ley de los llenos poderes - Wikilingue - Encydia
La ley del 24 de marzo de 1933 que apunta en el alivio de la angustia del pueblo y estatal (Gesetz zur Behebung der Not von Volk und Reich vom 24. März 1933), dicha ley de habilitación (Ermächtigungsgesetz) o ley de los llenos poderes, es una ley alemana adoptada el 24 de marzo de 1933 y que dio a Adolf Hitler el derecho legal de gobernar por decreto, es decir de promulgar leyes sin référer al Reichstag.
La ley de los llenos poderes fue depositada el 23 de marzo al Reichstag, cuyas sesiones se mantenían entonces enla ópera Kroll continuación en el incendio del edificio del Reichstag a la instigación de Adolf Hitler. La coalición gubernamental (NSDAP (288 escaños) y DNVP ) (52 escaños) disponía de una muy ancha mayoría con 53 % de los escaños (340), pero él hacía falta una mayoría de los dos tercios (66% esté 430 voces) para modificar así la Constitución . Faltaba pues 13%, sea 90 voz. El quorum fue alcanzado gracias a los votos del Zentrum (72 voz), del BVP (19 voz) y de los pequeños partidos (14 voces para seis partidos) durante una sesión, en presencia de SA , de SS y de Stahlhelm armas, guardando todas las salidas y rodeando el edificio. Solos los 94 diputados sociales-demócratas votaron contra. Los 81 diputados del KPD así como 26 de los 120 diputados SPD no eran presentes durante el voto porque habían sido obligados de entrar en la clandestinidad o eran internés.
La ley era promulgada para una duración de cuatro años renovables. Haciendo continuación a la Reichstagsbrandverordnung, esta ley, que suprime la separación de los poderes, fue la segunda etapa de la Gleichschaltung que ha conducido en la instauración de un sistema totalitaire.
Sumario |
Texto
Como la mayoría de las leyes promulgadas durante la Gleichschaltung , la ley de los llenos poderes es corta, sobre todo en mirada de sus consecuencias :
| Gesetz zur Behebung der Not von Volk und Reich | Ley para remediar en las necesidades del Pueblo y del Reich |
| Der Reichstag hat das folgende Gesetz beschlossen, das Puso Zustimmung de los Reichsrats hiermit verkündet wird, nachdem festgestellt ist, daß die Erfordernisse verfassungsändernder Gesetzgebung erfüllt sind: | El Reichstag promulga la presente ley, con la assentiment del Reichsrat y en conformidad con los criterios de enmienda constitucional, publicada aquí-después : |
| Artikel 1 | Artículo 1 |
| Reichsgesetze können a elßer in dem in der Reichsverfassung vorgesehenen Verfahren auch durch die Reichsregierung beschlossen werden. Dies gilt auch für die in den Artikeln 85 Abs. 2 und 87 der Reichsverfassung bezeichneten Gesetze. | Además de los procedimientos prescritos por la Constitución [es decir por decisión del Reichstag], las leyes del Reich pueden ser promulgadas por el ejecutivo del Reich. Esto inclut las leyes descritas en el artículo 85 apartado 2 y el artículo 87 de la Constitución1. |
| Artikel 2 | Artículo 2 |
| Die von der Reichsregierung beschlossenen Reichsgesetze können von der Reichsverfassung abweichen, soweit sie nicht die Einrichtung De los Reichstags und de los Reichsrats als solche zum Gegenstand haben. Die Rechte De los Reichspräsidenten bleiben unberührt. | Las leyes promulgadas por el ejecutivo pueden infringir la Constitución sin embargo que no afectan las instituciones del Reichstag y del Reichsrat. Los derechos del Presidente quedan inchangés. |
| Artikel 3 | Artículo 3 |
| Die von der Reichsregierung beschlossenen Reichsgesetze werden vom Reichskanzler ausgefertigt und im Reichsgesetzblatt verkündet. Sie treten, soweit sie nichts anderes bestimmen, Puso dem auf die Verkündung folgenden Tajo in Kraft. Die Artikel 68 bis 77 der Reichsverfassung finden auf die von der Reichsregierung beschlossenen Gesetze keine Anwendung. | Las leyes promulgadas por el ejecutivo del Reich serán escritas por el Canciller y publicadas en el Boletín oficial del Reich. Tomarán efecto el el día siguiente de su publicación, salvo si otra fecha es spécifiée. Los artículos 68 y 77 de la Constitución no se aplican a las leyes promulgadas por el ejecutivo del Reich2. |
| Artikel 4 | Artículo 4 |
| Verträge De los Reiches puso fremden Staaten, die sich auf Gegenstände der Reichsgesetzgebung beziehen, bedürfen für die Dauer der Geltung dieser Gesetze nicht der Zustimmung der año der Gesetzgebung beteiligten Körperschaften. Die Reichsregierung erläßT die zur Durchführung dieser Verträge erforderlichen Vorschriften. | Los tratados internacionales que afectan la legislación del Reich no requéreront el assentiment de los cuerpos legislativos implicados. El ejecutivo Publicará los reglamentos necesarios en la aplicación de tales tratados. |
| Artikel 5 | Artículo 5 |
| Dieses Gesetz tritt Puso dem Tajo seiner Verkündung in Kraft. Eres tritt puso dem 1. April 1937 a elßer Kraft, eres tritt ferner a elßer Kraft, wenn die gegenwärtige Reichsregierung durch eine andere abgelöst wird. | La presente ley toma efecto el día de su proclamación. Cesará de aplicarse el 1er abril 1937, o cuando el presente gobierno será reemplazado. |
Notas
- 1 El artículo 85 detalla el modo cuyo el Reichstag y el Reichsrat están de acuerdo el presupuesto del Reich. El artículo 87 restringido las posibilidades de emprunt por el Estado.
- 2 Los artículos 68 a 77 detallan el proceso legislativo del Reichstag.
La Ley de los llenos poderes fue votada al Reichstag el 23 de marzo y proclamada por el ejecutivo el el día siguiente. Acorde con los procedimientos constitucionales de legislación, la ley fue contra-firmada por el presidente Hindenburg, el canciller Hitler, el ministro del Interior Frick, el ministro de asuntos exteriores von Neurath y el ministro de las Finanzas von Krosigk.
Voto
La ley de los llenos poderes tenía como objetivo permitir en los nazis de gobernar de modo absoluto sin tener la mayoría del Reichstag y sin tener que negociar de alianza con socias. Como ley que modificaba las disposiciones legislatives descritas en la Constitución – sin sin embargo ser una enmienda constitucional –, tenía necesidad de una mayoría de los dos tercios para ser votada. El Partido social-demócrata (SPD) y el Partido comunista (KPD) habrían votado contra qué que él advienne, pero los partidos de la clase mediana, las Junkers, la aristocratie terrienne y los industriales, ellos, eran cansados de la inestabilidad continua de la república de Weimar. Hitler opinaba que estos partidos votarían medidas extraordinarias que pondrían final al parlementarisme, o que al mejor, no opondrían que un aguante de principio.
Poco después de haber sido nombrado canciller del Reich, el 30 de enero de 1933, Hitler se retiró de la coalición construida con los partidos centristes y pidió en el presidente Hindenburg de las elecciones para el 5 de marzo. La campaña electoral que siguió estuvo el uno de los primeros ejemplos de utilización masiva y moderna de los medios de comunicación para elecciones . El ministro del Reich a la Propaganda, Joseph Goebbels, escribió[1] :
«A marchar de ahora, él nosotros será fáciles de batirnos, porque podemos contar sobre todos los recursos estatales. La radio y la prensa son en nuestra disposición. Vamos a poner en marcha un jefe-de œuvre de propaganda.
»
En los días que preceden las elecciones, los nazis organizaron la violencia en la calle para acobardar la oposición y suscitar el miedo del comunismo. El incendio del Reichstag, seis días antes, devino el elemento pívot de la campaña electoral. Un forcené holandés, antiguo miembro del ultra-izquierdo neerlandesa, había sido arrestado en el edificio y sirvió de pretexto a presentar el incendio como un complot comunista. que Se sirve de la amenaza comunista », Hitler persuada el presidente Hindenburg de promulgar los poderes de urgencia por la Reichstagsbrandverordnung, que suprimía las libertades fundamentales y la habeas corpus. Gracias a este decreto, los miembros del KPD fueron perseguidos, lo que eliminaba lo una de las principales oposiciones al Reichstag.
A pesar de 5 millones de voces adicionales (el NSDAP obtiene 43,9 % de las voces) e incluso añadiendo los 52 escaños del partido nacionalista DNVP a su coalición, los nazis no tenían que una débil mayoría lo 5 de marzo, insuficiente para hacer avalar por los diputados la ley de los llenos poderes cuya adopción necesitaba una mayoría de los dos tercios.
Durante la primera reunión gubernamental según las elecciones, el 15 de marzo, el primer punto en la orden del día era el plan para obtener los llenos poderes de modo constitucional. Hitler se decidió para una ley de los llenos poderes » que daría en el gobierno los poderes legislativos para cuatro años. La Reichstagsbrandverordnung había permitido ya el arresto de diputados de la oposición, e Hitler tenía confianza en su capacidad a convencer el partido católico del Zentrum de prestar sus voces y de llegar así en la mayoría de los dos tercios[1].
Hitler negoció con el presidente del partido centriste, el sacerdote católico LudwigKaas , llegando a un acuerdo el 22 de marzo. Kaas Aceptó de sostener la ley monnayant el reconocimiento de los derechos cívicos de los católicos y la instauración de cuotas de funcionarias y de escuelas católicas, así como su amparo. Pedía también el mantenimiento de las libertades fundamentales. Los debates en el seno mismo del partido centriste se prosiguieron hasta el 23 de marzo, el excanciller Heinrich Brüning que denuncia la ley de los llenos poderes como una ley inique, de la peor especie, y pidiendo al Reichstag de poner las deliberaciones hasta que los espíritus se apaciguan. Kaas Persistió a decir que de las garantías escritas serían proporcionadas por Hitler. Fuerte de su experiencia de Hitler, Brüning previno Kaas de bien recibir sus garantías escritas antes el voto, pero finalmente aceptó de mantener la disciplina de voto y estuvo de acuerdo la ley .
Más tarde en la jornada, el Reichstag abrió su sesión. El discurso de Hitler, que duró cerca dos horas y demie e insistía sobre la herencia cristiana de la cultura alemana, era calibré para apaciguar las sensibilidades del Zentrum, y contenía casi palabra para palabra las garantías que Kaas había pedido. Kaas Habló, afirmando el apoyo del Zentrum mientras que « la Patria [estaba] en el plus grande peligro », y Brüning quedó remarquablement silencioso. Solo Otto Wels, del SPD, se opuso en la ley. El voto comenzó sin que Kaas, convencido por las palabras de Hitler, haya recibido nunca sus seguros escritos.
La mayoría cualificada de los dos tercios requerida (361 voz continuación en la ausencia de los 81 diputados comunistas y de 26 diputados socialistas internés, en exilio o perseguidos) estuvo adquirida según el décompte siguiente :
- 288 diputados NSDAP ;
- 52 diputados DNVP ;
- 74 diputados Zentrum ;
- 18 diputados BVP ;
- 12 diputados \
Esté un total de 444 voz (83 %), mucho más allá de la mayoría requerida. Los votos opuestos provenían los 94 diputados del SPD presentes, que votaron no en la llamada de su jefa de grupo, Otto Wels.
El Reichstag era de facto eliminado de la escena política alemana.
Consecuencias
Si de las leyes de excepción habían sido votadas en los primeros días de la república de Weimar, la ley de los llenos poderes iba mucho más allá, su artículo 2 que autoriza las infracciones en la Constitución. Esta disposición devolvía necesaria una mayoría de los dos tercios, pero las disposiciones de la Reichstagsbrandverordnung habían permitido el arresto de los diputados comunistas y de 26 de los SPD. Los mandatos comunistas fueron declarados « sommeil » por el ejecutivo poco cerca de las elecciones. El SPD había tenido primeramente la intención de saborder la ley en boycottant el escrutinio, donde la presencia de los dos tercios del cuerpo legislativo era exigida, pero bajo la conducta del presidente del Reichstag, Hermann Göring, las reglas habían sido modificadas de forma que el presidente podía declarar presente todo diputado ausente sin excusa », devolviendo imposible esta táctica de obstrucción. Así, los SPD tuvieron que- devolverse en la sesión, donde su portavoz, Otto Wels, hizo un discurso vigoureux contra la ley. Los algunos diputados quedados independientes fueron acobardados sin embargo por la SA que acordonaban el cuarto, dejando el SPD solo a oponerse en la ley[2].
Durante las negociaciones entre el ejecutivo y el Zentrum, se cayó de acuerdo para que el ejecutivo informa los partidos del Reichstag de las medidas legislativas pasadas bajo la égide de la ley de los llenos poderes. A tal efecto, se instauró un segundo comité, presidido por Hitler y Kaas, pero que solo se reúne tres vez.
El presidente Hindenburg era satisfecho de la firmeza de Hitler. A la primera reunión gubernamental sobre la ley de los llenos poderes, el representante de Hindenburg declaró que el presidente se retiraría asuntos cotidianos del gobierno y que la colaboración presidencial sobre las leyes decretadas según los llenos poderes no sería necesario.
Si la ley confería poderes legislativos al gobierno en su conjunto, estos poderes fueron ejercidos por Hitler personalmente. Como Goebbels lo escribió poco después del voto, « la autoridad del Führer es ahora plenamente establecida. Se ya no vota. El Führer decide. Y todo eso ha ido bien cuanto antes que lo que nosotros no osions esperarlo. »
Las reuniones gubernamentales se raréfièrent bajo el Tercero Reich, y desaparecieron completamente durante toda la Segunda Guerra Mundial.
La cura que Hitler aportaba a mantener las apariencias de la legalidad transparaît particularmente en el hecho que la ley de los llenos poderes fue prolongada efectivamente dos veces por el Reichstag, entonces devenida mero cuarto de grabación.
Después de la promulgación de la ley de los llenos poderes, el Reichstag ya no era mucho que una tribuna para los discursos de Hitler. Los partidos de oposición fueron suprimidos o prohibidos, y finalmente incluso los partidos de la coalición de Hitler se dissolvèrent ellos-mismos bajo la presión. Desde el 14 de julio de 1933, el ejecutivo decretó una ley que prohíbe todo partido político otro que el partido nazi. Esto era el cumplimiento de la promesa de Hitler : « me doy un objetivo […] eliminar estos treinta partidos de Alemania ! »
Notas
- William L. Shirer, The Rise and Fall of the Third Reich, Simon & Schuster, Nueva York, 1959 (ISBN 0-671-62420-2)
- ↑ Deutsche Parlamentsdebatten - Band 2 : 1919-1933 - Vorwort von Golo Mann - Fischer Bücherei, Bücher de los Wissens, N° 6065, Frankfurt-am-Mano, 1971 - (ISBN 3-436-01325-0) (298 páginas) : p. 224 : « Die Sitzung, zu der sich die Abgeordneten am 23. März in der Kroll-Oper versammelten, war überschattet von einer Atmosphäre der Einschüchterung und latenten Gewalt. SU- und SS-Leute hielten sich in großer Zahl auf dem Vorplatz und im Sitzungssaal auf, wobei sich SU und SS besonders demonstrativ und drohend neben den Sitzen der sozialdemokratischen Abgeordneten aufgebaut hatten. »
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