Consejo de Europa

Consejo de Europa

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Consejo de Europa
Estados fundadores      Otros países miembros      Estados observadores en la Asamblea parlamentaria      Estados observadores en el Comité de los Ministros      Estados candidatos oficiales
Creación	5 de mayo 1949
Tipo	Organización internacional
Escaño	Palacio de Europa, Estrasburgo
Lengua(s)	Inglés, Francés
Presupuesto	200 999 600 € (2008) 218M€ (2010)
Miembro(s)	47 Estados
Secretario general	Thorbjørn Jagland
Sitio Web	Www.coe.int

El Consejo de Europa, fundado 1949, es la decana de las organizaciones que œuvrent a favor de la construcción europea ^{[cita necesaria]}, por el sesgo de las normas jurídicas en las propiedades del amparo de los derechosdel hombre , del refuerzo de la democracia y de la prééminence del derecho en Europa. Es una organización internacional dotada de una personalidad jurídica reconocida por el derecho internacional público y que reúne 800 millones de ressortissants de 47 Estados miembros.

La Convención europea de los derechosdel hombre , al campo de aplicación inégalé, así como el Patio europeo de los derechos del hombre que lo aplica, constituyen el tobillo obrero. Es cerca de este Patio que los ressortissants de los países afiliados pueden introducir encargos se estiman que un Estado miembro ha infringido sus derechos. Las actividades del Consejo de Europa interesan todas las propiedades de la vida corriente y han desembocado en la elaboración de una anchura abanico de normas, cartas y convenciones destinadas a facilitar la cooperación entre los países miembros del Consejo y a reforzar la construcción europea.

El francés y el inglés son ambas lenguas oficiales. Sus órganos statuaires, el Comité de los Ministros y la Asamblea parlamentaria, trabajan igualmente alemán, italiano y ruso .

Sumario 1 Localización 2 Historia 3 Instituciones 4 Organización 4.1 Comité de los ministros 4.2 Cumbres europeas 4.3 Asamblea parlamentaria 4.4 Congreso de los poderes locales y regionales 4.5 Conferencia de las organizaciones internacionales no gubernamentales 4.6 Secretario general 4.7 Comisario en los derechos del hombre 5 Emblèmes 6 Convenciones 7 Estados miembros 8 Países candidato en la adhesión 9 Países observadores 10 Ver también 10.1 Bibliographie 10.2 Vínculos internos 10.3 Vínculos externos 11 Notas y referencias

Localización

El escaño del Consejo de Europa es en Estrasburgo, en Francia. Ha mantenido su primera reunión en el palacio universitario de Estrasburgo 1949 y ocupa hoy el Palacio de Europa sobre un sitio donde son reagrupados igualmente el Palacio de los Derechos del Hombre (escaño del Patio europeo de los derechosdel hombre ) y otros edificios del Consejo y de organismos dependiente.

Se ubica en proximidad del Parlamento europeo (sitio strasbourgeois de este último cuyas sesiones parlamentarias alternan con aquellas del sitio bruxellois del Parlamento europeo), lo que facilita la colaboración entre Europa de los 47 (Consejo de Europa) y Europa de los 27 (Unión Europea), entidades no que han vínculos orgánicos formales y pues a no confundir.

La Banca desarrolladora del Consejo de Europa tiene su escaño administrativo en París, el Centro Norte-Sur del Consejo de Europa es establecido en Lisboa (Portugal) mientras el Centro europeo para las lenguas vivantes es ubicado a Graz , (Austria). El Centro europeo de la juventud comprende dos estructuras, lo una en Budapest (Hungría) y la otra en Estrasburgo. El Consejo de Europa ha despachos a París y a Bruselas así como en las capitales de varios demás estados miembros. El Consejo de Europa es dotado del estatus de observador cerca de los Naciones Unidas y dispone así de una antena a Nueva York.

Historia

1945, al finalizar la Segunda Guerra Mundial, Europa, aquejada de destrucciones y de sufrimientos sin precedente, tiene que enfrentar nuevos retos políticos, la reconciliación de los pueblos de Europa particular. Esta situación es propicia a la realización de una idea antigua : la construcción europea por la creación de instituciones comunes.

En su célebre discurso pronunciado a la universidad de Zurich 1946, Sir Winston Churchill llamaba vœux la reconstrucción de la familia europea en un tipo de Estados Unidos de Europa y la creación del Consejo de Europa.

El Congreso de la Haye que, 1948, ha reunido más de un millar de delegados de los gobiernos, de los décideurs y de la sociedad civil de casi todos los países de Europa ha examinado la futura estructura de la Organización. Había allí dos escuelas de pensamiento : el una favorecedora en una organización internacional clásica dotada de representantes de los gobiernos y la otra afición más para una tribuna política de parlamentarias. Ambos enfoques han sido finalmente combinadas para desembocar en la creación del Comité de los Ministros y de laAsamblea parlamentaria.

El Consejo de Europa ha sido fundado el 5 de mayo de 1949 por el tratado de Londres. Su estatus ha sido firmado a Londres, el día mismo, por los diez países siguientes : Bélgica, Dinamarca, Francia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, PaísBajo , Noruega, Suecia y Reino Unido. Número de estados han seguido, sobre todo después de la transición democrática operada en los países de laEuropa central y oriental al principio de los años 1990. El Consejo de Europa comprende hoy casi todos los países del viejo continente así como de los estados orientales cuyos una parte al menos del territorio se encuentra en el Europa geográfico y reúne los 800 millones de ressortissants de los 47 países miembros.

En el marco de su objetivo de promover los derechosdel hombre , se dota el 4 de noviembre de 1950 de la Convención europea de los derechos del hombre que entra en vigor 1953. El Patio europeo de los derechos del hombre es creada el 18 de septiembre de 1959 con vistas a hacer respetar la Convención. Pero la promoción de los derechos del hombre y del derecho general no son sus solas prerrogativas; a eso se añade un aspecto cultural con la Convención cultural europea de 1954 , económica con la creación de los Fondos de rétablissement ^[1] o todavía social con la Carta social europea de 1961 .

Continuación en la abertura de la Unión soviética, el Consejo de Europa decide el 8 de junio de 1989 de ampliarse a los países de Europa de lo Es creando el estatus de invitado especial a la Asamblea parlamentaria. Continuación en la caída del muro de Berlín en noviembre 1989, la Comisión europea para la democracia por el derecho es creada el 10 de mayo de 1990 con el fin de ayudar los países de la antigua Unión soviética a poner en marcha las leyes e instituciones necesarias en su democratización.

Durante la primera Cumbre del Consejo de Europa en Viena en Austria los 8 y 9  de octubre 1993, es decidido que el Consejo haría todo para proteger las minorías y su identidad cultural, así como de luchar contra todas las formas de intolerancia.

Instituciones

• Asamblea parlamentaria del Consejo de Europa
• Comité de los Ministros
• Congresos de los poderes locales y regionales
• Patio europeo de los derechos del hombre
• Comisario en los derechos del hombre del Consejo de Europa
• Comisión europea para la democracia por el derecho
• Pharmacopée Europea
• Comité europeo de los derechos sociales
• Comisión europea para la eficacia de la justicia (CEPEJ)
• Conferencia de las organizaciones internacionales no gubernamentales (OING)
• Tribunal administrativo del Consejo de Europa (TACE)

Organización

Comité de los ministros

El Comité ha compuesto ministros de asuntos exteriores , y se reúne en este nivel ministerial una vez por año. Sus delegados, los representantes permanentes, se reúnen una vez por semana y deliberan en un quorum a puerta cerrada. Los ministros ejercen la presidencia del comité a torre de rol, por orden alfabético, para una duración de seis mes. La presidencia es ejercida actualmente porla Antigua República yougoslave de Macedonia desde el 11 de mayo de 2010.

El Comité es la principal instancia de decisión del Consejo y él :

• Arresta los grandes líneas de la política y de las actividades de la Organización. Adopta las convenciones europeas ;
• Vota el presupuesto ;
• Decide de la admisión de nuevos miembros ;
• Víspera en el respeto de los compromisos de los Estados miembros tomados en el marco de las convenciones ;
• Vela en el fusilamiento de las paradas devueltas por el Patio europeo de derechos del hombre.

En la práctica, el apresamiento de decisión se hace en la unanimidad lo que puede llevar en la parálisis del sistema pues fórmula de laabstención constructiva.

Cumbres europeas

Las Cumbres son la reunión de jefas de Estado y de gobierno y tienen lugar épisodiquement desde los años 1990. Tienen que permitir ayudar el comité de los ministros y de dar nuevos impulsos al Consejo de Europa.

Asamblea parlamentaria

Históricamente, es la primera asamblea parlamentaria de la historia del continente. Ha compuesto 318 miembros y de 318 suplentes electos o designados por los parlamentos nacionales. El número de representantes por países depende de su demografía (de dos a dieciocho). La asamblea se reúne cuatro vez por año durante una semana. Los trabajos de la asamblea son preparados por comisiones especializadas.

La Asamblea tiene para misión :

• De conversar grandes cuestiones de actualidad ;
• De hacer recomendaciones al comité de los ministros ;
• Es en el origen de numerosas convenciones europeas.

Congresos de los poderes locales y regionales

El Congreso constituye, con la Asamblea parlamentaria y el Comité de los Ministros, el tercer pilar del Consejo de Europa. Ha sido creado 1994.Goza un rol fundamental en la promoción de la democracia asociando las colectividades locales y regionales en los trabajos del Consejo de Europa.Ha compuesto dos cuartos :

• El Cuarto de los Poderes locales ;
• El cuarto de las regiones.

La asamblea de los dos cuartos comprende 318 representantes y 318 suplente representante más de 200 000 colectividades regionales y locales de los Estados miembros. Se reúne dos vez por año a Estrasburgo. Por la discusión y el intercambio, el Congreso busca reforzar las estructuras democráticas locales, particular en las nuevas democracias.

Ambos cuartos eligen un presidente, que es desde mayo 2008 Yavuz Mildon ^[2].

Conferencia de las organizaciones internacionales no gubernamentales

que Representa la sociedad civil, 400 OING son miembros de la Conferencia. Contribuyen activamente diversas maneras a la acción y al rayonnement del Consejo de Europa tanto por sus contribuciones en la reflexión sobre los múltiplos sujetos abordados que por el seguimiento de la aplicación de las diversas convenciones que sus miembros pueden asegurar en los diferentes países europeos.

La Conferencia se reunida 4 vez por año al Palacio de Europa a Estrasburgo en las mismas fechas que la Asamblea parlamentaria. Además, ejerce su valoración en las diferentes juntas directivas y grupos de expertos.

Dotada desde 2003 de un estatus participativo, constituye uno de los 4 pilares del Consejo de Europa, en vínculo estrecho y en complementariedad con los 3 demás (Comité de los ministros, Asamblea parlamentaria y Congreso de los poderes locales y regionales)

Secretario general

Elegido por la Asamblea parlamentaria para cinco años, mandato renovable, es el órgano administrativo del consejo de Europa y responsable del presupuesto del Consejo de Europa (que 2004 se elevaba en 180 millones de euros y 2007 de un poco más de 197 millones de euros ^[3]), cuya financiación viene del gobierno de los Estados miembros.

Comisario en los derechos del hombre

El Comisario en los derechos del hombre es una institución independiente en el seno del Consejo de Europa; su misión es de promover el apresamiento de conciencia y el respeto de los derechos del hombre en los 47 estados miembros del Consejo de Europa.

Es elegido por la asamblea parlamentaria para un mandato de seis años, mandato no-renovable, y es a cargo de promover la educación, la sensibilización así como el respeto de los derechos del hombre. Puede dirigir recomendaciones a los Estados miembros y de los informes en el Comité de los Ministros y a la Asamblea parlamentaria.

1999, el Comité de los Ministros ha adoptado una resolución que institue la función de Comisaria y define el mandato del Comisario. El premier Comisario, M. Alvaro Gil-Robles, ha ocupado esta plaza del 15 de octubre de 1999 al 31 de marzo de 2006, mientras el Comisario actual, M. Thomas Hammarberg, ha tomado sus funciones lo 1er de abril 2006.

Emblèmes

Los emblèmes oficiales del Consejo de Europa están ^[4]:

• La bandera europea, la bandera de azul que lleva una corona de doce estrellas de oro ; adoptado el 13 de diciembre de 1955 por la Asamblea parlamentaria, él puede ser utilizado oficialmente por el Consejo de Europa le-mismo o por cada uno de sus países miembros, pero tiene que simbolizar toda la Europa y permitir en todos los pueblos europeos de identificarse, y no sólo sus países o su gobierno (que él sean miembro o no del Consejo de Europa). (Esta bandera ha sido adoptada luego séparément como emblême por las Comunidades europeas en 1983 y utilizado a marchar de 1986 , después adoptado por el Unión Europea durante el acto único de fusión de las comunidades ^[5], en ambos casos con el acuerdo del Consejo de Europa.) Contra ciertas ideas recibidas, el número de estrellas sobre la bandera ha estado siempre de 12, símbolo de perfección o de plenitud, pero no del número de país miembros ( 1955, durante la adopción de la bandera europea, el Consejo de Europa contaba ya 14 país miembros).
• El himno europeo, adoptado 1971 por el Comité de los Ministros y presentado durante la jornada de Europa 1972, es el preludio del Ode a la alegría orquestada en la Symphonie n° 9 de Ludwig van Beethoven, y este preludio es jugado sin palabras cuando simboliza una institución europea. (Este himno será más tarde adoptado también por la Comunidad europea en 1986, después por la Unión Europea).
• El logo del Consejo de Europa, es formado a marchar de la bandera europea sobre el cual se inscribe un signo de oro que recuerda las cartas C o E ; él no puede ser empleado que por el Consejo de Europa como elemento diferencial en sus comunicaciones oficiales. Adoptado 1999 con ocasión del 50^e cumpleaños del Consejo de Europa, y entériné 2000 por el Comité de los Ministros, es protegido por un copyright y no puede ser utilizado sin previa autorización.

Convenciones

Contra las instituciones y emblèmes oficiales del Consejo de Europa, las convenciones adoptadas por la Asamblea parlamentaria del Consejo de Europa no han de carácter forzoso para todos sus países miembros. Así, las convenciones siguientes, adoptadas al Consejo, no han sido ratificadas por el conjunto de los países miembros y son sometidas a la ratificación voluntaria de las miembros :

• Carta europea de la autonomía local
• Carta europea de las lenguas regionales o minoritarias
• Carta urbana europea
• Convención europea del paisaje
• Carta sobre la participación de las jóvenes en la vida local y regional
• Convención sobre la participación de los extranjeros en la vida pública al nivel local
• Convención europea de los derechos del hombre
• Carta social europea (adoptada 1961)
• Convención cultural europea (1954)
• Convención europea de extradición (1957)
• Convención de Estrasburgo del 6 de mayo de 1963 que implica la doble nacionalidad y el servicio militar (acuerdo de interpretación firmada por ciertos estados contractants 2007)
• Convención europea para la represión del terrorismo (1977)
• Convención europea para la prevención de la tortura y de las penas o tratamiento inhumano o degradante (1987)
• Convención para el amparo de las personas en la consideración del tratamiento automatizado de los datos a índole personal (1981)
• Convención sobre la lucha contra la trata seres humanos ^[6] (2005)
• Convención para el amparo de los niños contra el aprovechamiento y los abusos sexuales^[7] (2007)
• Convención sobre los Derechos del Hombre y la biomedicina^[8] (1997)
• Convención contra el dopaje^[9] (1989)
• Convención penal sobre la corrupción (1999) (STE N°173) y protocolo adicional en la Convención (STE n° 191)
• Convención civil sobre la corrupción (STE N°174)
• Convención relativa al blanchiment, a la detección, al embargo y a la confiscación de los productos del crimen (STE N°141)
• Convención sobre la cibercriminalidad (STE N°185) y protocolo adicional en la Convención sobre la cibercriminalidad, relativo a la incriminación de actos de naturaleza racista y xenófoba cometido por el sesgo de sistemas informáticos (STE N° 189)
• Convención sobre la prevención de los casos de apatridie en relación con la sucesión de Estados (vigentes desde el 1^er mayo 2009)

Más allá del solo Consejo de Europa, el Unión Europea ^[10] y la Asociación europea de libre-intercambio han requerido la ratificación de ciertas de estas convenciones como condición previa a su adhesión, sin sin embargo requerirlas para sus miembros actuales.

Además, de las convenciones de libre-intercambio y/o de libertad de circulación o cartas existen paralelamente entre estas tres instituciones y otras instituciones de cooperación regional europea o extra-europea, que permiten extender la competencia de ciertas de las instituciones del Consejo de Europa más allá de sus solos miembros.

Entre los actos de ratificación de los tratados de adhesión al Consejo de Europa, los países miembros no son obligadamente comprometidos con relación a sus territorios autónomos en Europa o en otro lugar en el mundo si su Constitución les concede el derecho de decidir con los territorios implicados del estatus y de la aplicación de los tratados internacionales a los territorios cuyos son los representantes. Salvo si los territorios autónomos decide de otro modo (y estos territorios autónomos disponen del derecho de retirarse de estas convenciones y tratados mientras no son reconocidos independientes y plenamente autogouvernés, en virtud del derecho a la autodeterminación reconocida por el Consejo de Europa y los tratados de laONU, en los límites de las Constituciones de cada país firmante).

Estados miembros

Para que un Estado pueda adherir en el Consejo de Europa, sus instituciones tienen que ser democráticas y tiene que respetar los Derechos del Hombre.

Así es como durante varios años de los Estados anclados en Europa no han podido ser miembro. Eso ha sido el caso de Portugal bajo la dieta institué por António de Oliveira Salazar y de España bajo Francisco Franco. Grecia ha tenido que retirarse igualmente 1969, de riesgo de verse expulsar de la organización a causa de la puesta en marcha de la Dictadura de los coroneles continuación en el Golpe de Estado de 1967. Grecia no ha reintegrado el Consejo de Europa que 1974 con la restauración de una dieta democrática. Del 16 de septiembre de 1992 en el 13 de enero de 1997 Bielorrusia había el estatus de invitado especial, pero ha sido suspendido por el Despacho de la Asamblea debido a su no-respeto de los Derechos del Hombre y de los principios democráticos ^[11].

Miembros fundadores (el 5 de mayo de 1949)

Bélgica  Dinamarca  Francia  Irlanda  Italia

Luxemburgo  Noruega  Países Bajos  Reino Unido  Suecia