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| Banca de Francia Eurosystème | Escaño | París ( |
|---|---|
| Creación | 18 de enero 1800 |
| Zona monetaria | |
| Lema | Eurocopa |
| Código ISO 4217 | EUR |
| Reservas | 135 Mds€ |
| Sitio oficial | (fr) Www.banque-france.fr |
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| Banca de Francia Eurosystème | |
| Creación | 1800 (18 de enero) |
|---|---|
| Fechas llaves | 1800 : creación de la Banca de Francia 1808-1936 : extensión del privilegio de emisión, desarrollo de la cobertura y de las actividades 1936-1945 : nacionalización 1973 : refonte de los estatus 1993 : reforma capital : independencia 1998 : la Banca de Francia es integrada en el Sistema Europeo de Bancas Centrales |
| Personajes llaves | Christian Ahogar (gobernador), Jean-Paul Redouin y Jean-Pierre Landau (subgobernadores) |
| Forma jurídica | Institución creada por la ley[1] |
| Escaño social | París (escaño social) 1, Calle de la Vrillière 75001 París |
| Accionistas | Estado Francés |
| Actividad(s) | Banca central |
| Efectivo | 13 972 empleados (diciembre 2005) |
| Sitio Web | Www.banque-france.fr |
| Fondos propios | 135 Mds€ (12/2005), repartido 67,5 Mds€ reservas de cambia, 2 824 toneladas de oro, sea 39,5 millardos€ y 28 millardos€ de lemas, más, 105 593 millones€ en billetes euros y 1 349 millones€ en billete franco | Modificar |
La Banca de Francia es la banca central de Francia . Es una institución bicentenaire cuyo capital pertenece enel Estado[2]. Para el ejercicio 2008, el dividendo echado en el Estado se eleva a 1 845 millones de euros y el impuesto sobre sociedades a 1 509 millones de euros[3].
Las actividades son organizadas en torno a 3 misiones confiadas, sea en el BCE y pues por subsidiariedad descendiente en la Banca de Francia, sea directamente por la ley :
que Implica la estabilidad monetaria, la Banca de Francia realiza diferentes actividades que se completan :
En la propiedad de la estabilidad financiera, la Banca de Francia interviene :
Para el estado francés, mantiene la cuenta y gestiona los medios de pagos de la Hacienda y de algunas empresas públicas.
Vi-a-vi empresariales, recauda y pone en disposición de las informaciones financieras (fichero FIBEN) sobre las empresas y a este título ha obtenido 2007 el estatus de Organismo Externo de evaluación crediticia (OEEC).
Finalmente, a destino de los particulares, la Banca de Francia mantiene ficheros de incidentes de pago como :
La Banca de Francia trata también las demandas de derecho a la cuenta y asegura la secretaría de las comisiones de surendettement.
El 1er junio 1998, una nueva institución ha sido creada, la Banca central europea (BCE), cargada de conducir la política monetaria única de la zona euro. El juntos formado por el BCE y las bancas centrales nacionales (BCN) de todos los Estados miembros del Unión Europea constituye el Sistema europeo de bancas centrales (SEBC).
La Banca de Francia tiene desde perdido su rol de definición de la política monetaria de Francia en beneficio del BCE.
Creada el 18 de enero de 1800 por el premier cónsul Napoleón Bonaparte, había para primer rol de emitir billetes pagaderos al portador y a la vista. 1811, instala su escaño enel Hotel de Toulouse, antiguo palacete del Comte de Toulouse Louis Alexandre de Borbón (1678-1737), calle de la Vrillière, en el 1er redondeo de París, la recepción del público que se hace hoy en la 31 calle Cruz de los Pequeños Campos.
Institución bicentenaire, nationalisée 1945, independiente del poder político desde 1994, la Banca de Francia ha perdido una parte de su autonomía cuando la política monetaria de la zona euro ha sido confiado a la Banca central europea (BCE). La BdF es miembro del Sistema europeo de bancas centrales y su gobernador escaño en el consejo de los gobernadores del BCE. Debido a la reducción del campo de competencia de la Banca de Francia, el número de empleados, que benefician de una dieta especial de retiros, es consagrado a décroître.
La Banca de Francia, antes la entrada de Francia enla Unión económica y monetaria, era considerada como un establecimiento público a índole administrativa. Era ubicada entonces directamente bajo la tutela del Primer ministro, que por ordenanza del presidente de la República a la visa del artículo 13, así como del artículo 21, de la Constitución francesa del 4 de octubre de 1958, el Primer ministro que está Jefe administrativo, él confèrait de derecho la tutela. Además, su actividad esencial de regulación es una actividad de servicio público en índole administrativa.
Sin embargo, desde 1997, la Banca de Francia ya no puede ser así jurídicamente calificada. En efecto, es bajo la tutela tampoco de una autoridad administrativa francesa, pero de la Banca central europea. La Banca de Francia ha siempre la personalidad jurídica. La doctrina jurídica administrativa y comunitaria la califica pues de persona « sui generis ».
Creada el 18 de enero de 1800 por el Premier Cónsul bajo el regime del consulat Napoleón Bonaparte, sobre el modelo de la banca de Inglaterra, con el fin de crear una nueva moneda estable, el Franco Germinal, después del desastre de los assignats, la Banca de Francia era en el origen cargado de emitir billetes pagaderos a la vista y al portador, en contrapartida de lodescuenta efectos de comercio. Bastante modesto, no que ejerce su actividad que en París, compartía, con cinco otros establecimientos, el rol de emitir billetes de banca pero, desde el 21 de abril de 1800, el miembro fundador y régent El Couteulx puede ya anunciar : « La Banca de Francia es todavía un niño al berceau, pero su niñez es aquella de Hércules, y ha hecho un bueno y útil uso de sus primeras fuerzas ».
La Banca de Francia se presentaba jurídicamente bajo la forma de una sociedad anónima en el capital de 30 millones de francos divididos 30 000 acciones nominativas de 1 000 francos. Los accionistas eran representados por 15 régents y 3 censeurs. La reunión de las régents formaba el Consejo General de la Banca que elegía en su seno un comité central compuesto de tres miembros cuyo presidente era de derecho Presidente del Consejo General. El comité central era a cargo de la dirección del conjunto de las operaciones de la Banca.
Protegida por el ejecutivo Bonaparte, La Banca de Francia obtuvo el 14 de abril de 1803 (24 germinal año XI), el privilegio de emisión exclusiva para París, para una duración de 15 años, y el capital fue aumentado 15 millones de francos, este importe que permite en la Banca de absorber el demás establecimiento emisores. Las emisiones de billetes tenían para contrapartida las imposiciones de oro de la clientela y las descuentas efectos de comercio. El billete de banca no era sin embargo no un instrumento de reglamento muy difundido ya que la menor coupure estaba 500 francos, lo que corresponde a poco cerca a un valor de 900 € actuales. En los primeros años del XIXe siglo, no era pues utilizado que para los reglamentos de entidad, el oro o el dinero monnayé que asegura los pagos corrientes. Es a anotar que el billete era convertible en una cantidad de oro spécifiée de metal y lo ha quedado durante todas las guerras napoléoniennes (la banca de Inglaterra, tenía, ella, suspendido la convertibilidad). Esta práctica ha asegurado el crédito del billete de la banca de Francia para mucho tiempo.
Los primeros años de funcionamiento de la Banca de Francia no fueron sin embargo no sin dificultad : crisis de las finanzas públicas, disminución de lo ingresa de la Banca que entrena restricciones al reembolso de los billetes. Trajeron Napoleón a provocar una reforma destinada a volver a dar en el gobierno más grande autoridad sobre la dirección del establecimiento.
Es en este espíritu que fue realizada, por la ley del 22 de abril de 1806, la reforma de Banca de Francia. La dirección de los asuntos de la Banca, confiada hasta-allí al comité central, fue asegurada a partir de ahora por un gobernador y dos subgobernadores nombrados por el Estado. El privilegio fue prolongado por veinticinco años más allá de los quince primeros años y el capital llevado de 45 a 90 millones de francos, pero la administración de la Banca era libre de realizar este aumento por etapas sucesivas. La Banca, decía la exposición de los motivos de la reforma, es un establecimiento público. Tiene que usar de su privilegio en el interés común del Gobierno, de los ciudadanos y de los accionistas : « La propiedad de la Banca es en el Estado y al Gobierno tanto que en los accionistas ».
Dos años más tarde, el 16 de enero de 1808, un decreto impérial promulgaba los estatus fundamentales" que tenían que regir hasta 1936 las operaciones de la Banca. Este texto decidía también el establecimiento de sucursales llamadas "mostradores de descuenta" en ciertas ciudades de provincia donde el desarrollo del comercio hacía sentir la necesidad.
Desde 1808 de los mostradores de descuente fueron creados en Lyon y a Rouen . Napoleón no encontraba encubrió suficiente. « La Banca », escribía- 1810, quería que la Banca de Francia sea presente en toda la extensión del Imperio. Sin embargo, el ministro de la Hacienda Mollien se empleaba a moderar el Emperador y en su nota del Havre", insistía sobre el hecho que la confianza concedida por el público es el más a menudo local.
Este consejo fue seguido y, por la continuación, un solo mostrador fue creado, aquel de Lille 1810. Desde el conocimiento del decreto del 8 de septiembre de 1810 que autorizaba la Banca « a ejercer su privilegio en las ciudades donde tiene mostradores del mismo modo que en París », un verdadero pánico fue activada en Lyon, dando razón a Mollien. Los imponentes, temiendo la inflación y la faillite monetaria, retiraban sus fondos en cuenta y las transacciones ya no eran concluidas que con una gran desconfianza. Este pánico se apaciguó progresivamente pero, de un modo general, se temía que lo descuenta por emisión de billetes, que hacen bajar la tasa del interés, no provocara la fuga de los capitales.
Pero esta desconfianza no duró . Después de la caída del Imperio, el Consejo de régence se empleó a proseguir una política de fuerte rendimiento inmediato, suprimiendo los cargos improductives, cuyos mostradores deficitarios. Entre 1814 y 1817 , los mostradores de descuente fueron suprimidos y estas clausuras entrenaron de véhémentes protestas del comercio y de la industria, brutalmente privados de los concursos bancarios.
Los acontecimientos iban de en otro lugar demostrar rápidamente en la Banca el error que había cometido porque, como consecuencia de la supresión de los mostradores, de las bancas départementales fueron creadas ; aparecieron sobre todo desde 1817 a Rouen , Nantes y Burdeos . Los resultados de su aprovechamiento fueron buenos y fue rápidamente evidente que la Banca de Francia no podía se désintéresser de esta evolución si no quería ser traída a renunciar en su título y mismo, tal vez, a su privilegio en beneficio de otros organismos.
1840, el privilegio de emisión fue prorogé hasta 1867. El capital fue, a esta fecha, reducido de 90 a 67,9 millones. Durante el debate parlamentario, la Banca fue criticada vivamente, acusada de no estar que una banca de réescompte al servicio de las casas de banca del lugar de París y de llevar una política crediticia y de emisión exagérément restrictive. El presidente del Consejo, Adolphe Thiers, sostuvo con éloquence, ante la Congreso de los Diputados, la demanda de renovación presentada por el gobernador, el comte de Argout, que había sido su ministro de las Finanzas en 1836. Obtuvo fácilmente el voto de la renovación del privilegio a condiciones sí ventajosas para la Banca que ésta hizo enseguida golpear una medalla de oro conmemorativo que fue puesta en el jefe del gobierno.
El 27 de abril y el 2 de mayo de 1848, las 15 bancas départementales de emisión existente fueron incorporadas en la Banca de Francia y continuaron funcionando como mostradores. Para permitir la fusión, el capital fue llevado en 91,25 millones de francos. 1857, este capital fue duplicado y pasó pues a 182,5 millones de francos.
1865, la Banca de Francia absorbió la Banca de Saboya, que se asegura así definitivamente el privilegio de emisión sobre el conjunto del territorio.
Finalmente, 1873, una ley hizo obligación en la Banca de Francia de establecer una sucursal antes el 1er enero 1877 en todo departamento donde no existiría todavía. El número de los mostradores se es entonces rápidamente incrementado. Se elevaba a 160 1900 y 259 1928.
Este no es que 1847 que el importe de los coupures fue disminuido y que los billetes de 200 francos (aproximadamente 335 € actuales) estuvieron puesto en circulación. Se no osa ir al-debajo de esta cifra. El ejecutivo Precisó, durante el debate al respecto a la Congreso de los Diputados, que sentía reservar « el papel » en el comercio prohibiéndole de servir en los pagos journaliers y de penetrar así en el uso corriente.
Pero los acontecimientos iban a precipitarse y provocar el desarrollo del rol dévolu al billete. La Revolución de 1848 entrenó demandas de entidad de reembolso de billetes, y, por continuación, de serias dificultades para la Banca de Francia. El decreto del 15 de marzo de 1848 puso un término que decide qué :
Estas disposiciones, excepto aquella que implica el importe de los coupures, iban a ser sin embargo bastante rápidamente abrogées. El 6 de agosto de 1850, el rétablissement de la convertibilidad de los billetes — parada del curso forzoso — se acompañó de la supresión del curso legal. El decreto del 3 de marzo de 1852 permitió en la Banca de volver en las publicaciones trimestrales y semestrales de balance.
Girándolo decisivo tenía que ser tomado algunos veinte años más tarde. Como consecuencia de los dorsos experimentados en la guerra con Alemania, el curso legal y el curso forzoso fueron proclamados nuevamente el 12 de agosto de 1870. Además, para responder en las demandas de pequeñas coupures, la emisión de billetes de 25 francos fue autorizada en esta misma fecha (de los billetes de 50 francos podían ser emitido desde 1857). Finalmente, la ley del 29 de diciembre de 1871 dio en la Banca la autorización de emitir billetes de 10 francos y de 5 francos. El techo de la emisión fue levantado consecuentemente.
Por otro lado, la ley del 3 de agosto de 1875 dispuso que el curso forzoso sería aboli a partir del momento en que los avances en el Estado habrían sido reducidos a 300 millones, lo que se produjo el 1er enero 1878. Pero el mismo texto precisó que el curso legal de los billetes continuaría subsistiendo después de la supresión del curso forzoso. Así el billete de banca devenía una verdadera moneda ; el rol de la Banca de Francia como distribuidora directa del crédito en el comercio y a la industria era en su apogeo.
Primeramente limitado a París, el privilegio del Instituto de Emisión ha sido extendida 1810 a todos los lugares donde estaban creados de los mostradores, después, 1848, al conjunto de Territorio metropolitano. Se ha aplicado en Saboya 1865 después del rattachement de este territorio en Francia.
La ley del 2 de diciembre de 1945 había prorogé, sin limitación de duración, el privilegio que había sido concédé inicialmente 1803, para un término de 15 años, y que el legislador había renovado sucesivamente 1806, 1840, 1857, 1897, y 1918 hasta el 31 de diciembre de 1945. La ley del 3 de enero de 1973 después del 4 de agosto de 1993 (artículo 5) ha retomado puramente y simplemente esta disposición.
El 1er enero 1975, este privilegio se ha extendido en los departamentos de en ultramar : los billetes de la Banca de Francia han sido introducido en estos territorios con el curso legal y el poder libératoire y han reemplazado progresivamente los billetes emitidos antes por el Instituto de Emisión de los Departamentos de En ultramar.
La ley del 4 de agosto de 1993 ha reafirmado el privilegio de emisión en stipulant que la Banca de Francia es sola habilitada a emitir billetes que son recibidos como moneda legal sobre el territorio de la Francia metropolitana.
Con la emisión de los billetes en euro, el privilegio de emisión de las Bancas centrales nacionales (BCN) ha sido transmitido a la Banca central europea, que puede sin embargo delegar una parte de la gestión de la circulación fiduciaire de los billetes euro a los BCN. Este évènement ha marcado una página de entidad de la historia de las instituciones francesas.
Hasta 1848 y de 1850 a 1870 , la emisión es permanecida totalmente libre. La Banca era mantenida sólo de asegurar, al portador y a la vista, la convertibilidad de sus billetes en efectivo de oro o de dinero.
La institución del curso forzado 1848 fue acompañada del plafonnement legal de la emisión. Este sistema desapareció 1850 con el regreso en la convertibilidad. Cuando la guerra de 1870 entrenó una nueva vez el rétablissement del curso forzoso, la emisión fue repuesta bajo la dieta del techo. Pero, contra lo que transcurrió/transcúrrió 1850, la Banca no recobró su libertad cuando el franco redevint convertible en 1878. Una ley de 1875 había concedido definitivamente el curso legal en el billete y consecuentemente justificaba el mantenimiento de un control cuantitativo. El sistema del techo quedó vigente hasta 1928, siendo sentido que, para mantener cuenta de las necesidades del público, el volumen máximo de la emisión fue llevado, por etapas, de 1,8 millardos en 1870 a 58,5 millardos de ancianos francos en 1925.
La ley monetaria del 25 de junio de 1928, restableciendo sobre bases nuevas la convertibilidad del franco suspendido 1914, sometió la circulación fiduciaire a una nueva dieta : el porcentaje mínimo de cobertura. Así es como, hasta el 1er septiembre 1939, la Banca de Francia ha sido mantenida de conservar una ingresa ahora bien al menos igual a 35 % del importe cumulé de los billetes al portador en circulación y de las cuentas corrientes acreedoras abiertos sobre sus libros. La obligación impuesta en la Banca de reembolsar, lingots, al portador y a la vista, los billetes presentados en su escaño central, ha sido suspendida el 1er octubre 1936.
Desde 1939, la circulación fiduciaire ya no es sometida a ninguna limitación legal. La vigilancia se ejerce a partir de ahora sobre las operaciones generadoras de la emisión de billetes : compras de oro y de lemas , avances en el Estado y créditos en la economía. Esta dieta flexible se inscribe en el sentido de la evolución del pensamiento económico y de las costumbres monetarias del público. Conviene de en otro lugar de considerar que siendo dado la importancia adquirida por la moneda scripturale, el volumen de la circulación fiduciaire, como tal, no ha más que un significado relativo, aunque se no puede denegar la influencia psicológica sobre la opinión. Solas importan de hecho la variac. de la masa monetaria global. Las autoridades monetarias se esfuerzan, por su acción propia, de adaptar la liquidez general en las necesidades de la economía, pero su responsabilidad no puede ser separada de aquella de los Poderes públicos cuya política general (presupuesto, salarios, precios, etc.) Ejerce igualmente una influencia directa o indirecta sobre la creación de medios de pago.
Con el fin de poner las reservas de oro al abrigo, éstas han sido transferidas en ultramar 1940
La transferencia hacia Canadá ha sido efectuada a bordo del paquebot SS Pasteur de la Compañía de Navegación Sur Atlántico construido 1939 a Santo-Nazaire e inmovilizado para hechos de guerra.
Del 1er al 9 de junio de 1940, la nave transporte, hasta Halifax a Canadá , 213 toneladas de las reservas de la Banca de Francia que serán puestas en el abrigo a la Royal Bank of Canadá en Ottawa[5].
El 18 de junio de 1940, 736 toneladas de las reservas de oro de la Banca de Francia marchan de Brest en dirección de Dakar AOF. 275 toneladas de oro de la Banca nacional de Bélgica y de la Banca de Polonia se juntarán en el viaje a bordo del croiseur Victor Schoelcher[6].
Continuación en el drama de Mares-el-Kébir , fue decidido de evacuar el oro stationné en el puerto de Dakar bajo vigilancia militar hacia el interior del país por la línea de camino de hierro Dakar-Bamako. Primeramente transferido hacia el campo militar de Thiès , a 70 km de Dakar, el oro fue conservado finalmente de modo duradero a Kayes , ciudad sita en 500 km sobre el mismo trozo, actual frontera entre Malí y Senegal.
Instituto de emisión que distribuye directamente créditos a la economía al principio del XXe siglo, la Banca ha visto progresivamente sus responsabilidades ampliarse y evolucionar notablemente para desembocar en las misiones modernas de una banca central que ha confiado el Legislador en 1993 al tiempo que su independencia.
En contrapartida del privilegio de emisión, el Estado ha impuesto en la Banca uno cierto número de cargos cuyo público y la Hacienda son las tomadoras. Este rol de banquier estatal que ha sido el sien, es el aboutissement de una larga evolución durante la cual, en contrapartida de su privilegio de emisión, la Banca ha sido conducida a conceder en la Hacienda un concurso cada vez más ancho, antes la instauración de su independencia. No obstante, la Hacienda y la Banca han mantenido siempre una estricta distinción entre sus funciones respectivas. Contra ciertos institutos de emisión extranjera, la Banca de Francia no asume la gestión directa de la Deuda pública, no es ni el contable, ni el cajero estatal. La Hacienda posee sus propios servicios financieros y centralise le-mismo las disponibilidades de sus correspondientes", sobre todo aquellas de la Caja de las imposiciones y consignaciones, y de Los Correos (haberes de los centros de cheques postales).
Su concurso ha tomado históricamente la forma de avances permanentes extraídos en una sola vez y de avances provisionales funcionando como de las aberturas crediticias.
El ritmo de las recetas públicas no que corresponden a aquel de los gastos estatales, este último no faltó de apelar en la Banca, desde su creación, con vistas a facilitar el fusilamiento del presupuesto. Durante más de cincuenta años, la ayuda corriente de la Banca tomó esencialmente la forma de descuenta efectos tirados de por la Hacienda sobre ciertos redevables.
Estas facilidades de tesorería, consentidas hasta entonces en las condiciones estatutarias, fueron ampliadas 1857 durante la renovación del privilegio de emisión. A los términos de una convención, la Banca se comprometió entonces a consentir en la Hacienda de los avances remboursables a la expiración del privilegio, fijada 1897, para un importe que puede ir hasta 80 millones de francos. Consentidas 1857 a la tasa fijada para el descuento comercial, cesaron de llevar interés a marchar de 1897 .
Para mantener cuenta del desarrollo de las operaciones presupuestarias, estos avances, a las cuales las prórrogas sucesivas del privilegio de emisión dieron una índole permanente, fueron aumentadas repetidamente para establecerse finalmente a 50 millardos de ancianos francos en 1947.
El concurso de la Banca no se ha limitado a completar los fondos de rotación de la Hacienda pública. Se ha manifestado con amplitud durante acontecimientos excepcionales donde el Estado tenía que apelar en todos los medios posibles de financiación. Esto fue el caso durante las guerras del Imperio, aquellas de 1870 y 1914 y, más recientemente todavía, de 1939 a 1945 . La Banca ha sido igualmente puesta a contribución, 1926, después a múltiples recuperaciones de 1936 a 1958 , para permitir en el Estado de enfrentar dificultades de tesorería nacida del desequilibrio del presupuesto.
De todos estos avances provisionales, aquellas consentidas antes 1936 no presentan más que un interés histórico. Han sido íntegramente reembolsadas a la ayuda, que sigue el caso, de excedentes presupuestarios (delantero 1914, de 1926 a 1928 ), de emprunts públicos (1926-1928), del producto de la reevaluación de lo ingrese ( 1928).
Al contrario, los concursos provisionales » concedidos, mediante una comisión, por la Banca en el Estado desde 1936 no han sido totalmente apurés a pesar de la afectación en su reembolso de recetas excepcionales (emprunt nacional en 1945, contrapartida de los billetes no presentados al reembolso durante el intercambio de 1945…). Solas los avances especiales" consentidas 1953 han sido íntegramente reembolsadas de 1954 a 1956 a la ayuda de recursos corrientes.
1973, los estatus de la Banca de Francia, dejados suspens a la Liberación, son modificados por la ley 73-7, firmada por Pompidou, Mesmer, Giscard d'Estaing y aparecida al Boletín oficial el 4 de enero de 1973. En el artículo 25, es stipulé que "la Hacienda pública no puede ser presentador de sus propios efectos a lo descuenta de la Banca de Francia " [7]. práctico, eso significa que la República se obliga a emprunter sobre los mercados en obligación contra tasa de interés.
El 1er enero 1994, la ley del 4 de agosto de 1993 relativa al estatus de la Banca de Francia prohibido a ésta en su artículo 3 de autorizar descubiertos o de conceder todo otro tipo crediticio a la Hacienda pública o a todo otro organismo o emprendida públicos, al igual que la adquisición de títulos de su deuda. Los servicios bancarios (operaciones de caja, mantenida de cuenta, colocación de los bonos de la Hacienda, etc.) Todavía asegurados por la Banca para la cuenta de la Hacienda son remunerados a partir de ahora por el Estado.
El billete de banca se ha desatado progresivamente de su base oro durante el XXe siglo : el curso forzoso, instaurado 1914, no ha sido que en parte suprimido 1928, después restablecido 1936. Desde esta fecha, el valor del billete descansa esencialmente sobre la confianza que el público concede, confianza ella-incluso fundada sobre una sana gestión monetaria. El oro ha cesado así de estar un medio de reglamento interno para devenir únicamente una reserva de cambia que la Banca de Francia ha sido naturalmente llamada a administrar. Fue pues conducida a vigilar las fluctuaciones de los cursos de los lemas extranjeros. De 1926 a 1928 , fue cargada de la estabilización del franco. 1936, el Estado le confió la gestión de los Fondos de Estabilización de las Cambias.
Los Fondos de Estabilización de las Cambies ha sido creado por la ley del 1er octubre 1936 que ha confiado la gestión en la Banca de Francia. Los Fondos de Estabilización no ha de existencia física. No ha ni siquiera la personalidad jurídica. Es una mera institución contable, que la Banca gestiona para la cuenta estatal y en el marco de las instrucciones generales del ministro de la Economía y de las Finanzas. Eso significa por un lado que la Banca es un mandatario — en los poderes, en realidad, muy flexibles — y, por otro lado que los provechos y pérdidas que resultan operaciones de los Fondos échoient a la Hacienda. El producto de la liquidación eventual de los Fondos tiene que ser consagrado por el Estado al reembolso de los préstamos que la Banca le ha consentido.
Concebido al origen para hacer respetar los límites legales impuestas a las fluctuaciones del franco, los Fondos prosiguió su rol regulador bajo la dieta de las cambias flotantes adoptado 1936. De 1939 a 1948 , la clausura del mercado de los cambias y la fijación de cursos rígidos redujeron el rol de los Fondos a aquel de un mero cajero, proporcionando y comprando los lemas que corresponden en las operaciones autorizadas. Desde 1948, el rétablissement progresivo de la libertad de las cambies ha restituido en los Fondos sus atribuciones iniciales. De diciembre 1958, fecha a la cual Francia, conjuntamente con otros países europeos, ha ubicado su moneda bajo la dieta de la convertibilidad externa, hasta 1971, los Fondos ha sido mantenidos de intervenir sobre el mercado de los cambias, de tal manera que los cursos de los lemas no se apartan de la paridad oficial más allá de ciertos límites. Evidentemente, los Fondos guardaba la facultad de intervenir adentro misma de los márgenes de fluctuación autorizada.
La obligación impuesta en los Fondos de intervenir a cursos fijos tiene, por la continuación, perdido su índole permanente y automática. En el marco del doble andado de los cambias institué en agosto 1971, ha cesado sus intervenciones sistemáticas sobre el compartimento financiero" donde estaban negociadas los lemas necesarios en las transacciones no comerciales ; sobre el mercado oficial", donde se regulaban las operaciones comerciales", ha tenido que continuar de aplicar cursos limitas sólo para las monedas de los países que han adherido en el acuerdo europeo sobre el rétrécissement de los márgenes de fluctuación recíproca ("la serpiente"). Esta última obligación ha sido levantada en enero 1974 y la dieta de doble andado de los cambies ha sido abandonado en marzo 1974. A marchar del 9 de mayo de 1975, los Fondos ha sido nuevamente mantenidos de defender una paridad fija del franco en el marco de las obligaciones de la serpiente comunitaria ; en marzo 1976, el lema francés flottait nuevamente libremente, de manera a evitar que la defensa de un curso determinado y discutido por la especulación, entonces particularmente viva, no desemboque en un agotamiento de las reservas de cambia.
Independientemente de los compromisos resultantes del SME, los Fondos de Estabilización de las Cambies ha igualmente para misión de vigilar el mercado libre del oro. Finalmente, es a cargo de financiar el conjunto de las operaciones de Francia con la IME y los Fondos Monetarios Internacional, comprendí las operaciones sobre "derechos de tirada especial" (DTS) creados en el marco de esta última institución desde enero 1970. Asegura estas funciones en la ayuda de los avances francos que proporciona la Banca de Francia.
El artículo 3 de la ley del 4 de agosto de 1993 que prohíbe en la Banca de Francia de consentir toda forma de concurso al Estado, los Fondos de Estabilización de las Cambias ya no puede beneficiar avances de la Banca central y sus operaciones son a partir de ahora, a los términos de la convención sobre las reservas de cambia, financiadas por el presupuesto estatal. Esta convención organiza igualmente las modalidades de la apurement progresivo — sobre diez años — de los estamos adelantadas por la Banca en el Estado. De hecho, bajo la dieta de la ley de 1993, ya no hay de interés a hacer jugar en los Fondos el rol de intermediario que era el sien inicialmente. Por otra parte, conforme a las disposiciones relativas a la puesta en marcha deleuro el 1er enero 1999, la política de cambie es decidida a partir de ahora en el nivel europeo por el sistema europeo de bancas centrales y puestas œuvre por las Bancas centrales nacionales en el marco definido por la Banca central europea.
Si los Fondos de Estabilización de las cambies continúa todavía de existir hoy, sus atribuciones han sido muy ampliamente disminuidas con la puesta en marcha de la moneda única y del Sistema europeo de bancas centrales. Ya la reforma de los estatus de la Banca de Francia 1993 había transferido en la Banca la gestión de las reservas estatales, que han sido salido del FSC hacia el balance de la Banca al principio del año 1994. En cuanto a la gestión de las relaciones entre Francia y los Fondos monetarios internacional, la convención del 31 de marzo de 1999 transfiere a partir de ahora la comptabilisation de las relaciones con el FMI en el balance de la Banca.
De Instituto de emisión, distribuyendo directamente el crédito en el comercio y a la industria, la Banca se ha transformado progresivamente en banca de las bancas, órgano de compensación y última reserva crediticia para el sistema bancario. A este respecto, la Banca ha decidido 1970 de poner final en sus operaciones con la clientela directa que ya no era representativo de la evolución de su actividad y de sus estatus. En efecto, la proporción de lodescuenta directo en la cartera, que era todavía de mitad en 1935, había pasado en el cuarto en 1939, había fléchi a menos del 10% 1945, y, definitiva, había caído a aproximadamente 0,5%. Asimismo los avances sobre títulos, que pueden de en otro lugar ser consentidas a bancas, no representan que una fracción négligeable del conjunto de las operaciones crediticias. Los concursos del Instituto de emisión no tienen pues más sido concedidos que a establecimientos de crédito.
Como órgano de compensación del sistema bancario la Banca ha sido traída al hilo del tiempo a organizar y a vigilar el buen funcionamiento de los sistemas de pago, desde los cuartos de compensación históricamente construidas sobre los mostradores de la Banca, hasta los sistemas de pagos centralisés de gordos ascendentes (tipo sistema TARGET utilizado desde 1999). A este respecto, la prevención de un riesgo systémique provocado por de los défaillances bancarios de entidad y propagado por el interconnexion de los sistemas de pagos, ha conducido naturalmente la Banca a ejercer una vigilancia de los establecimientos de crédito ellos-mismos, y a llenar, en caso de necesidad, la función de "prestamista como último recurso". La estabilidad financiera ha devenido así un envite económico y político de importancia, que de la misma manera que la estabilidad de los precios, figura a partir de ahora en los estatus del SEBC. Toma una importancia de tanto más grande para la Banca que, en aplicación del principio de subsidiariedad establecida por el tratado de Maastricht, la estabilidad financiera es una responsabilidad ejercida en el nivel nacional.
Con la extensión de sus atribuciones al suministro de liquideces al sistema bancario y a la organización del crédito, la Banca de Francia ha sido así traída a participar cada vez más activamente a la política monetaria.
Se es cierto que las bancas benefician de un poder de creación monetaria (por los créditos que conceden), este poder no es menos limitado por las restricciones de liquidez que se imponen suyas. De hecho, para hacer frente a las retiradas de billetes, a las transferencias de fondos de su clientela hacia la Hacienda o a compras eventuales de lemas, las bancas tienen que disponer de "moneda central" que se procuran cediendo ciertos de activos en la Banca central. Es por esta dependencia de las bancas hacia la moneda central" que la Banca central puede incidir sobre el comportamiento de las bancas, y orientar así la política monetaria, que hace variar, sea la cantidad de moneda central disponible, sea su precio (el alquiler del dinero).
La acción de las autoridades monetarias sobre la distribución del crédito se ha organizado mucho tiempo en torno a intervenciones directas, bajo forma de orientación selectiva del crédito (instrucciones en las bancas, acuerdos de clasificación), o de límites cuantitativos en el adelanto de los concursos bancarios (el encadrement del crédito), y si estos instrumentos directos tienen para la mayoría ser abandonados en el contexto de hoy, su importancia histórica tiene que ser recordada :
Las instrucciones en las bancas : en el marco de los procedimientos de intervención vigente antes 1986, la Banca de Francia podía dar en las bancas de las instrucciones que recomiendan el liberalismo respecto a ciertas ramas de actividad o invitando al rigor hacia otros sectores. Podía sobre todo exigir que los créditos bancarios se atan, en prioridad, a financiar los proyectos conformes en los objetivos nacionales de expansión económica. El control eventual del fusilamiento de tales directrices era facilitado por el hecho que las bancas tenían que poner en la Banca de Francia, cada vez que el total de las facilidades concedidas alcanzaba o sobresalía 25 millones, el último balance acompañado de las cuentas de explotación y de provechos y pérdidas, la descomposición de las facilidades concedidas, el importe de las inversiones del ejercicio en curso ; la comunicación de estos documentos tenía que ser renovada en cadencia anual.
Los acuerdos de clasificación : con ocasión del octroi de los acuerdos de clasificación y sobre todo de aquellos que implican los créditos en mediano término, que llevan sobre importes relativamente elevados, la Banca de Francia decidía en qué límites aceptaría o no la movilización ultérieure de los créditos estudiados ; era pues mide de priorizar ciertos concursos y de apartar otros. Sin embargo, la eficacia de esta acción se encontraba reducida por el hecho que las bancas, devenidas menos preocupadas de assortir sus concursos en medianos términos de facilidades de movilización, concedían la mayoría de los créditos de este tipo fuera del procedimiento de movilización. En estas condiciones, los acuerdos de clasificación han hecho el objeto de una profunda reforma en 1986 que pretende simplificar el procedimiento, todo que conserva la posibilidad para los establecimientos de crédito de detener un volumen suficiente de créances susceptibles de servir de apoyo a las intervenciones de la Banca de Francia. Desde, los establecimientos de crédito han podido clasificar entre sus activos elegibles a las intervenciones del Instituto de emisión una fracción determinada de los créditos que consienten en las empresas que hacen el objeto de una cotation favorecedora atribuida por la Banca de Francia al visto de los documentos contables.
En Francia, de las limitaciones en el adelanto de los encours han sido decididas a diversas recuperaciones y un decreto del 5 de febrero de 1970 es intervenido para precisar las modalidades de puesta œuvre de la política de limitación de los concursos bancarios. Este texto confería sobre todo en la Banca de Francia el poder de fijar las tasas de adelanto máximos impuestos en las bancas para la distribución de créditos.
El encadrement del crédito era un dispositivo a la vez mero y eficaz. Además su acción era rápida porque, en el marco de la tasa anual de adelanto que era asignado en concurso, las bancas podían ser obligadas a respetar límites trimestrales o mensuales. Permitía finalmente de evitar de tener recurso en una política de dinero caro, a menudo mal tolerada por las economías industriales y que han también el inconveniente de provocar movimientos inoportunos de capitales flotantes extranjeros.
Queda que el encadrement del crédito ofrecía lucido también de los inconvenientes serios que se atan en dos ideas principales :
Se se había esforzado de introducir más de agilidad en el sistema sustituyendo a un encadrement más estricto una penalización de los adelantamientos por reservas adicionales cuyo tasas alcanzaba de en otro lugar bastante rápidamente de los niveles prohibitifs. El encadrement del crédito tenía, indigne, al hilo de las inflexiones conjoncturelles, ganado en selectividad ; así es como habían sido exentos de las reservas adicionales (o sometido a dietas mucho más favorecedoras que los créditos ordinarios) los préstamos que benefician bonificaciones de la Hacienda (excepto los préstamos de ahorro-alojamiento), los concursos en lemas, el conjunto de los créditos a la exportación, finalmente los créditos que financian operaciones que favorecen economías de energía. Finalmente, un elemento de assouplissement no négligeable en el encadrement del crédito consistía en la posibilidad para los establecimientos assujettis, de deducir del plato de los créditos sometidos en las reservas adicionales, el incremento limpio de sus emprunts obligataires y fondos propios ("net" significa" después de deducción de las adquisiciones de obligaciones, immobilisations y participaciones). Esta disposición muestra que la encadrement del crédito no era un final en sí, pero era destinado a frenar la expansión monetaria ; las bancas podían pues desarrollar sus créditos, cuando éstos no se acompañaban de un desarrollo asimismo importe de su pasivo "monetario" (imposiciones a la vista o a corto plazo). El impulso del mercado obligataire 1980 y 1981 ha permitido en los establecimientos de crédito de utilizar muy ampliamente estas facultades.
Pero si la introducción de la selectividad era susceptible de presentar número de ventajas, incrementaba las dificultades de gestión del sistema. Hacía falta en efecto prever la evolución de los créditos exentos cuyos se animaba el octroi. Por otra parte, se introducía de los distorsions adentro del sistema bancario, cuyo ciertos elementos se encontraban favorecidos por la situación que habían adquirido en materia de créditos exentos. El sistema devenía pues de una complejidad creciente mientras la evolución de la situación financiera lo devolvía cada vez más ineficaz. Así es como la puesta en marcha del mercado de los billetes de tesorería al finalizar 1985, permitiendo a empresarial no bancarios de hacer del crédito a otras empresas no bancarias ("désintermédiation"), devolvía difícil el mantenimiento de una dieta de regulación monetaria basada en el control cuantitativo del crédito bancario. La perspectiva de la liberación de los movimientos de capitales lo devolvía por otra parte inoperante a plazos. En efecto, ha aparecido, a la experiencia, que el cloisonnement del mercado del dinero entre el compartimento del largo término (mercado de las obligaciones), ampliamente abierto a todos los operadores, y aquel del corto término (mercado monetario) reservado a un pequeño número de intervinientes, presentaba uno cierto número de inconvenientes :
Es a causa de estos factores principales que ha sido decidido al otoño de 1985 de proceder en una serie de reformas que han visto la creación del mercado interbancario y de mercados de títulos de créances negociables, composantes de un vasto mercado de capitales a partir de ahora décloisonné. Otras razones han jugado igualmente, sobre todo la preocupación de moderniser la gestión de la deuda pública permitiendo a la Hacienda de diversificar sus emisiones de títulos y de abrirlos a todos así como la voluntad de hacer de París un lugar financiero internacional. De hecho, una parte creciente de la financiación de la economía se efectúa por otras vías que el crédito bancario. Por eso, en noviembre 1986, las autoridades monetarias han abandonado toda forma de control cuantitativo del crédito suprimiendo las reservas obligatorias sobre los trabajos.
A las medidas directas devueltas ineficaces por el desarrollo de los mercados de capitales se han sustituido entonces instrumentos más eficaces en este contexto y permitiendo a las autoridades monetarias de intervenir de manera más indirecta regulando el alquiler del dinero sobre el mercado interbancario (maniement de las tasas de interés) y la liquidez de las bancas (reservas obligatorias) :
Se reconoce generalmente varias ventajas en las intervenciones sobre el mercado monetario por informe a lo descuenta. Descontando, la Banca de emisión es pasiva ; al contrario, por sus operaciones sobre el mercado monetario, la Banca puede tomar la iniciativa proponiendo a los establecimientos de crédito de los trabajos para sus disponibilidades.
A pesar de eso, durante mucho tiempo las intervenciones sobre el mercado monetario no han jugado en Francia que un flojo rol : la tasa de descuente estaba entonces la tasa guía que fija el rendimiento del alquiler del dinero a la vista. Resultaba de esta situación una rigidez que devenía cada vez más incómoda a medida que se incrementaba la convertibilidad de las monedas y que los mercados monetarios de los diversos países se interpénétraient. Era en efecto cada vez más necesario de mantener permanentemente el alquiler del dinero a un nivel propio a evitar los movimientos inoportunos de capitales flotantes.
Para este motivo, las intervenciones de la Banca de Francia sobre el mercado monetario han tomado de la amplitud a marchar de 1971 y la taquilla de lo descuenta ha sido progresivamente cerrado a las bancas para las refinanciaciones no beneficiando de un trato preferente. Ha sido juzgado que la técnica de las intervenciones sobre el mercado monetario era más flexibles que el recurso a lo descuenta, menos formaliste y, definitiva, mejor adaptada a las necesidades de una economía moderna :
- El procedimiento de intervención : El nivel de tasa deseada por la Banca de Francia sobre el mercado interbancario es balisé, hacia el bajo, por la tasa de las llamadas de ofertas y, hacia la altura, por la tasa de las pensiones de cinco a diez días. La tasa del mercado interbancario al día el día fluctue normalmente entre estos dos hitos.
- Las llamadas de oferta : Las operaciones sobre llamadas de ofertas consistían concursos concedidos a la iniciativa de la Banca de Francia según una periodicidad variable, bajo forma de pensiones a plazos. Constituían el modo principal de alimentación de las tesorerías de los establecimientos de crédito. La Banca de Francia recensait, por medio de uno cierto número de establecimientos, los operadores principales del mercado, las demandas de moneda central expresada por los establecimientos de crédito para las diferentes tasas que proponían. Después de censo de las respuestas a la llamada de ofertas y en funciones de las necesidades estimadas, la Banca de Francia servía en una tasa única la totalidad o uno cierto porcentaje expresado en la tasa retenida y a tasas superiores (método de adjudicación dicha "a la francesa", mientras que con el método dicho "en la holandesa" los órdenes son servidos en las tasas ofrecidas, sirviendo primeramente los plus elevados, a competencia del importe aportado por el Instituto de emisión). Los préstamos así concedidos en el Lugar son materializados por la puesta de billetes globaux de movilización emitida por los establecimientos beneficiarios y representativos de efectos — públicos o privados — que responden a los característicos fijadas por la Banca de Francia. Una modificación es intervenida en septiembre 1990 : los billetes globaux de movilización solo subsistían para los efectos privados ; que se trata bonos de la Hacienda, los concursos eran consentidos contra entrega, a la cuenta de pensión de la Banca de Francia, de un importe de bonos suficientes para cubrir la pensión.
- Las pensiones : Los establecimientos de crédito podían pedir en la Banca de Francia la octroi de un préstamo bajo forma de pensión de 5 a 10 días, por medio de un operador principal del mercado, y a condición de disponer efectos públicos o privados necesarios a la garantía de la operación (por emisión de un billete global de movilización). La Banca de Francia se reservaba la posibilidad de suspender sus pensiones de 5 a 10 días si las circunstancias lo exigían, en caso de fuertes tensiones sobre los mercados de cambia por ejemplo. En estas circunstancias, podía también otorgar pensiones a 24 o 48 horas que permitían un réglage más final de las tasas.
- Las demás operaciones : Por otra parte, la Banca de Francia podía efectuar todas operaciones - compras y ventas de títulos de créances negociables, tomadas en pensión (préstamos en el Lugar), puestas en pensión (recuperaciones de liquideces), listos de títulos assortis de una prenda, etc. — Que juzgaba útiles sobre el mercado interbancario, a la tasa y en las condiciones habituales de este mercado.
El sistema de las reservas obligatorias practicado por la Banca de Francia obligaba el conjunto de los establecimientos de crédito (bancas, bancas mutualistes, cajas de ahorro y de prévoyance, cajas crediticias municipales, entidades financieras, Crédito foncier de Francia, Crédito Nacional y Sociedades desarrolladoras Regionales) a constituir haberes en saldos acreedores en la Banca central a competencia :
Ninguna remuneración no es echada sobre estas cuentas ; esta disposición es esencial porque apunta, como de necesidad, a hacer padecer en las bancas de los cargos adicionales de endeudamiento, por el aumento del porcentaje adscrito, y a controlar así su acción por el sesgo de la rentabilidad. En estas condiciones no es necesario que las tasas practicadas sean muy elevadas ; la observación ha sido hecha bien a menudo que esto son más la variac. de la tasa de las reservas que su nivel que presentan una cierta importancia para la regulación monetaria. Pero es también evidente que las modificaciones de la tasa de las reservas mínimos no sabrían ser frecuentes ; son utilizadas sólo para controlar las fluctuaciones de entidad de la liquidez bancaria que podrían ser difícilmente maîtrisées por meras intervenciones sobre el mercado interbancario.
El sistema de las reservas obligatorias ha sido reformado 1990 y se inscribía en la línea de las modificaciones que este dispositivo ha conocido durante los años recientes, todo introduciendo de las novedades destinadas a responder parcialmente en las críticas cuyos ha podido hacer el objeto. Se ha traducido por :
Esta reforma respondía por otra parte en la preocupación de limitar como máximo el recurso cotidiano a sociedades de transporte de fondos, y tenía que permitir consecuentemente un mejor acopio de los cajeros de billetes ; presentaba no obstante el inconveniente de alterar la calidad de la circulación fiduciaire y necesitaba pues la puesta en marcha de procedimientos específicos.
Hoy, el conjunto de estos procedimientos e instrumentos es definido a partir de ahora en el nivel europeo por el Sistema europeo de bancas centrales, al cual la Banca de Francia pertenece, y la Banca central europea.
Finalmente, una función que ha tomado de la amplitud sobre el periodo contemporáneo implica la participación de la Banca a la cooperación financiera internacional, sobre todo que representa los intereses de Francia en instituciones internacionales como los Fondos monetarios internacional, y dos composantes de la Banca mundial : la Banca internacional para la reconstrucción y el desarrollo y la Asociación internacional desarrolladora.
Conviene igualmente de anotar la presencia de representantes de la Banca en otras instancias internacionales : el Comité monetario del Unión Europea, la Banca europea de inversión, la Banca de los reglamentos internacionales y el Comité monetario de la zona euro.
La extensión de las atribuciones de la Banca de Francia tenía que provocar una reforma de los estatus a los cuales era sometida desde 1806.
La independencia limitada, pero real, cuyo jouissait el Instituto de emisión respecto al Estado, tomó final en 1936. La dieta instaurada por Napoleón había tenido el mérito, durante 130 años, de preservar el crédito de la Banca a través de las vicisitudes del poder, sin que la dualidad instituée entre el Gobernador, nombrado por decreto, y el Consejo General, elegido por los accionistas, haya suscitado nunca conflictos serios. Pero la evolución del contexto económico y político ya no permitía de mantener la presencia de intereses privados en la gestión y la propiedad de la Banca.
Después de la victoria electoral de 1936, el ejecutivo del Frente Popular que ha estimado contrario al interés general que el control de la moneda sea del resalta de interêts privados, decide de cambiar el estatus de la banca de Francia. La ley del 24 de julio de 1936 pretende dar en los poderes públicos los medios de intervennir más directamente en la gestión de la Banca para poder llevar una política económica. La Asamblea general cuyo rol es de defender los intereses de los accionistas ve su poder debilitado. Las deliberaciones que son abiertas en el conjunto de los accionistas y tampoco a los 200 más ricos (de ahí que viene la referencia en las "200 familias") la estrategia de la banca deviene de hecho público. Una más gran posibilidad en la elección de los dirigentes de las empresas es ofrecida por la supresión de la obligación hecha desde 1806 al gobernador y a los subgobernadores de poseer uno cierto número de acciones de la Banca. Con respecto a la organización de la dirección misma de la empresa, las quince régents son reemplazados por veinte consejeros, cuyos dos sólo son elegidos por la Asamblea general. Las demás representan los intereses económicos y sociales, es decir los intereses colectivos de la nación, y son para la mayoría designada por el ejecutivo. TIENE celà hace falta añadir un consejero electo por el personal de la banca.
La nacionalización interviene después de la Liberación, con la ley del 2 de diciembre de 1945. Ésta prevé que el capital de la Banca será transferido en el Estado el 1er de enero de 1946 y que los accionistas recibirán obligaciones, en sustitución de sus acciones, a razón de cuatro obligaciones remboursables veinte años para una acción. Los últimas obligaciones a 3 % de la Banca de Francia que quedaban en circulación han sido reembolsadas a contar del 1er de enero de 1965, fecha a la cual han cesado de llevar interés.
1973, los estatus de la Banca de Francia, dejados suspende en la liberación, son modificados por la ley 73-7, firmada por Pompidou, Mesmer, Giscard d'Estaing y aparecida al Boletín oficial el 4 de enero de 1973. En el artículo 25, es stipulé que "la Hacienda pública no puede ser presentador de sus propios efectos a lo descuenta de la Banca de Francia " [7]. práctico, eso significa que la República se obliga a emprunter sobre los mercados en obligación contra tasa de interés.
Siempre es- que 45 diputados, cuyos Pierre Mesmer que había firmado la ley 73-7, han depositado el proyecto de Ley n°157, el 22 de julio de 1981, para permitir en la República de emprunter sin intereses en el marco de sus inversiones económicas.[8]
La ley del 4 de agosto de 1993 marca uno girando decisivo en la historia de la Banca de Francia. El anhelo de dotar el Instituto de emisión de un estatus de independencia se explica por la voluntad de asegurar la continuidad y la permanencia de la acción de la política monetaria, despejada de las preocupaciones de corto término, y de reforzar así su credibilidad. Una condición necesaria si no suficiente de esta credibilidad es que la política monetaria sea conducida sobre la base de un compromiso claro y solemne a favor de la estabilidad de los precios, qué que sean las evoluciones de la vida política nacional. Esta concepción según la cual la independencia de la banca central es el mejor modo de organización institucional posible tiene de en otro lugar sido retenida en el proceso de unión monetaria europea, cuya puesta en marcha ha reforzado la necesidad de la reforma del estatus de la Banca de Francia.
TIENE contar del 1er de enero de 1994, la ley n° 93-980 del 4 de agosto de 1993 relativa al estatus de la Banca de Francia prohibido a ésta en su artículo 3 de autorizar descubiertos o de conceder todo otro tipo crediticio a la Hacienda pública o a todo otro organismo o emprendida públicos, al igual que la adquisición de títulos de su deuda. Los servicios bancarios (operaciones de caja, mantenida de cuenta, colocación de los bonos de la Hacienda, etc.) Todavía asegurados por la Banca para la cuenta de la Hacienda son remunerados a partir de ahora por el Estado
Entre demás, esta ley délimite las posibilidades de abrir una cuenta corriente en la Banca de Francia. Son excluidas a partir de ahora las personas físicas excepto las agentes de la Banca de Francia (bajo condiciones) y las personas ya titulares de una cuenta a la fecha de publicación de la ley.
La independencia de las Bancas centrales mejilla un rol primordial en el acierto de laUnión económica y monetaria. Es una condición jurídica inscrita en el tratado de Maastricht. La ley que modifica el estatus de la Banca de Francia, adoptada por las Asambleas parlamentarias lo 12 de mayo 1998, refuerza su independencia ya asegurada por la ley del 4 de agosto de 1993. El nuevo texto adapta el estatus de la Banca para mantener cuenta de su integración en el Sistema europeo de bancas centrales.
La Banca de Francia vela en el buen funcionamiento y a la seguridad de los sistemas de pago, en el marco de la misión del Sistema europeo de bancas centrales relativas en la promoción del buen funcionamiento de los sistemas de pago previstos por el tratado instituant la Comunidad europea.
Varias disposiciones esenciales de la ley del 12 de mayo de 1998 definen el rol de la Banca y garantizan su independencia :
1 - la Banca de Francia forma parte intégrante del Sistema europeo de bancas centrales (SEBC), institué por el tratado de Maastricht y participa en el cumplimiento de las misiones y al respeto de los objetivos que son asignados a éste por el Tratado (ley del 12 de mayo de 1998, artículo 1er, apartado 1).
El tratado de Maastricht stipule : « el objetivo principal del SEBC es de mantener la estabilidad de los precios. Sin perjuicio del objetivo de estabilidad de los precios, el SEBC aporta su apoyo en las políticas económicas generales en la Comunidad, con vistas a contribuir en la realización de los objetivos de la Comunidad » (artículo 105 del Tratado).
2 - los medios de asegurar esta misión se traducen por la prohibición hecha al gobernador y a los miembros del Consejo de solicitar o de aceptar instrucciones del gobierno o de toda otra persona (ley del 12 de mayo de 1998 artículo 1er, apartado 3).
Indigne, el Consejo de la política monetaria delibera en el respeto de la independencia de su presidente, miembro del consejo de los gobernadores de la Banca central europea y de las reglas de confidencialidad de ésta (ley del 12 de mayo de 1998 artículo 9, apartado 4).
El nuevo estatus prevé así como en el marco del SEBC, y sin perjuicio del objetivo principal de estabilidad de los precios, la Banca de Francia aporta su apoyo en la política económica general del Gobierno.
La ley del 4 de agosto de 1993, retomando los textos anteriores, precisa que la Banca de Francia es sola habilitada a emitir los billetes recibos como moneda legal sobre el territorio metropolitano. Precisa igualmente que la Banca víspera en la buena calidad de la circulación fiduciaire.
Desde su origen, la Banca de Francia ha llevado la más gran atención en sus billetes. Muy Temprano, se ha dotado de una herramienta industrial capaz de asegurar la concepción y la producción, para cubrir las necesidades nacionales pero igualmente para satisfacer, en su caso, aquellos otros institutos de emisión extranjera, sobre todo africanos. Ha participado en la fabricación de los billetes europeos.
Hoy todavía, la Banca figura entre las escasas bancas centrales que aseguran todas las etapas del proceso de producción, de la fabricación del papel a la impresión de los billetes. Empresa industrial que prosigue objetivos de producción y pone œuvre de las competencias profesionales especializadas, así como de los materiales de elevada precisión, la dirección general de la fabricación de los billetes consagra sus esfuerzos en la creación de billetes de guapa factura, en número suficiente para mantener la calidad de la circulación fiduciaire.
Ambos sitios industriales fabricándolos son ubicados a Vic-el-Comte (papeterie) y Chamalières (imprenta), en Puy-de-Dôme (Auvernia).
Indigne los billetes fabricados por la imprenta de la Banca, la moneda fiduciaire comprende las monedas metálicas, llamadas couramment monedas divisionnaires, golpeadas por la Moneda de París (antigua dirección de las Monedas y Medallas) (ministerio de la Economía) a Pessac y que la Banca de Francia pone en circulación para la cuenta estatal.
El reparto de los billetes y de las piezas sobre el conjunto del territorio es asegurada por el escaño a París y las sucursales en provincia. El Instituto de emisión de los departamentos de en ultramar y el Instituto de emisión de en ultramar, alimentados coupures por la Banca de Francia, aseguran esta distribución en los departamentos y territorios de en ultramar así como en las colectividades territoriales de Saint-Pierre-y-Miquelon y Mayotte .
Después de haber circulado, los billetes regresan en las cajas de la Banca. Son reconocidos rápidamente en la unidad, con el fin de verificar su número y su autenticidad, y sometido a un triage destinado a eliminar los que no pueden ser puesto en circulación debido a su mal estado (billetes manchados, rasgados, revêtus de inscripciones, usados…). Estas dos operaciones, reconocimiento y triage, son el más a menudo simultáneas, gracias al trabajo de materiales de tri automatizados.
1996, un poco más de 4,3 millardos de coupures han sido reversées a las taquillas de la Banca y triées. Esta actividad permite hacer frente a las necesidades del público que no podrían ser satisfechos en el solo medio de los billetes nuevos.
La Banca mantiene igualmente la circulación de las monedas divisionnaires que regresan en sus cajas. Las piezas son verificadas para extraer las que no pueden ser puestas en circulación (piezas torces, détériorées, extranjeras…).
La circulación fiduciaire conoce fluctuaciones que siguen un ritmo mensual y un ritmo saisonnier. El pago de los salarios provoca, en la última década de cada mes y los primeros días del mes siguiente, una salida de entidad de coupures. Al contrario, entre el 10 y el 20 del mes, tiene lugar un reflux. Las bancas y los contables públicos echan diariamente en la Banca de Francia los billetes que han recibido en su caja, pero estas versements son más de entidad durante esta década.
El amplitude de la variac. mensual es incrementada por factores saisonniers. La circulación aumenta en el momento de las salidas en vacaciones y con ocasión de las compras de final de año. Se contrae en el mes de enero y durante los principales vencimientos fiscales.
Estas fluctuaciones no son todo a hecho idéntico de un año al otro. Pueden sin embargo ser previstas con suficientemente de exactitud sobre un breve periodo de tiempo. Es en cambio difícil de evaluar de modo precise la evolución probable, sobre media o largo periodo, de la circulación fiduciaire. En efecto, la evolución económica general, al igual que los cambios de costumbres en materia de medios de pago, pueden tener sobre ésta un impacto no négligeable. Por otra parte, los flujos de moneda fiduciaire varían géographiquement. En ciertas regiones, las entradas de billetes a la Banca exceden las salidas mientras que en otras el proceso es invertido completamente. La Banca de Francia tiene que pues mantener cuenta de estas disparidades para sus previsiones y el acopio de sus sucursales.
Gracias a nuevos equipos más eficientes, la fabricación de los billetes, cuyas capacidades de producción pueden alcanzar 1 500 millones de viñetas por año, ha emprendido, en los años 1990, la renovación de la gama de los billetes franceses.
El lanzamiento de la coupure de 50 francos al effigie de Antoine de Santo-Exupéry, el 20 de octubre de 1993, ha marcado la salida de esta operación que ha sido proseguido, el 22 de marzo de 1995, por la emisión de los 500 francos Pierre y Marie Curie. El billete de 200 francos al effigie de Gustave Eiffel ha sido puesto en circulación lo 29 de octubre 1996 y, finalmente, el billete de 100 francos Paul Cézanne a marchar del 15 de diciembre de 1997.
Desde el 1er enero 2002, la circulación de los billetes en euro ha reemplazado los billetes de la Banca de Francia. Los billetes en euro impreso en Francia comportan la carta « U » ante su número de serie.