Camera dei deputati

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Congreso de los Diputados Camera dei deputati

XVI^e legislatura


Tipo

Tipo :	Cámara baja
Presidencia

Presidente :	Gianfranco Acabado (PdL)
Elección :	30 de abril 2008
Estructura


Miembros :	630


Grupos políticos :	PdL (275) PD (217) Liga de Norte (60) UdC (35) IdV (29) Mixto (14)
Elección

Sistema electoral :	Mixto a finalidad mayoritaria
Última elección :	Elecciones generales de los 13 y 14 de abril 2008
Lugar de reunión

Palacio Montecitorio a Roma.
Sitio web
Http://www.camera.it

Italia

Este artículo formado parte de la serie sobre
la política de Italia,
Bajo-serie sobre la política.

Constitución
Presidente de la República
- Giorgio Napolitano
Presidente del Consejo
- Silvio Berlusconi
Congreso de los Diputados
Senado de la República
Partidos políticos
Elecciones generales
- 1994, 1996, 2001, 2006, 2008
Lista de los gobiernos
- Gobierno Prodi II
- Gobierno Berlusconi IV

V · d · m
Portal político - Portal nacional

La Camera dei deputati (que significa italiano, la « Congreso de los Diputados ») es el nombre de la 1^re aísla (o cámara baja) del Parlamento italiano, la 2^e aísla (o cámara alta) que está el Senato della Repubblica (Senado de la República), en el marco de un bicamérisme paritaire.

El cuarto escaño en el palacio Montecitorio a Roma desde 1871, poco después del desplazamiento de la capital en esta ciudad. Los escaños precedentes eran el palacio Carignan a Turín (1848-1865) y el palazzo Vecchio a Florencia (1865-1871). De 1939 a 1943, durante el fascisme, llevó el nombre de « Cuarto de los Puñados y de las Corporaciones ».

Sumario

1 Poderes
2 Procedimiento electoral
3 Elecciones del 13 de mayo de 2001
4 Elecciones de los 9 y 10 de abril 2006
5 Presidencia
6 Composición de los grupos parlamentarios
- 6.1 XV^e legislatura (al principio de la legislatura y al 1/06/07)
- 6.2 XVI^e legislatura (mayo 2008)
7 Ver también

Poderes

El arte. 55 de la Constitución italiana del 27 de diciembre de 1947, entrada en vigor el 1^er enero 1948, prevé que el Parlamento italiano ha compuesto dos cuartos : la Camera dei deputati (Congreso de los Diputados) y el Senado de la República, a las cuales la constitución atribuye poderes idénticos, en virtud del principio de bicamérisme paritaire querido por los constituyentes.

Para resumir, los principales funciones atribuidas a los dos cuartos están :

La revisión constitucional (arte. 138).
La función legislativa (arte. 70 y siguientes).
La función de elección política que se expresa a través de la confianza o la desconfianza en el gobierno (arte. 94) pero igualmente al travers de las mociones, resoluciones y órdenes del día, adoptados por el Parlamento.
La función de control del ejecutivo que se concreta mediante los actos de encuestas (interrogaciones, cuestiones, mociones).

Según el arte. 82 de la constitución, cada cuarto puede decidir encuestas sobre materias de interés público, nombrando de las comisiones ad hoc (comprendí bicamérales), con los mismos poderes que la autoridad judicial.

Que más es los cuartos se reúnen en sesión conjunta, presidida por el presidente de la Congreso de los Diputados, para ciertas funciones particulares :

La elección del Presidente de la República, a la cual participan igualmente los delegados regionales (arte. 83) ;
Lo eventual puesta en estado de acusación dudit Presidente, para crímenes de elevada traición o de atentado en la constitución (arte. 90) ;
La aceptación del serment de fidelidad en la República y del respeto de la Constitución, del Jefe estatal, antes de que no entre en funciones (arte. 91) ;
La elección de un tercio de los jueces constitucionales (arte. 135) así como un tercio de los componentes del Consejo superior de la magistrature (arte. 104) ;

El Cuarto, como el Senado, es elegida según el sufragio universal, directo y secreto, para una duración de cinco años (a menos de una disolución anticipada de los cuartos o de un solo cuarto por el Presidente de la República). Pero ambos cuartos son elegidas según una composición y una ley electoral diferentes : si para las 315 senadoras, la edad no puede ser inferior a 40 años y son elegidos por los ciudadanos italianos que han alcanzado la edad de 25 años — para el Cuarto, la edad de los 630 diputados no puede ser inferior a 25 años y son elegidos por todos los ciudadanos mayores (18 años).

El Cuarto es elegida sobre la base de circunscripciones (en funciones del resultado del censo general de la población, dividiendo el número de los habitantes de la República por 618 y distribuyendo los escaños en funciones de la población de cada circunscripción (arte. 56 de la constitución). Los 12 escaños restantes son reservados en la circunscripción Estero, aquella de los Italianos al extranjero (desde una reforma constitucional de 2001 ). Al total, hay 630 diputados, sea el doble exactamente que aquel de los senadores al Senato della Repubblica.

Para ser elector, hace falta ser mayor e inscrito (de oficina) sobre las listas electorales. El voto es en teoría obligatoria pero la no-participación ya no es sancionada. Para ser electo diputado, hace falta haber alcanzado la edad de 25 años.

Procedimiento electoral

Haciendo continuación en un referéndum abrogatif, el sistema electoral del Cuarto ha sido profundamente modificado 1994 (antes, el sistema vigente era aquel de la proporcional integral, restablecido 2005). El sistema actualmente vigente restablece la proporcional integral, por listas bloqueadas emparentadas, con una prima de mayoría que permite en la coalición mayoritaria de disponer de al menos 340 diputados (la circunscripción extranjera, nouvellement creada, no entre en este dispositivo de prima).

Con la ley n° 277 del 4 de agosto de 1993, abrogée 2005, a la víspera de las elecciones de abril 2006, esto era un sistema mixto, en parte mayoritario (3/4), en parte proporcional (1/4), que había sido adoptado. Había sido bautizado, por el plus célebre politologue italiano, Giovanni Sartori, el Mattarellum, con un doble devolución, un evidente al rapporteur de la ley, Sergio Mattarella, la otra al posible calembour sobre la palabra italiana matto (loco), mattarello (pequeño loco), que sied, según Sartori, a esta ley mal concebida, rica en mecanismos perversos y contradictorios, y que devuelve difícil y poco lisible la atribución de los escaños.

475 diputados (sobre 630), sea un poco más que los tres cuartos (75 %), son elegidos con el sistema mayoritario en 475 colegios electorales uninominaux mientras 155, sea un poco menos que un cuarto (25 %), son elegidos según la proporcional, repartiéndolas según los votos recibos por listas competidoras, presentadas en veintiséis circunscripciones electorales diferentes (que no corresponden ni a las regiones de Italia (20), ni a las provincias).

Las modalidades de voto son igualmente diferentes de aquellas del Senato della Repubblica porque el elector expresa dos de cada dos votos boletínes de voto diferente, un para los candidatos de los colegios uninominaux y un para las listas electas a la proporcional.

Si las candidaturas son presentadas sea en los colegios (escrutinio mayoritario), sea en las circunscripciones (a la proporcional), hay vínculos entre ambos modos de escrutinio, ya que los candidatos de los colegios tienen que ser ligados necesariamente en las listas de la proporcional de su circunscripción (y pueden incluso, en ciertos casos, ser elegidos sobre listas a la proporcional supe de una elección en su colegio). Las listas, con respecto a ellas, participan en el reparto de los escaños sólo después de haber dado soporte una especie de peaje para cada diputado electo según el sistema mayoritario (es lo que se llama, italiano, el scorporo).

Para el sistema mayoritario, es proclamado elegido en cada colegio, el candidato que ha obtenido el plus de votos. Si un escaño deviene vacante, qué que sea la razón (dimisión, óbito, etc.), Se procede en una elección parcial.

De un punto de vista técnica y práctica, el reparto de los 155 escaños a la proporcional, según el sistema dicho del scorporo, es más bien complejo. El reparto de los escaños entre las diferentes listas es efectuada en el nivel nacional, añadiendo los votos obtenidos en cada circunscripción. Una vez establecido el número de escaños a atribuir en cada lista, falla todavía determinar los candidatos de cada lista que son elegidos efectivamente en las circunscripciones. Nada todas las listas no son admitidas en el reparto proporcional, pero sólo las que han obtnu, en el territorio italiano entero, al menos 4 % de los votos válidos (es la cláusula de embalse).

Los diferentes fases del reparto de los escaños electos a la proporcional son las siguientes :

Determinación de las listas que han sobresalido el umbral de 4 % al nivel nacional ;
Determinación del total de los votos obtenidos por cada lista, al nivel nacional y al nivel de las circunscripciones, total llamado cifra elettorale di listó (cifra electoral de lista, CEN). Esta cifra es dado por la diferencia entre los votos obtenidos por la lista y los que deben serle retirados debido al scorporo.
Determinación, sobre una base nacional, del número de los escaños atribuidos a cada una lista admitida al reparto. Los cálculos establece en funciones cifras electorales de lista, conducen a repartir todos los 155 escaños según la proporción de los votos atribuidos a cada según, según el método de los quotients enteros y de los plus fuertes restos.
Reparto en el seno de las diferentes circunscripciones de los escaños atribuidos a las diferentes listas, en funciones del total atribuido en el escalón nacional. Este reparto demanda de las operaciones bastante delicadas de cálculo con el fin de que cada lista haya electos en las circunscripciones donde ha obtenido el plus de votos y que el número de los electos en cada circunscripción sea igual a aquel de los escaños atribuidos a la proporcional en ladite circunscripción.
Proclamación de los candidatos electos en cada una de las circunscripciones, según el orden fijado por cada lista y, si la lista es apurada, según la clasificación de los candidatos conectados a esta misma lista que no han sido ya elegido al escrutinio mayoritario uninominal.

Debido a la índole compleja de este sistema, ha sido imposible de designar los vencedores de 11 escaños de diputados en 2001 (ya que al principio de la XIV^e legislatura, habían sido elegidos, repetidamente, 7 diputados de la lista Forza Italia, (Silvio Berlusconi, Cesare Previti, Paolo Russo y Claudio Scajola), cuya 4 electos concomittamment en un colegio uninominal y una o varias circunscripciones a la proporcional y 3 elegidos en varias circunscripciones a la proporcional (cuya Giulio Tremonti). A estos diputados correspondían, al total, 11 escaños \-proveídos y que no pueden el ser por elecciones parciales).

Debido a la creación de la circunscripción de los Italianos en el extranjero (Estero) durante la XIV^e legislatura, 12 diputados serán elegidos en los 4 colegios de esta circunscripción.

Durante la XV^e legislatura (la próxima), a los 475 diputados electos con el escrutinio mayoritario se añadirán 143 diputados electos según el escrutinio proporcional y 12 diputados electos en la circunscripción Estero según las modalidades establecidas por la ley n° 459 de 2001 y por el reglamento subséquent (D.P.R. n° 104 de 2003 ).

Elecciones del 13 de mayo de 2001

Los resultados de las cinco listas admitidas a la representación proporcional (más de 4 % de los votos válidos expresados) están los siguientes para repartir 155 escaños (sobre un total de 630) :

Forza Italia : 10 923 431 voz, 29,43 % — Cifra electoral nacional (CEN) 10 596 083 — Escaños \ atribuidos 62, cuyos 61 al quotient entero y 1 al plus fuerte resto (en realidad sola 60 escaños han podido ser atribuidos in fina a Forza Italia por la Comisión electoral, a falta de candidatos en número suficiente, y dos escaños tienen pues sido postpuestos, respectivamente, sobre los Demócratas de izquierda y la Margherita) ;
Demócratas de izquierda : 6 151 154 voz, 16,57 % — CEN 5 273 485 — 31 + 1 diputados (1 al plus fuerte resto) ;
La Margherita-Democrazia è Libertà gilipollas Rutelli : 5 391 827 voz, 14,52 % — CEN 4 637 456 — 27 + 1 diputados ;
Alianza nacional :4 463 295 voz, 12,02 % — CEN 4 127 756 — 24 diputados
Refundición comunista : 1 868 639 voz, 5,03 % — CEN idéntica — 11 diputados (1 al plus fuerte resto).

Pero de los partidos que no habían superado este umbral de 4 % tienen sin embargo obtenido de los diputados en los colegios uninominaux donde eran presentados y sostenidos por ambas grandes coaliciones (la Casa de las libertades Cdl y la Olivier) — es el caso, para los grupos constituidos en el Cuarto de los 40 (35 actualmente) diputados de laUnión de los demócratas cristianos y de los 30 (a partir de ahora 28) diputados de la Liga de Norte). Los demás elegidos en los colegios han confluido en el grupo mixto que comprende únicamente diputados de la coalición del Olivo, a la excepción principal de aquellos del Nuevo Partido socialista italiano. Refundición comunista ha acabado por abandonar el grupo mixto y reformer un grupo parlamentario autónomo.

Entre los resultados aventajados, la Liga de Norte, 1 464 301 voz (3,94 %) — la Italia dei Valori-Listó Di Pietro, 1 443 725 (3,89 %) — Unión de los demócratas cristianos (bajo la sigla entonces de CCD-CDU), 1 194 040 (3,22 %) — Democracia europea 888 249 voz (2,39 %) — lista de Marco Pannella y de Emma Bonino, 832 213 voz (2,24 %) — el Girasole (unión electoral de i Verdi y de las Socialistas demócratas italianos), 805 340 voces, 2,17 % — el Partido de los comunistas italianos, 620 859 voces (1,67 %) — el Nuevo Partido socialista italiano 353 269 voz, 0,95 % — el Südtiroler Volkspartei, 200 059 voz (0,54 %) — Movimiento Social Llama tricolore (néo-fascista) 143 963 voz (0,39 %), la Liga vénète República 74 353 voz, 0,20 %.

El cuadro siguiente postpone la composición de los grupos parlamentarios en el Cuarto, comparando su número al principio de la XIV^e legislatura y a su final (2005). El 15 de julio de 2002, después de haber conversado del informe del presidente de la Comisión electoral sobre la cuestión de los escaños no atribuidos, la orden del día n° 2 (Mancuso) ha sido adoptado por el cual el Cuarto ha tomado definitivamente acto ya que no hay las condiciones para atribuir 11 escaños \-atribuidos, lo que no hace obstáculo en la índole legítima de la composición del Cuarto, inferior al plénum previsto por el arte. 56 de la constitución. El número de 619 diputados no es alcanzado debido a las vacaciones en cursos:

ALLEANZA NAZIONALE (Alianza nacional) : 99 — 97
DEMOCRATICI DI SINISTRA-El ULIVO (Demócratas de izquierda-La Olivier) : 137 — 134
FORZA ITALIA (Forza Italia) : 178 — 173
LEGA NORTE FEDERAZIONE PADANA (Liga del Norte-Federación del Pô) : 30 — 28
MARGHERITA, DL-El ULIVO (Margherita-DL, El Olivier) : 80 — 80
MISTO (Grupo mixto, varios inscritos en un grupo) : 49 — 58, comprendiendo los bajo-grupos siguientes :
- COMUNISTI ITALIANI (Partido de los comunistas italianos) : 9 — 10
- ECOLOGISTI DEMOCRATICI : -- — 3 (bajo-grupo de demócratas-cristianos, fundado el 10 de febrero de 2005)
- LIBERAL-DEMOCRATICI, REPUBBLICANI, NUOVO PSI (Démocates Liberales, republicanos y Nuevo Partido socialista italiano) : -- — 6 (bajo-grupo creado el 14 de mayo de 2002, con la desaparición del bajo-grupo NPSI)
- MINORANZE LINGUISTICHE (Minorías lingüísticas) : 5 — 5 (tres diputados del Südtiroler Volkspartei, un de laUnión valdôtaine y un ladin)
- NUOVO PSI : 3 — -- (reagrupado luego con algunos republicanos y liberales)
- POPOLARI-UDEUR (Popolari-Udeur) : -- — 11 (esta denominación fecha del 9 de septiembre de 2004, précédemment UDEUR-Popolari per el Europa — 1^er julio 2002 ; UDEUR-Alleanza popolare — 22 de noviembre 2003 ; Alleanza popolare-UDEUR — 16 de febrero 2004)
- RIFONDAZIONE COMUNISTA (Refundición comunista) : 11 — -- (este bajo-grupo ha sido disuelvo cinco días después de su fundación para formar un grupo parlamentario autónomo)
- SOCIALISTI DEMOCRATICI ITALIANI (Socialistas demócratas italianos)-Unità socialista : 9 — 9 (nuevo nombre desde el 12 de abril de 2005 - antes SDI todo corre)
- VERDI-El UNIONE (i Verdi-El Olivo devenido Verdi-El Unione) : -- — 7 (desde el 11 de febrero de 2005)
Diputados no-inscritos : 12 — 7
RIFONDAZIONE COMUNISTA : -- — 12 (Refundición comunista ha abandonado el grupo mixto para devenir un grupo autónomo desde el 14 de junio de 2001)
UDC (UNIONE DEI DEMOCRATICI CRISTIANI E DEI DEMOCRATICI DI CENTRO) (Unión de los demócratas cristianos) : 40 — 34 (los electos eran miembros inicialmente de dos partidos el CCD y el CDU).

Total : 613 — 616

El quorum de la mayoría es actualmente de 309. La mayoría dispone pues de 338 diputados (Forza Italia, 173 ; Alianza nacional, 97 ; Liga de Norte, 28 ; Unión de los demócratas cristianos, 34 ; Nuevo Partido socialista italiano, Partido republicano italiano y liberales, 6). Con la salida del gobierno, el 15 de abril de 2005, de laUnión de los demócratas cristianos (34) y del Nuevo Partido socialista italiano (3), la mayoría de Silvio Berlusconi ya no descansa que sobre 301 diputados, pero a las voces de la Casa de las libertades se añaden habitualmente las voces de 7 no-inscritos y de los 3 diputados Ecologisti democratici de Rotondi.

Elecciones de los 9 y 10 de abril 2006

Resultados oficiales comunicados por el Tribunal supremo de casación (Roma), el 19 de abril de 2006, después de collation de los resultados de los diferentes patios de llamada :

Coalición de las listas que han designado como jefa Romano Prodi (La Unión), 19 002 598 voz (prima mayoritaria) ;
Coalición de las listas que han designado como jefa Silvio Berlusconi (Casa de las libertades), 18 977 843 voces ;
Lista Progetto nordest (Proyecto Noreste), 92 002 voz ;
Lista Die Freiheitlichen (Altura-Adige), 17 183 voz ;
Lista Movimento politico terzo polo, 16 174 voz ;
Lista IRS, Indipendentzia Repubrica de Sardigna (Cerdeña), 11 648 voz ;
Lista Sardigna Natzione Indipendentzia (Cerdeña), 11 000 voz ;
Lista Solidarietà - Libertà, Giustizia e Pace (Solidaridad - Libertad, justicia y paz), 5 814 voz ;
Lista Per él sur (Para el Sur), 5 130 voz ;
Lista Movimento democratico siciliano e del Partito "Noi Siciliani" (Sicilia), 5 003 voz ;
Cuatro listas a menos de 5 000 voces cada una, Movimento triveneto - Nel cuore dell'Europa ; Dimensione Christiana ; Movimento social italiano - Destra nazionale Nuovo MSI ; Lega sur.

Solas ambas primeras listas (coaliciones emparentadas) son admitidas en el reparto de los escaños de diputados, ninguna otra lista no-emparentada no que ha sobresalido el quorum previsto por la ley. La ley electoral prevé una prima mayoritaria que permite alcanzar 340 diputados (máximo) a la lista llegada en cabeza, cuenta no mantenido de los diputados electos en las diferentes circunscripciones del colegio electoral de los Italianos del extranjero (12 diputados en el total).

Presidencia

El 31 de mayo de 2001, el Cuarto había elegido como presidente Pier Ferdinando Casini, un diputado de la actual Unión de los demócratas cristianos (pero pertenecía, en su calidad de presidente, al grupo parlamentario mixto, sin pertenencia política). El 29 de mayo de 2006, su nuevo presidente (XV^e legislatura) electo es Fausto Bertinotti, de Refundición comunista (con 337 de cada 609 voz). El 30 de abril de 2008, es Gianfranco Acabado (Pueblo de la libertad) que sucede con 335 voz al 4e vuelta de escrutinio.

Composición de los grupos parlamentarios

Composición de la Congreso de los Diputados sortante

XV^e legislatura (al principio de la legislatura y al 1/06/07)

Alleanza nazionale : 72 diputados (72)
Comunisti italiani : -- (16)
DCA - Democrazia cristiana per La autonomía - Partito socialista-Nuovo PSI : -- (6)
Forza Italia : 134 (133)
Italia dei valori : 20 (19)
El Ulivo : 218 (196)
La Rosa nel pugno : -- (18)
Lega Norte Padania : 23 (22)
Popolari-Udeur : -- (14)
Rifondazione comunista-Sinistra europea : 41 (41)
Sinistra democratica. Per Él socialismo europeo : -- (21)
UDC (Unione dei democratici cristiani e dei democratici di centro) : 39 (39)
Verdi : -- (16)
Misto (Grupo mixto) : 83 (16), comprendiendo :

Minoranze linguistiche (Minorías lingüísticas) : 5 (5)
MPA-Movimento per El autonomia : -- (5)
Repubblicani, liberali, riformatori : -- (3)
Diputados no-inscritos a ninguna composante : 6 (4)

Composantes Que ya no existen como parte del grupo mixto (que ha constituido desde el comienzo de la legislatura un grupo autónomo, no existían précédemment como grupos autónomos) :

Communisti italiani : 16 (recréé con una nueva declaración política)
Democrazia cristiana-Partito socialista : 6 (recréé con una nueva denominación, la anciana que presta en polémica, los nombres que son aquellos de partidos que han sido disuelve)
La Rosa nel pugno : 18 (recréé con una nueva declaración política)
Popolari-Udeur : 14 (idem)
Verdi : 16 (idem).

Para un total de 630 diputados.