Estado

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El Estado^{[anota 1],[anota 2]} es una de las formas de organización política y jurídica de una sociedad (como comunidad de ciudadanos o de asuntos ) o de un país^{[anota 3]}. Ha sido precedido por la Polis griega, la res publica romaine, Sacro imperio romano germánico etc. Es délimité por fronteras territoriales adentro desquelles sus leyes se aplican y es constituido instituciones por las cuales ejerce autoridad y poder  ; la legitimidad de esta autoridad descansa sobre la soberanía (del pueblo o de la nación por ejemplo).

El país designa una entidad geográfica mientras el ejecutivo es la institución que dirige el Estado ; la nación quant-a-no se confunde con el Estado salvo en el modelo delEstado-nación.

La palabra « Estado » aparece » en las lenguas europeas al girando de los XV^e y XVI ^e siglos para designar una forma de organización de la política que se ha desarrollado a marchar de la Renacimiento. Según Hannah Arendt^[1], la palabra viene del latín status rei publicae que significa « forma de gobierno ».

Nicolás Maquiavelo estuvo uno de los premiers a hacer uso de la palabra stato en el sentido de « unidad política de un pueblo que el doble y puede survivre a las idas y venidas no sólo de los gobiernos pero también de las formas de gobierno ».

Los elementos fundacionales estatales sentido al sentido de país

Tiene tres :

1. Territorio ;
2. Población ;
3. Gobierno.

El territorio

Es una condición imprescindible para que la autoridad política se ejerce eficazmente. De en otro lugar, Maurice Hauriou decía a tal efecto : « el Estado es una corporación en base territorial ». La conferencia territorial implica una délimitation precisa y la noción de frontera aparece imprescindible (La precisión fronteriza es sin embargo a matizar : así Polonia fue reconocida como Estado independiente el 11 de noviembre de 1918, sea antes la fijación de sus fronteras por el tratado de Versalles de 1919). El artículo 2 apartado 4 de la carta de laONU insiste sobre el respeto de la integridad del territorio nacional por los Estados-tercios y por los gobernantes de cada Estado. Hay fronteras naturales y de las fronteras artificiales. Para las fronteras naturales, puede tratarse de un segmento de río, de río o de una montaña. Para las fronteras artificiales, es un tratado que fije los límites. El procedimiento, en regla general, consiste en la puesta sobre pie de una comisión mixta. El territorio tiene un rol fundamental, porque contribuye a fijar la población favoreciendo la idea de nación , determina el título y el marco de competencia estatal. Es allí un rol esencial y las autoridades públicas disponen de la plenitud de las competencias para imponer obligaciones a las individuas y hacer respetar el derecho. La soberanía de un Estado se abolit a las fronteras. En cambio, las representaciones diplomáticas (embajadas y consulats ) forman parte intégrante del territorio estatal.

La población

Todo como se no puede tener un Estado sin territorio, es también cierto que la población es un elemento fundamental en la definición estatal. Es una colectividad humana que vive sobre un territorio bien determiné. Ha compuesto hombres y de mujeres a etapas diversas de su vida/ niñez,adolescencia,madurez,vejez

El ejecutivo

El tercer elemento fundacional de un Estado es su gobierno. De en otro lugar, el concepto estatal implica en parte una organización política. Esta organización beneficia de la potencia pública y de la capacidad de mandar y de hacerse obedecer. Para que un gobierno pueda ser obedecido, tiene que ser legítimo. Por ello, para mantener el orden sobre el territorio, tiene que devenir legítimo y respetar las reglas vigentes en la sociedad. Concretamente, la noción de gobierno tiene un doble sentido. El primer sentido, utilizado communément, designa el ejecutivo, el legislativo y el judicial. El segundo sentido, más estricto, no implica que el primer ministro y su equipo.

Característicos

Max Weber, en Economía y sociedad^[2], siente por Estado « una empresa política en índole institucional cuando y mientras su dirección administrativa reivindica con éxito, en la aplicación de sus reglamentos, el monopolio de la restricción física legítima sobre un territorio dado ». Para Weber pues, una empresa política en índole institucional no puede ser un Estado que sin embargo que su estructura administrativa consigue a estar la sola, directamente o por delegación, a hacer respetar las leyes a través del ejército, la justicia y la policía . En el marco de la sociologie de Weber, la soberanía resulta de la capacidad estatal a través de su aparato administrativo a apoderarse del monopolio de la violencia física y simbólica. Ciertas corrientes de la sociologie insisten sobre el hecho que el Estado dispone igualmente de una capacidad a ejercer una violencia simbólica sobre sus ciudadanos, lo que Pierre Bourdieu ha llamado la  magia de Estado ». Esta noción renvoie a la capacidad estatal de catégoriser sus ciudadanos, gracias a un nombre al travers delestado civil o un número de matriculación (como el número de seguridad social en Francia), o en sus tribunales declarándolos culpable o inocente

La soberanía

La soberanía es el derecho exclusivo de ejercer la autoridad política sobre una zona geográfica dato. Es una noción fuerte compleja que se puede analizar tanto bajo el ángulo sociológico que jurídico.

La soberanía en Francia

Armand Jean del Plessis de Richelieu , por Philippe de Champaigne

Es bajo Richelieu, ministro de 1624 a 1642, que la palabra Estado se impone en Francia. Es Cardin El Bret, su consejero jurídico que théorisa para lucido los principios de la acción estatal^[3] y sobre todo aquel de la soberanía. Escribe al respecto^[4] : « Siéndome propuesto de representar en esta labor en qué consiste la soberanía del Rey : me parece que yo no después comenzar más en propósito que por la descripción de la Realeza. Sería mal fácil de informar una más cumplida que la que da Philon de Alejandría cuando dice que es una suprema y perpetua potencia déférée a un solo que da el derecho de mandar absolutamente y que no tiene para objetivo que el reposo y la utilidad pública… Con respecto a mí, estimo que se no tiene que atribuir el nombre y la calidad de una soberanía perfecta y cumplida que a aquellas [realezas] que no dépendent que de Dios y que no son sujetas que en sus leyes ». Más lejos continúa : « pero desde que Dios ha establecido los Reyes sobre ellos, ellos (los pueblos) han sido privados de este derecho de Soberanía ; y se tiene más observado por leyes que los Mandos y los édits de los Príncipes como lo remarca Ulpien ». Esta visión de las cosas se impondrá mucho tiempo en Francia y de un cierto modo la revolución se alegrará de poner el Pueblo en el lugar del Rey como lo subraya Hannah Arendt. « A efectos teórico, escribe-^[5], la déification del pueblo durante la Revolución Francesa fue la consecuencia inéluctable de hacer découler de la misma fuente la ley y el poder. La pretensión de la realeza absoluta a descansar sobre un  derecho divino » había façonné la soberanía séculière a la imagen de un dios a la vez todopotente y legislador del universo, es decir a la imagen del dios cuya Voluntad es ley. La  voluntad general » de Rousseau y de Robespierre es siempre esta  Voluntad divina que no tiene necesidad que de querer para producir una ley ». De los œuvres de Cardin el Bret, de Bodin o de Hobbes , resalta que la ley viene del soberano y pues que no es que un mando del poder, que no ha de autoridad propia. Si Hannah Arendt se interesa tanto en esta cuestión, es que de las juristes y de las filosofas no han estado sin remarcar lo que podía dar este tipo de ley en los Estados totalitaires.

Soberanía y federalismo

Al XVII^e siglo en el nivel de la concepción estatal y de la ley que es bajo-jacente, Francia e Inglaterra van en direcciones opuestas. Mientras que Francia se dirige hacia el absolutismo, Inglaterra comienza su andadura hacia la democracia . Algún tiempo antes de que Richelieu no llega en el poder en Francia, el rey Jacques I^erde Inglaterra, que quería imponer la monarquía absoluta en su país, se ha opuesto fuertemente en el Parlamento inglés y al grande juriste Lord Coke. Para el rey, anticipando la posición de Cardin el Bret, la ley era « la emanación de la voluntad del soberano^[6] ». En cara, Lord Coke replicó que el rey « está sujeto « en Dios y a la ley ». En efecto en esta tradición jurídica, la ley no es un mando como la nota Hannah Arendt^[7], pero lo que conecta (la palabra lex que significa « conexión estrecha »). De este hecho, no hay ni « necesidad de una fuente absoluta de autoridad » ni sobre todo porque la ley suprema venga del poder ya que al contrario viene limitarlo. En estas condiciones, un sistema federal es posible y dos niveles de soberanía pueden coexister ya que la soberanía es de emblée comprendida como limitada. Los Estados Unidos , fuertemente influidos por la tradición de Lord Coke, tienen un sistema federal donde, además del Estado federal (Washington, DC), de los Estados locales poseen órganos legislativos, ejecutivos y judiciales propios que ejercen, según la división de los poderes previstos en la Constitución de Estados Unidos, un derecho soberano en sus campos de competencia.

El caso del Unión Europea

El Unión Europea (UE) es una organización supranationale, este no es un Estado : los países miembros de la Unión son todos de los Estados, la UE con su parlamento, su Patio de justicia de las Comunidades europeas y sus demás órganos posee sólo ciertos atributos estatales. La UE puede también ser vista como una nueva entidad política emergente.

El Estado en derecho internacional

Al nivel internacional, la noción de Estado ha conectado a aquellas de soberanía y de asunto del derecho internacional. Una definición funcional es sin embargo ardua, debido a los diferentes puntos de vista :

• La teoría fundacional stipule que una estructura deviene un asunto del derecho internacional únicamente cuando otros Estados lo reconocen como Estado soberano. Según Lassa Oppenheim, el  derecho internacional no pretende que un Estado no existe mientras no ha sido reconocido pero no mantiene cuenta antes su reconocimiento. Es sólo y exclusivamente por este sesgo que un Estado deviene una persona y un asunto del derecho internacional. »^{[trad 1],[8]}.
• La teoría déclarative stipule que una estructura deviene un Estado soberano cuando llena los cuatro criterios siguientes, independientemente del reconocimiento por otros Estados : « ser poblado permanentemente, controlar un territorio definido, ser dotado de un gobierno y ser apto a entrar en relación con los demás Estados »^[9] (Convención de Montevideo, arte. 1).

Las instituciones estatales

Max Weber 1917

Max Weber, en la reflexión que ha habido al principio del XX^e siglo, se ha interesado en el Estado como institución^{[anota 4]}, así como a los informes entre políticas y administrativos.

El aparato político y administrativo

El Estado es administrado por gobernantes electos y de los funcionarios gobernantes (Jacques Lagroye), es decir que el Estado es a la vez administrativo y político, con una división social del trabajo (Émile Durkheim) entre estos dos personales. general, el Estado ha compuesto de lo que constituye para John Locke el ejecutivo civil (el poder ejecutivo y el poder legislativo), de la justicia y de todo un aparato militar y administrativo : fuerzas de policías y administración . El Estado es una institución de instituciones en interacción permanente cuya cada una tiene una cultura diferente — es decir de los universos de sentidos y de prácticas diferentes. El Estado no es pues uno, ni unificado. Es un espacio donde se desarrollan y dónde coexistent de las culturas y de las lógicas institucionales quelquefois diferentes.

que Implica Francia, Alexis de Tocqueville en su libro el Antiguo Régimen y la Revolución insiste sobre dos puntos : la permanencia de las instituciones estatales construidas a marchar de Richelieu y la influencia de la physiocratie sobre las reformas introducidas por la Revolución. Escribe al respecto^[10] : « Todas las instituciones que la Revolución tenía que abolir sin regreso han sido el objeto particular de sus ataques ; ninguna no ha encontrado gracias a sus ojos. Todas aquellas, al contrario, que pueden pasar para su œuvre propio han sido anunciadas por ellos anticipadamente y préconisées con ardeur ; se citaría apenas una sola cuyo germen no haya sido depositado en algunos-unos de sus escritos ; se encuentra ellos todo este que hay además substantiel en ella ».

Separación de los poderes y contra-poderes

John Locke

Los principios fundamentales de un Estado moderno, tales que han sido énoncés por los grandes filosofas políticos, incluent la separación de los poderes. John Locke, en ambos tratados del gobierno civil (1690), distingue el poder ejecutivo y el poder legislativo. Montesquieu, En Del espíritu de las leyes, adjoindra ultérieurement un tercer poder, el poder judicial. Si la constitución estadounidense de 1787 se inspira estas dos filosofes, así como de los principios de derecho natural de Samuel von Pufendorf, mucho tiempo esta corriente no tendrá que una influye muy mínima sobre las instituciones en Francia, En Inglaterra mismo, perderá de su influencia a marchar de la primera mitad del XIX^e siglo.

Para Elie Halévy, la idea de contra-fuerza que se encuentra en Montesquieu y en los liberales ingleses que han hecho las revoluciones al XVII^e siglo descansa sobre un pesimismo moral, sobre una duda sobre las capacidades del hombre a comprender su verdadero interés y aquel de la ciudad, de donde la necesidad de instituciones destinadas a affiner el pensamiento y la acción de los hombres, a obligarlo a comprender lo que opinan los demás. Se inscribe en un marco donde la « derecha razón » no es puramente abstracta pero tiene que alimentarse de una confrontación con la realidad. Por otra parte, para estos hombres las leyes no son de los mandos de una quelconque entidad superior pero están relaciones. También, Halévy anota-^[11] : « El Estado liberal es un Estado cuyo se puede decir, a voluntad, que es un Estado sin soberano, o que encierra varios soberanos ».

En Francia, al finalizar el XVIII^e siglo, la idea de contra-fuerza cara a Montesquieu y a los liberales ingleses del XVIII^e siglo estado fuertemente combatido por François Quesnay y los physiocrates, es decir si se sigue Tocqueville por un de las corrientes que ha habido el plus de influencia en Francia. Quesnay, En los Maximes generales del gobierno económico de un reino agrícola, escrito^[12] : « El sistema de la contra-fuerzas en un gobierno es una opinión funeste que no deja divisar que la discorde entre los grandes y el agobio de los pequeños ». Esta misma oposición se encuentra en una corriente británica que importa al XIX^e siglo que ha sido influido por los physiocrates antes de influir a su vez republicanos franceses : el utilitarisme, llamado también por Elie Halévy el  radicalismo filosófico » (Bentham, Ricardo, John Stuart Mill). Elie Halévy escrito cuando quiere exponer lo que diferencia el Estado liberal estatal radical^[11] : « El Estado radical, al contrario, como lo define el utilitarisme de Bentham es un Estado que confiere la soberanía en el pueblo ; después del pueblo se encuentra obligado de delegar uno cierto número de funciones políticas a una minoría de individuas…. No no para limitar le-mismo su potencia, para abdicar en parte su soberanía, pero para devolver al contrario más eficaces y más concentradas la expresión, después el fusilamiento de sus voluntades. El problema es entonces de evitar que los representantes del pueblo ocultan a los que los han constituido tales todo o marchada de su soberanía. De donde la necesidad de encontrar de la contra-fuerzas” capaces de “mantener en fracaso” el égoïsme de los funcionarios ».

Seguridad estatal

En Francia, los crímenes y delitos contra los intereses fundamentales de la nación son juzgados por jurisdicciones de derecho común, desde la supresión del Patio de seguridad estatal en 1981.

El presidente de la República francesa es el garante de las instituciones. Se apoya sobre el consejo constitucional.

En Bélgica, la Seguridad estatal es un departamento que trata asuntos de espionaje y de terrorismo .

El Estado y la economía

El Estado a marchar del XX^e siglo deviene poco a poco más presente, y alEstado-gendarme que solo atendían de la justicia de la policía y del ejército sucede la noción de Estado-providencia que ella-misma recobra varias realidades. Gosta Esping-Andersen distinga el Estado-providencia liberal, conservador-corporatiste y social liberal. Según Piedra Rosanvallon habría transcurrido/transcúrrido estatal régalien (hacer respetar el orden a través de la policía, el ejército y la justicia) al Estado instituteur del social (unificar el país a través de la escuela (final XIX^e siglo en Francia con Jules Ferry) después alEstado-providencia (1945) (redistribuir los ingresos gracias al desarrollo de la solidaridad con la Seguridad social) y hoy en dia transcurriría/transcúrriría en el Estado promotor económico : sostener la economía en la derecha línea de las ideas de Keynes (política de grandes trabajos).

Los grandes funciones estatales

El economista estadounidense Richard Musgrave^[13] definió tres funciones económicas estatales en la Teoría de las finanzas públicas:

1. La regulación o « estabilización ». En una economía de mercado la actividad es a menudo cíclica, la intervención pública va a tener como objetivo evitar de demasiado grandes fluctuaciones practicando de la política macro-económicas como eso ha sido el caso durante la crisis económica de 2008-2009.
2. El allocation de los recursos o « afectación ». En este caso los poderes públicos intervienen para tomar carga los bienes colectivos, réguler la competencia e internaliser las externalités es decir por ejemplo en el caso de las emisiones de CO2, las instancias públicas van a crear un mercado de los derechos a polluer o crear una tasa carbono de forma que los actores económicos mantienen cuenta de las consecuencias de sus actos sobre el medio ambiente.
3. La distribución o « reparto », que tiene como objetivo incidir sobre las desigualdades. Estas políticas son ligadas a nociones de equidad, de justicia social o más recientemente de capabilité (un concepto desarrollado por Amartya Sen) ;

Recientemente, la teoría del crecimiento endogène ha hecho énfasis en los efectos de ciertas intervenciones públicas sobre el crecimiento potencial de largo término. Así es como desde poco , los Estados llevan políticas a favor de la investigación.

Los diferentes formas de Estados-providencia

Para Gosta Esping-Andersen, el Estado-providencia no puede definirse sólo por los derechos sociales que concede en los ciudadanos, falla igualmente mantener cuenta de dos otros elementos : « la manera cuya actividad estatal son coordinadas con los roles del mercado y de la familia en la prévoyance social »^[14]. A marchar de esta conclusión y de tres indicadores^[15] : la grada de « dé-marchandisation », la grada de stratification social (es decir el impacto de los Estados-providencia sobre las jerarquías sociales y sobre las desigualdades salidas del mercado) y el lugar concedido en la esfera pública y a la esfera privada. Establece una typologie de los Estados-providencias « que constituye hoy la piedra de tecla de la investigación comparativa internacional »^[16].

• « Un welfare state liberal, concediendo un protagonismo en los mecanismos de mercado y limitando para el esencial su amparo en los plus flojos »^[17]. Los países archétypes de este modelo son Canadá, los Estados Unidos y Australia . Merriem^[18] vacila a clasificar Reino Unido en este modelo.

• « Un modelo conservador-corporatiste o todavía bismarckien, es decir un modelo de seguro social obligatorio generalizada adosado al trabajo asalariado »^[19]. En este sistema, los ingresos de los asalariados son mantenidos parcialmente en caso de accidente, de enfermedad, de paro o cuando viene la edad del retiro. Hay pluralidad de dieta de seguridad social y la redistribución es relativamente débil. Para Esping-Andersen ^[20], estas dietas son modelés por el Estado  siempre listo a sustituirse al mercado como pourvoyeur de bienestar » y por la Iglesia preocupada de defender valores familiares tradicionales. Para este autor^[21], el establecimiento de derechos sociales por los conservadores se comprende para parte por una voluntad de mantener las jerarquías antiguas amenazadas por el liberalismo, la democracia y el capitalismo (al menos ciertas formas de este último). Para este autor^[22], que retoma sobre este punto otro trabajos, Alemania de Bismarck o Austria por el sesgo de los fondos de retiro, han hecho emerger clases especiales tales que las funcionarias o los trabajadores de « condición más elevado » con tal vez la intención « de recompensar, o tal vez garantizar, una lealtad y un asservissement ». Los países emblemáticos de este modelo están : Austria, Alemania, Francia, Italia y Bélgica .

• Una dieta social-demócrata que, al contrario de la dieta conservadora, pretende « reforzar la posibilidad de una independencia individual » y cuya « especificidad la más asombrosa... Es tal vez su fusión entre amparo social y trabajo »^[23]. Para asegurar un nivel elevado de amparo social y una oferta de entidad de servicios sociales, tiene que apuntar el lleno trabajo que minimiza los costes y aumenta los ingresos estatales. Los principales países que se acercan de este modelo : Dinamarca, Finlandia, Países Bajos, Noruega y Suecia . Muy A menudo, estos países han adoptado fuertes políticas de inversión en la investigación y desarrollo y buscan reforzar su lugar en el comercio mundial.

La evolución del lugar estatal en los años recientes

Lugar estatal en los años cuatro-vingts

Desde el final de los años 1980, el lugar estatal cambia radicalmente, bajo el efecto conjugué de la globalización y de la construcción europea. Los Estados pierden una parte de su poder :

• La globalización , sobre todo en sus aspectos económicos, aumenta la restricción exterior y disminuye el poder de intervención de los Estados en la economía mundial frente a los mercados financieros.
• En Europa, los Estados se désengagent de la economía en privatisant las empresas públicas.
• En Europa, los Estados ya no intervienen tanto en el apresamiento de decisión pública. Pierden de su poder « por la altura », con la construcción europea. Las directrices europeas se imponen en cada vez más de sectores de actividad.
• En Francia, el Estado pierde su poder « por el bajo », con la descentralización y el aumento del poder de las regiones.

En regreso, se debe igualmente señalar los puntos siguientes :

• El estado preside siempre a la puesta en marcha de infraestructuras o de medidas cuyo impacto es sociétal : coberturas de telefonía móvil, televisión numérica terrestre, vacunación
• El estado conserva su impacto sobre los comportamientos de los ciudadanos : bonus-malus ecológico, tasa carbono.

Finalmente la crisis bancaria (2008) ha mostrado que los Estados quedan la potencia de último recurso, y que las empresas privadas tienen recursos spontanément, incluso en los países considerados como liberales.

Lugar estatal hoy en dia

Con la instauración de políticas desarrolladoras duraderas al principio de los años 2000, el Estado encuentra un rol de regulación.

En Europa, la política europea desarrolladora duradera se traduce por numerosas directrices, pero vuelve en los Estados miembros de controlar su aplicación, en el respeto del principio de subsidiariedad. Cada Estado tiene que definir una estrategia nacional desarrolladora duradera.

Asimismo, los Estados definen cada vez más a menudo de las políticas públicas de inteligencia económica. Es el caso en Estados Unidos desde los años 1980, y en Francia desde 2005.

Por otro lado, la crisis financiera de 2008 ha demostrado que no era posible de dejar las economías bajo el solo poder de los mercados financieros, y que los Estados (o al menos de las instituciones que poseen rasgos de potencia pública) podían ejercer un poder de regulación .^[24]

Las controversias sobre el lugar estatal en la economía

Las economistas son divididos sobre la intervención estatal. En regla general las economistas cercanas del liberalismo clásico son poco favorecedoras a la intervención estatal en la economía.

Para las demás economistas el Estado puede intervenir en la economía pero la amplitud y los métodos varían según las corrientes.

En la tradición étatiste ligada a la noción de despotisme iluminado, el Estado concentra el esencial de las iniciativas, las agentes económicas que atienden sobre todo de la puesta en marcha práctica.

En la tradición más social liberal, si el Estado tiene que iniciar reflexiones sobre las grandes orientaciones económicas, su rol es de incitar los agentes a ir en el sentido determinado por el nivel político por la puesta en marcha de un conjunto de reglas del juego y de incitaciones que dejan el esencial de la iniciativa a los actores económicos ^{[anota 5]}.

Teorías estatales

Varias grandes tradiciones también bien en ciencia política que sociologie estructuren las teorías estatales : el enfoque en términos de sociedad civil así como los enfoques marxistas, pluralistes e institutionnalistes. Cada una ha sido utilizada para llegar en una mejor comprensión estatal que queda imparfaite tenida consideración en la complejidad del asunto estudiado. Por un lado las fronteras estatales no son fijas pero constantemente en movimiento, por otro lado, el Estado no es sólo un lugar de conflictos entre diferentes organizaciones, es también un lugar de conflictos adentro de las organizaciones. Si ciertos investigadores hablan del interés estatal, hace falta constatar que hay a menudo intereses divergents entre las partes que constituyen el Estado.

Temas

El Estado y la sociedad civil

El Estado moderno es diferente y connecté a la sociedad civil. El análisis de esta conexión ha sido el objeto de una atención considerable también bien en el análisis del desarrollo estatal que en las teorías normativas. De los penseurs como Thomas Hobbes o Bodin o los juristes de Richelieu hacían énfasis en la suprématie estatal. Sin embargo cercanos de ellos, Hegel se ha interesado también en los vínculos entre Estado y sociedad civil. Al XXI^e siglo, Jurgen Habermas adelanta que la sociedad civil forma una esfera pública lugar de compromisos extra-institucionales autónomo estatal y en interacción con le.

De los théoriciens marxistas, tal Antonio Gramsci, se han interrogado sobre la distinción entre el Estado y la sociedad civil, arguant que el premier es integrado numerosos modos en el segundo. Otros, como Louis Althusser, han mantenido que las organizaciones civiles como la Iglesia, la escuela e incluso los sindicatos habían marchado prenante de un  aparato ideológico estatal ».

que Ha dado el rol de los grupos sociales en la política pública y sus conexiones con la burocracia estatal, deviene difícil de identificar las fronteras estatales que fluctuent igualmente a merced de las privatizaciones, de las nacionalizaciones y de la creación de nuevos órganos. A menudo la naturaleza de organización casi-autónoma no es muy definida que genera debates entre los especialistas de las ciencias políticas para saber si están de Estado o de la sociedad civil. Ciertos especialistas, tal Kjaer^[25], prefieren hablar coberturas políticas y de gouvernance décentralisée en las sociedades modernas antes que de burocracias de Estado o de control directo por el Estado.

Corrientes de pensamiento

Marxismo

Para los marxistas contemporáneos, como Ralph Miliband^[26], la clase dirigente utiliza el Estado como un instrumento de dominio de la sociedad utilizando los vínculos personales entre las alturas funcionarias y las élites económicas. Para este autor, el Estado es dominado por una élite que tiene la mismo origen que la clase capitaliste.

Para ciertos théoriciens néo-marxistas, esta cuestión de que controla el Estado es sin interés. Influido por Antonio Gramsci, Nicos Poulantzas remarcaba que los Estados capitalistes no seguían siempre la clase dirigente y que, cuando lo hacían, este no era obligatoriamente consciemment pero porque las estructuras estatales eran tales que los intereses a largo plazo de los capitalistes eran asegurados siempre.

Pluralisme

Si el enfoque néo-marxista ha sido influente en Europa en los años 1960 y 1970, el enfoque pluraliste ha tenido a la misma época una ancha audiencia en Estados Unidos. Para Robert Dahl, el Estado es a la vez como una arena neutre para intereses en conflictos y le-mismo atravesados de conflicto de intereses entre sus diferentes agencias o departamentos. La política para él es el producto de un constant regateo entre grupos que tienen todo un medio de presión sobre el Estado. Dahl Nombra este tipo de Estado una polyarchy^[27].

Institutionnalisme

Para las marxistas y los pluralistes, el Estado se alegra de reaccionar en las actividades de los grupos sociales. También han sido criticados por otros investigadores que les han reprochado de no poner bastante en valor la autonomía estatal y de estar demasiado centrados sobre la sociedad.

Para los tenants del nuevo enfoque institutionnaliste político, los comportamientos de los individuos son fundamentalmente modelés por las instituciones y el Estado no es ni una arena ni un instrumento y no funciona en el interés de una sola clase. Los investigadores de esta escuela hacen énfasis en la necesidad de interponer la sociedad civil entre el Estado y la economía.

Theda Skocpol^[28] sugiere que las miembros estatales tienen una de entidad grada de autonomía y que pueden proseguir su interés independientemente (y a veces en conflicto) de los demás actores de la sociedad. Como el Estado posee los medios de coercition y que los grupos de la sociedad civil son dependientes de le, las funcionarias pueden imponer en una ancha mida su preferencia en la sociedad civil.

Teorías jurídicas

La teoría jurídica ha tenido mucho daño a definir este que era el Estado. Varias escuelas se han afrontado sobre este terreno ; se retendrá aquí los tres grandes perspectivas del enfoque jurídico.

Maurice Hauriou proponga el Estado de potencia. Esta teoría remonta en las labores de Nicolás Maquiavelo, de Thomas Hobbes y de Jean Bodin. En este enfoque, el Estado es caracterizado por sus soberanías internas y externas. El Estado es un Léviathan cuya función es de mantener el orden en la sociedad cuya asegura la dirección. En sus primeras concepciones, el Estado encarna el interés general y dispone entonces de uno cierto número de prerrogativas que émanent de su soberanía, sobre todo el poder de crear el derecho y de tomar actos administrativos unilaterales (AAU) que se imponen en los individuos sin su consentimiento. El Estado dispone entonces de la personalidad moral, es una persona de la misma manera que el ciudadano. Hauriou Introduce al principio del XX^e siglo la idea de la elección del presidente de la República al sufragio universal.

A favor del positivisme jurídico, Hans Kelsen proponga el Estado de derecho. Para este Americano de origen austríaco y para la escuela alemana estatal de derecho, este no es el Estado que produce el derecho, pero el orden jurídico (es decir la jerarquía de las normas) que produce el Estado. El Estado no sería mientras que la emanación del derecho que limitaría su potencia de arbitraria. En esta perspectiva, el Estado ya no es definido como en la teoría estatal de potencia por su soberanía, pero por su identificación en un orden jurídico y su sumisión en el derecho. Esta teoría alemana estatal de derecho ha sido retomado por Raymond Cuadrado de Malberg que ha intentado de transposer esta teoría en Francia. Para asegurar la perennidad del derecho, falla que la jerarquía de las normas jurídicas sea garantizada y que hay un control juridictionnel para hacer respetar esta jerarquía de las normas de modo a forzar el Estado a respetar el derecho. Esto controla juridictionnel estatal existe desde la parada del Tribunal de los conflictos (TC), 1873, Blanco.

Léon Duguit Proponga el Estado de servicio. El Estado no es caracterizado ni por la soberanía, ni por su identificación en un orden jurídico. Para Duguit, el Estado no es que una cáscara vacía, no ha de personalidad, no puede disponer derechos subjetivos y no sabría ser mide de imponer sea como sea a que que esto sea. El Estado es pues una cáscara vacía detrás de la cual se esconden gobernantes – ahora bien nada solo garantiza estos gobernantes aceptarán de limitar su potencia para siempre y continuarán a someterse al derecho. Lo que justifica, según Duguit, la existencia estatal, es el servicio público. El Estado es en efecto según lucido la expresión de la solidaridad social. Los hombres, reagrupados en sociedades, han devenido cada vez más interdépendants. Esta interdépendance ha sido acompañada de la creación de normas, y para hacer respetar estas normas, de los dirigentes han emergido. Pero estos dirigentes no quedan dirigentes que tanto tiempo como continúan a consagrarse a la sociedad y a la organización de la solidaridad social al medio del servicio público. Para Duguit, el Estado no es mientras que la emanación de la sociedad y no no la consecuencia de una quelconque soberanía estatal o de un orden jurídico préexistant.

Iglesia católica

En el encyclique Caritas in Veritate de julio 2009, Benedicto XVI indica que los actores de la vida económica no pueden limitarse en el mercado solo, pero que la economía debe también implicar el Estado y la sociedad civil :

« La vida económica tiene sin ninguna duda necesidad del contrato para reglamentar las relaciones de intercambio entre valores equivalentes. Pero tiene todo tanto necesidad de leyes justas y de formas de redistribución guiada por la política, así como de œuvres que sean marcadas por el espíritu del donativo. La economía mondialisée parece privilegiar la primera lógica, aquella del intercambio contractual pero, directamente o indirectamente, muestra que ha también necesidad de las dos demás, de la lógica política y de la lógica del donativo sin contrapartida.

Mi predecesor Jean-Paul II había señalado esta problemática cuando, en Centesimus annus, había levantado la necesidad de un sistema que implica tres asuntos : el mercado, el Estado y la sociedad civil. »^[29]

El encyclique Centesimus annus de 1991 subrayaba ya este rol estatal :

« El Estado tiene el deber de asegurar la defensa y el amparo de los bienes colectivos que son el medio natural y el medio humano cuyo la salvaguarda no puede ser obtenida por los solos mecanismos del mercado. »^[30]

Historia

El Estado antes el Estado en la antigüedad

El nacimiento estatal, al sentido ancho del término, coincide con el avènement de la civilización. Para la mayor parte de su existencia, la especie humana, nómada, vivía de cueillette y de caza. Este estilo de vida se ha modificado aproximadamente 9 000 años antes J.-C. Con la invención de laagricultura. La práctica de la agricultura ha forzado los hombres a instalarse de modo permanente en ciertos sitios, cerca de las zonas que cultivaban. Así, el control de la tierra ha devenido un problema. Así ha nacido la propiedad privada y, con ella, las primeras « guerras » sobre los desacuerdos con relación a la propiedad de las tierras.

En ciertas partes del mundo, sobre todo Mesopotamia y el valle de Nilo, las condiciones naturales han hecho que la propiedad de las tierras ha sido concentrada pocas manos. Finalmente, un pequeño grupo de gente ha acabado por controlar las tierras trabajadas por numerosas personas que dépendaient. Así han nacido los primeros Estados primitifs. Ciertos politologues o théoriciens estatales no los consideran de en otro lugar no como Estado, porque que es demasiado primitifs, sin infraestructuras y leyes. Prefieren el término de « proto-Estado ». No obstante, todas las sociedades no se han organizado en Estados (Pierre Clastres habla sociedades sin Estado », incluso contra el Estado : de las sociedades primitives (por ejemplo los Inuits) donde no hay ni jerarquía de los poderes, ni autoridad).

Código de Hammurabi

Un de los plus antiguos código de leyes, aquel de Hammurabi, fecha de aproximadamente 1 700 años antes J.-C. Es en esta época que el concepto de « ley », una de las fundaciones estatales moderna, ha comenzado a aparecer. Pero los gobernantes de la época eran para el esencial de los  dioses-reyes ». Así, las leyes que de un cierto modo limitaban el poder de los monarcas no han sido muy desarrolladas.

Las ciudades-Estados de la Grecia antigua han sido las primeras tiene establecer Estados cuyos poderes eran definidos claramente por la ley (aunque ésta era fácilmente modifiable). El concepto de democracia ha nacido por otra parte en Atenas.

Muchas instituciones estatales encuentran su origen en la Roma antigua que ha heredado sus tradiciones de Grecia y que los ha desarrollado por la continuación. No obstante, la República romaine acaba por devenir un Imperio, que creó el concepto de Imperio universal, sea la idea que el mundo tenía que ser unido bajo un solo Estado-Imperio.

La caída delImperio romain y las grandes migraciones han cambiado la política en Europa. Los reinos bárbaros que han seguido eran efímeros y poco organizados y no tenían que poca semejanza con el concepto moderno estatal. Incluso el reino de Charlemagne era chancelant. Ha sido disuelvo tres reinos por el Tratado de Verdun 843, la regla de la primogéniture no que ha todavía sido establecida. Éstos eran más vastas posesiones de tierra que de verdaderos reinos. Nuevamente, el Estado ha devenido la expresión de una vasta posesión de tierra.

Estatal féodal al Estado moderno

La ausencia de verdadero sucesor al Imperio romain ha creado un vacío político en Europa. Los reinos de Europa occidental eran asediados y regularmente atacados por de los envahisseurs : los Moros primeramente al sur, de los emigrantes en el este, y finalmente las invasiones vikings que vienen del norte. A poco cerca al mismo momento, la religión , raramente más que un mero factor político en los antiguos imperios romain y griego, ha contribuido a formar uno que parece de unidad en medio de una Europa políticamente disipada. Eso ha desembocado a reformer un marco institué, el féodalisme, que régulait los conflictos internos y ayudó Europa a hacer frente a las amenazas exteriores. Este sistema se manifestó entre demás por la aparición de las croisades a las cuales varios países de Europa participaron juntos. 1302, el papa Boniface VIII declaró incluso que el poder político ejercía sus prerrogativas bajo el orden de los sacerdotes. Ahí está que limitaba los poderes de los reyes y los forzaba a jurar allégeance al papa, la población de los Estados que están muy cristiana.

El SantoImperio romain germanique, una de las más fuertes potencias de la época medieval, apareció como competidor a la autoridad papal en la persona de Frédéric Barberousse que invade Italia clamant la secularización en medio del XII^e siglo. El affaiblissement de la papauté es un tema de entidad de la Mediana Edad : el schisme de Occidente al finalizar el XIV^e siglo (que debe su origen en una disputa sobre la sucesión papal) ha sido explotado por las autoridades séculaires y ha contribuido en el incremento de su poder. La emergencia de largas dynasties estables a las anchuras territorios, por ejemplo en España, en Francia y en Castilla, ha contribuido a affermir y a desarrollar un rol a la vez más de entidad e independiente políticamente que antes.

Juan Calvino

El pasaje a Estados más laicos ha devenido un de entidad punto de controversia. Los grandes dynasties de Europa han consolidado fuertemente su poder en los alrededores del XVI^e siglo ; al mismo tiempo, las amenazas exteriores en Europa devinieron menos de entidad. La Reforma protestante hubo un impacto considerable sobre la estructura política europea : el debate no era sólo ideológico, amenazaba igualmente los fundamentos de instituciones que descansan sobre el féodalisme. El conflicto que se ensuivit vive afrontarse los partidarios de un Estado afiliado al papa contra los que deseaban un Estado libre de la influencia papal y séculaire, capaz de decidir de su propia política, interna pero también religiosa.

Estos conflictos han culminé durante la guerra de Treinta Años del XVII^e siglo. 1648, las potencias europeas han firmado los tratados de Westfalia, poniendo final en las violencias religiosas para meros motivos políticos y la Iglesia fue privada de poder político temporal, aunque la religión continuara sirviendo de fundación a la légitimé de los reyes, atribuyéndoles el  derecho divino ». El principio del cuius regio, eius religio (« tal príncipe, tal religión ») establecido en Westfalia creó un precedente estableciendo la idea de statu quo y de la no-ingérence de Estados en la política otra Estados. El Estado moderno había nacido.

El Estado continuó de desarrollarse mientras que la nobleza y la burguesía trajeron y crearon muchas riquezas, acentuando el prestigio económico, pero también cultural y político de los Estados. Hubo incluso un ascenso del número de los funcionarios y la emergencia de una burocracia balbutiante.

Cerca de un siglo y mitad después de los tratados de Westfalia, el Estado devino verdaderamente moderno a través del proceso de la Revolución francesa. El gran Ejército de Napoleón déferla en efecto sobre Europa, destruyendo los féodalismes y el sustituto por el concepto de Estado-nación, que permaneció de la época hasta el XXI^e siglo como el sistema estatal dominante, a pesar de las impugnaciones internas y las diferentes ideologías (como el marxismo) de los XIX^e y XX ^e siglos que llamarán a sobresalir el concepto de nación.

Al XXI^e siglo, los Estados se declinan toda una variedad de modelos institucionales y políticos, cada uno que define su forma de gouvernance (federal, unitaire, presidencial, parlamentario, constitucional, demócrata, dictatorial, etc.) Y su informe en la religión (théocratie, laïc, reconocimiento o no de los cultos, etc.).

Cita

Para Daniel Bell, el Estado es « demasiado grande para gestionar las pequeñas cosas y demasiado pequeño para las grandes cosas ».

Notas y referencias

Referencias

Notas

Traducciones de

Ver también

Bibliographie

Documentos utilizados

• Hannah Arendt, 1961, Prueba sobre la revolución, Gallimard 1967.
• Gosta Esping-Andersen, 1990, Los tres mundos estatal-providencia, puf, 2007
• Elie Halévy, 1904, El radicalismo filosófico, PUF, 1995.
• Alexis de Tocqueville, 1858, La antigua dieta y la revolución, GF-Flammarion, 2005.
• Simone Goyard-Fabre, El Estado, Armand Merluza, 1999.
• Max Weber, 1921, Economía y Sociedad, Agora, 1995.

Otras labores

• Pierre Clastres, La Sociedad contra el Estado
• Eugène Enriquez, De la horda en el Estado
• Thomas Hobbes, El Léviathan
• Lenin, El Estado y la Revolución
• Gaston Leval, El Estado en la Historia
• John Locke, Ambos Tratados del gobierno civil, 1690
• Nicolás Maquiavelo, El Príncipe
• Cuadrado de Malberg, Contribuciones en la teoría estatal, 1921
• Montesquieu, Del espíritu de las leyes
• Tomás Moro, La Utopía
• Platón, La República
• Bakounine, Dios y el Estado

Artículos connexes

• Lista de los Estados del mundo
• Estado (Francia)
• Separación de los poderes
• Poder legislativo
• Poder judicial
• Poder ejecutivo
• Gobierno
• País (división territorial francesa)
• Étatisme
• Liberalismo político
• Capitalismo de Estado
• Arte oficial
• Censura
• Estados de Estados Unidos de América
• Maurice Hauriou
• El Estado en derecho internacional

Vínculos externos

• Historia estatal, Actos de la investigación en ciencias sociales. Robo. 116-117, marzo 1997.

• Portal del derecho
• Portal de la política
• Portal de economía política

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