que cuatro meses, al otoño 1990[10]. Robin defiende entonces para transformar SHAPE con el fin de ponerlo « veilleuse en tiempo de paz »[10]. Estas negociaciones fracasan sin embargo : según Robin, Mitterrand y el ministro de asuntos exteriores Roland Dumas « se interesaban más enla identidad europea de defensa que en la reforma de la Alianza »[10]. Según el secretario general de Elíseo en aquellos tiempos, Hubert Védrine, solo se trataba de discusiones pragmatiques, no que modifican nada la posición francesa vivo-a-vi Estados Unidos[10]. Francia participa sin embargo para la primera vez en una operación de la Otan durante la guerra en Bosnia, 1993 ; el ejército francés que ha implicado, el acercamiento con el mando del Otan es inéluctable, Francia ante participar en la planificación de las operaciones[10].

Los ejércitos de los países del Este son heredadas del sistema soviético. Disponen generalmente de un material pléthorique a menudo mal adaptado, 10 % sólo que es compatible con los estándares Otan (Serge Enderlin [réf. Necesario]) y de un presupuesto militar en caída rápida. Es igualmente urgente de dividir las tropas en brigadas Otan más reducidas, más móviles, bien equipadas y más rápidas.

Desde entonces, las fuerzas armadas de Europa del Este tienen que reformarse en profundidad y de manera structurelle, y este mismo en periodo de penuria financiera : « El presupuesto checo de la defensa se hunde, de 7 % del PIB 1989, a 2,5 % 1996. El material militar almacenado en las vastas bases heredadas de la época soviética es en un estado deplorable. » (Serge Enderlin[réf. Necesario])

El premier miembro integrado en la organización después de la Guerra fría fue la ex-RDA, durante la reunificación de Alemania el 3 de octubre de 1990. Para asegurarse del acuerdo soviético en una entrada de Alemania réunifiée en la Otan, fue decidido que ninguna tropa extranjera, que ninguna arma nuclear no serían stationnées al Este y, finalmente, que el Otan no se extendería nunca más al Este[11].

Se presencia marchar de este periodo a un declive rápido de los efectivos militares de los miembros del Otan que pasa de 5 776 000 militares 1990, 4 508 000 2000 a 3 591 000 2008 a pesar de la llegada de nuevos miembros desde 1999, a una retirada de la casi totalidad de las fuerzas de combates extranjeros de Alemania y a un declive del presupuesto de la Defensa al prorata PIB, aquel aquí que pasa de una media de 4,5 % del PIB en precio constant en los años 1980 a 2,6 % 2008[12].

El ejército belga por ejemplo, transeúnte de 106 000 hombres en 1990 a 35 668 al 1er de enero de 2010[13], y a la Royal Navy que 1989 representaba 589 000 toneladas, cuyas 153 edificios de combate, cada uno de un tonnage superior a 2 000 tonelada había caído en el 1er de enero de 2006 a 470 500 toneladas (el gordo del tonnage que es asegurado por las naves de apoyo), cuyo sólo 63 edificios de combate hauturiers[14]

1995, el presidente Jacques Chirac amorce de las negociaciones con vistas a la reintegración de Francia en el mando integrado del Otan. El año precedente, y en el marco de la guerra ex-Yugoslavia, Francia había participado en el comité militar del Otan; ella el réintègre plenamente 1996[10]. Las negociaciones de Chirac fracasan sin embargo, Washington que niegan a confiar el mando sur del Otan, a Nápoles , a Francia [10]. Es el comienzo de una evolución de la política francesa heredada del gaullisme.

El 12 de marzo de 1999, girando espalda en las promesas mantenidas durante la reunificación alemana, la Otan íntegra Hungría , Polonia y República Checa , pues tres antiguos satélites del URSS, sobre el nuevo entonces candidatos en la adhesión[15]. Esta integración fue popular, vivida antes todo como la garantía de su total independencia futura.[réf. Necesario] Los sondeos en Polonia afirmaban por ejemplo, que más de 80 % de los ciudadanos polacos eran favorecedores a la integración a la Otan (Jerzy Baczynski)[réf. Necesario].

1999 siempre, el Otan compromete sus fuerzas en su primera gran operación militar, participando en la guerra de Kosovo que bombardea Serbia -y-Montenegro durante once semanas (del 24 de marzo en el 10 de junio de 1999), durante la operación Allied Fuerza. Esta operación fue motivada porel incidente de Račak.

Eso plantea ya la cuestión del porvenir del Otan, que ha perdido su enemigo natural, el Pacto de Varsovia, y mientras que Federación Rusa atraviesa una crisis que es interpretada a menudo como un periodo de décadence. Los atentados del 11 de septiembre de 2001 y la declaración, por el presidente George W. Bush, de una  guerra contra el terrorismo », modifican la da y hacen jugar a la Otan un nuevo rol. Cuenta comprometerse a partir de ahora en esta  guerra » atypique, que no opone un Estado contra un Estado, pero un grupo de Estados a una cobertura heterogénea de organizaciones terroristas islámicas, a menudo designados, de modo métonymique, por el nombre de AlQaeda . El islamisme reemplaza así el comunismo como principal amenaza, real o fantasmée, del  mundo libre ».

La noticia Otan frente a los peligros de un mundo inestable (después de 2001)

Los países miembros del Otan y su ampliación desde 1949.

El Otan crea una fuerza de reacción rápida durante la cumbre de Praga de noviembre 2002, mientras un canal de televisión (NATO TV Channel) es creada 2008. En diciembre, el Unión Europea (UE) signo con el Otan una cooperación estratégica, la Identidad europea de seguridad y de defensa (IESD). En el mismo tiempo, el Otan prepara su ampliación concomitant con aquel de la UE ella-misma. Así, el 29 de marzo de 2004, siete nuevos países (Estonia , Letonia , Lituania , Bulgaria , Rumanía , Eslovaquia y Eslovenia ) han entrado en la organización, llevando a 26 el número de miembros. Esto están Estados militairement poco potentes, pero tres de entre ellos, cuyo Países baltes, estaban antiguas repúblicas soviéticas en la época de la Guerra fría, y las demás de los satélites del poder soviético, Eslovenia excepté. Estos Estados tienen que reformar su organización militar en profundidad, aceptar los estándares Otan, desarrollar las  capacidades politico-militares con el fin de poder intervenir sobre crisis y conflictos diferentes de una agresión ejército clásico ». (Teniente-coronel Francisco Stoica [réf. Necesario])

Como consecuencia de las revoluciones de color survenues en Georgia (revolución de las Rosas) después en Ucrania (revolución naranja), estas dos demás antiguos Estados soviéticos han hecho parte de su voluntad de adherir en la alianza, igualmente cogidos en esto por Moldavia, lo que ha sido rechazado por la alianza Atlántica durante la cumbre de Bucarest de 2008.

No obstante, una cierta oposición hacia la Otan permanece en el seno de las poblaciones implicadas (manifestaciones anti-Otan en Crimea, por ejemplo). Los fuertes minorías russophones condenan una voluntad presunta esencial de controlar la nueva potencia rusa, cuyo tasa de crecimiento económico autoriza una cierta modernización de los ejércitos. En el marco del enlisement estadounidense en Irak, y de las dificultades de la Otan en Afganistán, de las evoluciones estratégicas parecen concretarse. Finalmente, Rusia opone fuertemente, que se estima particular amenazado por el proyecto de escudo antimissile puesto en marcha por los Estados Unidos. Manifiesta su descontento suspendiendo el 12 de diciembre de 2007 la aplicación sobre el tratado sobre las fuerzas convencionales en Europa (FCE), mientras que George W. Bush había denunciado el tratado ABM en junio 2002. Lo eventual adhesión de Georgia (y de Ucrania ) a la Otan ha jugado un rol en la Segunda Guerra de Osetia del Sur (2008).

Es también 2004 que un centenar de militares franceses cogen los mandos supremos, a Mons (Bélgica) y a Norfolk (Estados Unidos) [10]. Francia participa entonces en todas las operaciones de la Otan (Kosovo 1999 y Afganistán ). Es incluso el 4e contributeur del Otan en términos de fuerzas [10].

El 1er abril 2009, justo antes el 24e cumbre de la Otan a Estrasburgo y a Kehl (así como a Baden-Baden), que celebra el 60e cumpleaños del Otan y ve de entidad manifestaciones antimilitaristas y anticapitalistas, el portavoz del Otan anuncia la adhesión de Albania y de Croacia, lo que lleva el número de estados miembros a 28. En el mismo tiempo, el presidente Nicolas Sarkozy anuncia el Regreso de Francia en el mando integrado de la OTAN : este regreso se acompaña de la atribución a un oficial general francés de un gran mando militar del Otan[16], pero la Francia no íntegra no el comité de los planes nucleares.

Estructura de los mandos políticos y militares

El Mando político

Ha compuesto representantes permanentes de los Estados miembros (teniendo rango de embajadores), se reúne al menos una vez por semana bajo la presidencia del secretario general del Otan. Toma sus decisiones en la unanimidad. Los representantes permanentes tratan sobre instrucciones de su país, y dan cuenta en las autoridades nacionales de las posiciones de los demás gobiernos.

Paralelamente a las reuniones de los representantes permanentes, los Ministros de asuntos exteriores y aquellos de la Defensa se reúnen dos vez por año.

Finalmente, muy raramente, se reúnen los Primeros ministros y/o los jefes de Estado de los países miembros.

El estatus y la grada de importancia de las decisiones del Consejo de Atlántico Norte son los mismos que sean tomadas en los niveles de los representantes permanentes, de los ministros o de los jefes de Estado o de Gobierno.

Los secretarios generales del Otan :

  1. Hastings Lionel Ismay o Lord Ismay (Reino Unido) : del 4 de abril de 1952 en el 16 de mayo de 1957.
  2. Paul-Henri Spaak (Bélgica) : del 16 de mayo de 1957 en el 21 de abril de 1961.
  3. Dirk Stikker (Países Bajos) : del 21 de abril de 1961 al 1er agosto 1964.
  4. Manlio Brosio (Italia) : del 1er agosto 1964 al 1er octubre 1971.
  5. Joseph Luns (Países Bajos) : del 1er octubre 1971 al 25 de junio de 1984.
  6. Peter Carington (Reino Unido) : del 25 de junio de 1984 al 1er julio 1988.
  7. Manfred Wörner (Alemania) : del 1er julio 1988 al 13 de agosto de 1994.
    Sergio Balanzino (Italia) tendrá carga la función de Secretario general durante dos mes, a la muerte de Manfred Wörner en agosto 1994.
  8. Willy Claes (Bélgica) : del 17 de octubre de 1994 en el 20 de octubre de 1995.
  9. Javier Solana (España) : del 5 de diciembre de 1995 en el 6 de octubre de 1999.
  10. George Robertson (Reino Unido) : del 14 de octubre de 1999 al 1er enero 2004.
  11. Jaap De Hoop Scheffer (Países Bajos) : del 1er enero 2004 al 31 de julio de 2009.
  12. Anders Fogh Rasmussen (Dinamarca) : elegido el 4 de abril de 2009 durante la cumbre de la Otan Estrasburgo-Kehl 2009 ; en correos a contar del 1er aout 2009.

El Mando militar

Fichero:AWAClanding(01).jpg
Un de los 18 E-3 AWACS del Otan.
Boeing CT-49HA NATO Trainer/Cargo Aircraft (LX-N20000, Boeing 707-307C, ex Deutsche Luftwaffe 10+04)

Antes, la estructura de mando militar descansaba sobre una división geográfica : una para Europa (Mando aliado para Europa), una para Atlántico (Mando aliado para Atlántico) ; trece barrios generales eran subordonnés a estos mandos.

Ambos mandos ACO (alias Shape) y ACT son todos dos atados al Comité militar (MC) del Otan.

Otros actores

La estructura permanente de la Otan (por oposición en los medios aportados ponctuellement por las Naciones en el marco de operaciones como la ISAF en Afganistán por ejemplo) íntegro un gran número de agencias y de comités (políticos, financieros, técnicos) que son dédiés al apoyo del mando político y militar del Otan :

Esta estructura permanente de apoyo emplea aproximadamente 10 000 personas, civiles o militares.

El dispositivo militar

El presupuesto

El presupuesto global del Otan alcanza 1 765 millones de euro para 2005 :

Los cinco principales contributeurs están, en el orden décroissant de su participación financiera (porcentaje en 2004) :

Las fuerzas terrestres

Fichero:NATOmap.JPG
Sector de responsabilidad de los cuerpos de ejércitos de la OTAN en Alemania del Oeste

El frente principal se ubicaba para las 2 alianzas en el centro de Europa. Para proteger Alemania del Oeste, 2 grupos de ejércitos (el NORTHAG y el CENTAG que comprende, después de la retirada del ejército francés, un total de 8 cuerpo de ejército (tres alemanes, dos americanos, un británico, un belga, un neerlandés) estaban carga fronteras del Este.

Formaciones de la 7e ejército estadounidense en Alemania del Oeste en 1987 :
*1st US Armored Division SSI.png 1re división blindée
*2nd US Armored Division SSI.png 2e división blindée
*3rd US Armored Division SSI.png 3e división blindée
*1 Infantry Division SSI.PNG 1ere división de infanterie
*3 Infantry Div SSI.PNG 3e división de infanterie
*8th Infantry Division patch.svg 8e división de infanterie
*US 2nd Cavalry Regiment SSI.jpg 2e régiment de caballería blindé
*11th-Armored-Cavalry-Regiment-patch.svg 11e régiment de caballería blindé
*20px Berlín Brigada

Los Estados Unidos han desplegado numerosas fuerzas terrestres en Europa desde la Segunda Guerra Mundial. Durante toda la duración de la Guerra fría, la 7e Ejército o USAREUR ha dirigido estas fuerzas divididas entre la V Cuerpo y el VII Cuerpo, este último que ha sido désactivé 1991 después de la guerra del Golfo.

Estas fuerzas son basadas en casi totalidad en Alemania. Se trata principalmente de la 1st Infantry División y de la 1st Armored División respectivamente basadas a Würzburg y Wiesbaden , la 7e Ejército que es basada a Heidelberg todo como la V Cuerpo.

2002 ha sido decidida la fundación del CBRN (bataillon de defensa química, biológica, radiologique y nuclear) y de un laboratorio de análisis NBC (nuclear, bactériologique y químico) déployable sobre el terreno.

Artículo detallado : British Army of the Rhine.

Unidades propia

2009, el Otan dispone, entre demás, en mano propia, de la Fuerza aéroportée de detección lejana de la Otan (NATO Airborne Early Warning and Control Fuerce (NAEW&C Fuerza/NAEWF) crea 1982 de 3 000 personas civiles y militares comprendiendo 17 AWACS Boeing E-3 Sentry (18 al origen, un de perdido) y 3 Boeing 707 basado en la base aérea de Geilenkirchen en Alemania [18] librado entre 1982 y 1985 [19] y la Heavy Airlift Wing (HAW) crea 2009 para el transporte aéreo estratégico que dispone de tres McDonnell Douglas C-17 Globemaster III sobre la base aérea de Pápa en Hungría.

Las infraestructuras aéreas

Fichero:NATO aircraft at Bitburg AB 1959.jpg
Teníamos fuerzas aéreas de la OTAN ante la torre de control de Bitburg Air Basa en Alemania del Oeste en 1959 : De izquierda en derecha, la nariz de un Canadair Sable canadiense, una F-84F Thunderstreak de la Luftwaffe oeste-alemán, un North American F-86K Sable de la Koninklijke Luchtmacht neerlandesa, un Dassault Misterio IV delejército del aire francés, un Hawker Hunter de la Royal Air Fuerce británica, un Avro CF-100 Canuck de la Royal Canadian Air Fuerza, un North American F-100C Súper Sable del 36th Tactical Fighter Wing, 22nd TFS del USAF y posterior plan Douglas C-47 Skytrain.

1951, el Otan no tenía en su disposición que un número insignificante de aeródromos que pueden poner œuvre las nuevas generaciones de aviones a reacción; se lanzó pues en un esfuerzo masivo en esta propiedad y 220 bases aéreas fueron creas o acondicionados en Europa para la suma de 448 millones de libros sterling (valor en 1969) [20]

El United States Air Fuerzas in Europa que había su barrio general a Wiesbaden , en Alemania desde 1945, tenía en los años 1950, cuatro escadres desplegadas a Reino Unido, tres en Alemania del Oeste y seis en Francia, sea 18 000 personas y 800 teníamos tipos.

Los Estados Unidos, comprometidos masivamente en la guerra de Corea desde junio 1950 no pudieron cumplir como previsto su instalación en Europa. Consecuentemente, Canadá tuvo que pallier este problema. Tiene pues sido decidido de crear una fuerza aérea canadiense eficiente, reservada a Europa, que consistía cuatro escadres de tres escadrons (equipados del nuevo North American F-86 Sable) cada una. El 1(F) Wing (escadre) estaba implantado a Marville , el 2(F) a Grostenquin (todos dos en Francia), el 3(F) a Zweibrücken y el 4(F) a Baden-Söllingen (todos dos en Alemania del Oeste).

Islandia es el solo miembro del Otan que no ha su propia fuerza militar (la defensa ha sido inicialmente asegurada por los Estados Unidos gracias a la base de Keflavik ) ; actualmente, diferentes naciones europeas aseguran en torre de rol de las permanencias de defensa aérea en Islandia[21]. Fue aceptada sin obligación de establecer una, su contribución en la Alianza que se hace bajo otras formas (bases militares y contribuciones financieras para el esencial).

Las bases navales

Los Estados Unidos han desplegado dos grandes mandos navales después de la Segunda Guerra Mundial. Se trata del mando de las fuerzas navales en Europa (USNAVEUR), órgano naval del mando europeo de las fuerzas ejércitos estadounidenses (USEUCOM), y de la Sexta flota estadounidense desplegada permanentemente en Mediterráneo desde 1947 contra la guerrilla comunista en Grecia y en Turquía.

Eso tiene pues dado de las instalaciones navales americanas en Europa, principalmente en Mediterráneo :

Lista de las operaciones militares

Condecora del Otan para los personales que han servido en el ex-yougoslavie.

Las estrategias de la nueva alianza

Cumbre de la Otan a Praga (2002).
La Alianza hoy ya no ha gran-cosa a ver con aquella de la Guerra fría. (Jaap De Hoop Scheffer, 2006)
Estemos claro : no sabría ser cuestión de jugar en el gendarme del mundo". La Alianza no tiene ni los medios, ni la voluntad política. (Jaap De Hoop Scheffer, 2006)

En el mundo multipolaire actual, el rol y las misiones de la Otan son difíciles a interpretar. Salen pues del tradicional espacio euratlantique. No obstante, el Otan no ha vocación a sustituirse a los Naciones Unidas y de compensar sus incapacidades structurelles. Este no es una nueva forma de tropas Cascos Azules. Las estrategias de la noticia Otan han sido elaboradas a marchar del final de los años 1990, y desarrolladas después del ataque del 11 de septiembre de 2001 sobre los Estados Unidos :

El Comité de los planes de defensa ha decidido 2006 que la Otan tenía que prepararse a llevar de frente dos operaciones de gran envergadura que moviliza 60 000 hombres cada una y seis operaciones medianas (30 000 hombres). Al total, hasta 300 000 hombres entrenados y preparados deberán pues ser disponibles para intervenir en cualquier región del mundo para mantener la paz. El Otan es 2008 muy lejos de mantener estos objetivos si se se réfère a las dificultades crónicas de la ISAF a obtener los medios necesarios en una estabilización de la situación en Afganistán (considerada según los criterios Otan como una operación de mediana envergadura).

Los aliados se han comprometido a volcar en su defensa al menos 2 % de su PIB para llegar, una cifra que solos siete de los veintiséis aliados (cuyos los Estados Unidos, Francia, Reino Unido y Turquía) lleguen a alcanzar.

2010, se prevé una refonte de las estructuras de la OTAN con un fuerte declive del efectivo transeúnte de 17 000 antes 2009, menos de 13 000 2010 y de las opciones para el porvenir activo de 9 500 a 7 500 militares afectados en esta organización[23].

Cooperación para la Paz

La Cooperación para la Paz o PPP  : el Otan ha firmado numerosos acuerdos de cooperación con la mayoría de los Estados europeos no miembros y todos los países de la CEI. Esto están acuerdos bilaterales y extremadamente flexibles : cada Estado que desea participar en la cooperación decide, en colaboración con los Estados miembros, del nivel de colaboración que desea emprender con el Otan. El objetivo es antes todo de mantener intercambios de informaciones con los antiguos Estados miembros del URSS.

Los países afiliados al PPP están :

Los solos Estados europeos que no hacen marchada del PPP, además del micro-estados (Andorra, Liechtenstein, Mónaco, San Marino y Vaticano ), son Chipre y Malta . Otras cooperaciones, generalmente más distendus, existen : es el caso por ejemplo del Diálogo Mediterráneo que reúne Mauritania , Marruecos , Argelia , Túnez y Egipto .

Es sentido que cada Estado organiza antes toda una vigilancia eficaz de su territorio. A este título, cada Estado tiene su propia especificidad géopolitique. Por ejemplo, Rumanía es un tipo de puente entre la Europa central y Europa del Sudeste. A este título, lucha contra los narcotráficos, el crimen organizado, los riesgos de proliferación de armas de destrucción masiva ; su flota misma reducida se modernise y contribuye en la vigilancia de Mar Negro y de las inmediaciones de Dardanelos  ; las fuerzas fluviales rumanas participan en la sécurisation del Danube acorde con los demás Estados ribereños. (Teniente-coronel Francisco Stoica)
El Otan goza- de facto el rol a la fuerza de policía internacional en los territorios que ocupa ? La cuestión se plantea de hecho cada vez más aunque este no es su función. Por ejemplo, la cuestión se ha planteado de la lucha común entre la Otan y las fuerzas nacionales afganas, contra la producción de droga. El rol del Otan queda limitado a un apoyo del gobierno afgano. (Jaap De Hoop Scheffer, 2006)

El plan de acción para la adhesión

Los países candidatos al Otan participan en el programa Plan de acción para la adhesión con el fin de ayudarlas a adelantar en el proceso que conduce en una futura adhesión formal. Estos Estados tienen en efecto necesidad de reformar en profundidad sus fuerzas ejércitos, e incluso una cierta concepción de la defensa :

Países partícipes : los países que han adherido en junio 2004 (ver aquí-encima) formaban parte de este programa así como los países candidatos (2008) :

Países candidatos en el programa Plan de acción para la adhesión :

Notas y referencias

  1. (fr) Otan: Efectivos reducidos de un tercio?, 11 de mayo 2010, El Figaro
  2. Cita original : « keep the Russians out, the Americans in, and the Germans down. »
  3. El Otan contra la Cortina de hierro, Le Monde, 21 de julio 2009, página 3
  4. Texto del Tratado del Atlántico norte
  5. () Eli Corin, « Presidential Nuclear Iniciativas: Año Alternativo Paradigm for Arms Control » sobre Nuclear Threat Iniciativa, Marte 2004, James Martin Center for Nonproliferation Studies. Consultado el 20 de agosto de 2009
  6. Tiene y b Asamblea nacional : el debate de censura, ORTF - 19/04/1966 - 00h20m51s (sobre el archivo del INA)
  7. Edward Cody, After 43 Years, Francia to Rejoin NATO has Full Member, Washington Puesto, 12 de marzo 2009, p.  TIENE08
  8. (fr) Declaración sobre las relaciones atlánticas difundida por el Consejo de Atlántico Norte (Declaración de Ottawa), 19 de junio 1974
  9. (fr) [pdf] - 1 2. Las transferencias (diseminación) o responsabilidades en la proliferación, Greenpeace
  10. Tiene, b, c, d, e, f, g, h, i y j Isabelle Lasserre, Cuando Mitterrand, ya, negociaba el regreso en el Otan, El Figaro, 10 de marzo 2009
  11. () Stephen F. Cohen, « Gorbachev's Lost Legacy », TheNación , 24 de febrero 2005
  12. (fr)[pdf]Datos económico-financieros con relación a la defensa de la Otan sobre http://www.nato.int/, 2009, Otan. Consultado el 17 de marzo de 2010
  13. (fr)El ejército belga cuenta una mayoría de gradés sobre http://www.lesoir.be/, 10 de marzo 2010, Le Soir. Consultado el 17 de marzo de 2010
  14. (fr) 11 de enero 2007, « La prensa británica dépeint una Royal Navy al borde del naufragio » sobre http://www.meretmarine.com/, Pone y Marina. Consultado el 17 de marzo de 2010
  15. (fr) Bajo-comisión sobre la Europa central y oriental, « La ampliación de la Otan » sobre http://www.nato-pa.int/, Octubre 2001, Asamblea parlamentaria de la Otan. Consultado el 17 de marzo de 2010
  16. El general Abrial nombrado « Mandando supremo aliado transformación » por la Otan
  17. Fuente : Otan
  18. () NATO Airborne Early Warning and Control Fuerza sobre Sitio a la fuerza aéroportée de detección lejana de la Otan. Consultado el 6 de agosto de 2009
  19. () AWACS : los ojos del Otan en el cielo sobre Sitio del Otan. Consultado el 6 de agosto de 2009
  20. Otan Documentación, Servicio de la información, Bruselas, 1971, p; 153
  21. Http://www.defense.gouv.fr/air/base/focus/2008/2nd_trimestre_2008/air_islande_2008
  22. « El Otan reunida a Bruselas para asegurar el éxito de su misión en Afganistán » en Le Monde, 8/06/2006 [leer on-line]
  23. (fr) Las preocupaciones de dinero del Otan al programa de los ministros de la Defensa en Bruselas, El Punto, 10 de junio 2010
  24. Continuación en la elección juzgada fraudulenta del presidente biélorusse Aliaksandr Loukachenka, el Otan ha decidido el 30 de marzo de 2006 de réévaluer su cooperación con Bielorrusia : NATO to Review Partnership Pact With Belarus, MosNews, 30 de marzo 2006
  25. (fr) Ucrania renuncia a entrar en la OTAN, Le Monde, 3 de junio 2010

Ver también

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Artículos connexes

Vínculos externos

Bibliographie

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