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|---|---|---|---|---|---|
| Lema: In varietate concordia (latino) "Unidos en la diversidad" |
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Las países miembros de la Unión Europea
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| Gobierno | |||||
| - | Presidente de la Unión Europea | Miguel Ángel Moratinos |
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| - | Presidente del Consejo | Herman Van Rompuy (PPE) | |||
| - | Consejo de la UE | Miguel Moratinos (PSE) | |||
| - | Comisión | José Manuel Llevarão ( PPE) | |||
| - | Parlamento | Jerzy Buzek (PPE) | |||
| Establecida | |||||
| - | Tratado de París | 18 de abril de 1951. | |||
| - | Tratado de Roma | 25 de marzo de 1957. | |||
| - | Tratado de Maastricht | 7 de febrero de 1992. | |||
| - | Tratado de Lisboa | 13 de diciembre de 2007. | |||
| Superficie | 4.324.782 km² (2010) | ||||
| Población | 501.259.840 (Estimación 2010) | ||||
| Integración de estados | |||||
| - | Miembros | ||||
| Moneda | Euro (€ EUR); otras divisas en sido miembros (desde mayo 2004): DKK (dentro del SME II), SEK, GBP PLN, HUF, EEK, LVL, LTL, CZK, BGL, RON |
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| Dominio de Internet | .eu | ||||
| Página de internet oficial http://europa.eu/ |
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La Unión Europea (o la UE ) es la unión económica y política de veintisiete estados independientes, localizados mayoritariamente en Europa. Se estableció en el Tratado de Maastricht el 1 de noviembre de 1993,[1] sobre los fundamentos de la preexistente Comunidad Económica Europea. Con casi 500 millones de habitantes, la Unión Europea genera aproximadamente el 30% del producto interior mundial nominal.[2]
La Unión Europea ha desarrollado un mercado único mediante un sistema de leyes estandarizadas vigentes en todos los estados miembros y que garantizan las cuatro libertades de la Unión: la libertad de movimiento de las personas, de los bienes, de los servicios y del capital.[3] La Unión Europea también tiene una política comercial única,[4], políticas agrícolas y pesquerías comunes,[5] y una política de desarrollo regional.[6] Dieciséis de los estados miembros han adoptado una moneda común, el euro. La Unión Europea ha desarrollado un papel importante en la política exterior, al representar sus miembros en organizaciones internacionales entre las cuales la Organización Mundial del Comercio y las Naciones Unidas, así como en las cumbres del G8. Veintiún de los estados miembros también son miembros del OTAN. La Unión Europea también se ha organizado en temas de justicia y asuntos interiores y ha abolido las verificaciones de pasaporte e inmigración entre los estados miembros del Acuerdo de Schengen, el cual también incluye otros estados no miembros.[7]
La Unión Europea opera institucionalmente con un sistema híbrido de intergovernalisme y supranacionalisme. En muchos casos, sus decisiones dependen del consenso de todos los estados miembros. Aun así, también hay cuerpos supranacionales con la facultad de tomar decisiones sin la necesidad de la unanimidad de todos los gobiernos nacionales que la integran. Algunas instituciones importantes son la Comisión Europea, el Parlamento Europeo el Consejo de la Unión Europea, el Consejo Europeo, la Corte de Justicia Europea y el Banco Central Europeo. Los ciudadanos de la Unión Europea eligen los miembros del Parlamento cada cinco años.
La Unión Europea tiene sus orígenes en la declaración Schumann y la creación de la Comunitat Europea del Carbón y del Acero formada por seis estados el 1951, y en el Tratado de Roma de 1957. Desde entonces, la unión ha crecido con la admisión de nuevos estados miembros y la creación de varias instituciones supranacionales.
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El motivo original por la fundación, del que más tarde sería la Unión Europea, fue el deseo de reconstruir Europa después de los trágicos acontecimientos de la Segunda Guerra Mundial, y prevenir que Europa cayera víctima de la plaga de la guerra.
Para conseguir este objetivo, la Unión Europea intenta crear una infraestructura que atraviesa las fronteras de los estados. Los estándares armonizados crean un mercado más grande y más eficiente, porque los estados miembros pueden crear una única unión aduanera sin pérdida de salud (económica) o seguridad. Por ejemplo, los estados donde la gente no puede ponerse nunca según la hora de comer pueden no obstante llegar a acuerdos sobre los estándares de etiquetado e higiene.
El poder de la Unión Europea va más allá de sus fronteras puesto que, para vender, es útil seguir sus estándares (CE, conformité europeéne). Una vez las fábricas, granjeros y mercaderes de un país no miembro cumplen la normativa, la gran parte de los costes asociados a la entrada a la UE se ven reducidos al mínimo. Cuando se armonizan las leyes para convertirse en un miembro de pleno derecho se crea más bienestar (al eliminar los costes aduaneros), invirtiendo sólo mínimamente en el cambio de las leyes.
En la actualidad, la Unión Europea es un conjunto de 27 Estados (Gener de 2007), que mantienen entre si especiales relaciones económicas y políticas de cooperación e integración.
Las especiales relaciones económicas se fundamentan en la libertad de tránsito de mercancías, trabajadores y capitales, así como en el establecimiento de una moneda única, el euro (€) por todos los estados miembros (la denominada Eurozona).
Las especiales relaciones políticas se traducen en el establecimiento de un mismo Ordenamiento Jurídico, superior a las legislaciones nacionales, y en la existencia y funcionamiento de sus propios organismos políticos e instituciones, superiores a los de los Estados miembros.
Tal y como el cambiante nombre de la Unión Europea (de Comunidad Económica Europea a Comunidad Europea y finalmente Unión Europea) sugiere, ha evolucionado con el tiempo de una unión primordialmente económica hasta una unión cada vez más política. Esta tendencia es visible principalmente en el cada vez más grande número de áreas de políticas que recaen dentro de la UE: el poder político se ha dirigido en numerosos campos de los estados miembro hacia la UE. Esta visión de centralización cada vez más fuerte se contrarresta con dos hechos. En primer lugar, algunos estados miembros tienen una tradición doméstica de gobiernos regionales fuertes. Esto ha derivado hacia un enfoque más importante de la política regional y las regiones europeas. Se creó un comité de las regiones como parte del tratado de Maastricht.
Además, las políticas que recaen en la UE cubren diferentes formas de cooperación:
La tensión entre la UE y los estados miembro sobre las competencias que los corresponden es una constante en el desarrollo de la UE. Los instrumentos jurídicos de la Unión Europea son:
Todos los estados miembro tienen que adaptar su legislación para acercarla con la del marco legal común europeo, conocido como Acquis Communautaire.
El territorio de la Unión Europea se corresponde en el territorio combinado de los veintisiete estados miembros, con algunas excepciones. No se corresponde con el territorio geográfico del continente europeo, puesto que hay territorios europeos que no son parte, como por ejemplo Islandia, Noruega y Suiza . Por otro lado hay territorios asociados con alguno de los estados miembros que, aun así, no son parte de la Unión a pesar de ser en Europa, como por ejemplo las islas Feroe. Groenlandia, Aruba, las Antillas Neerlandesas y los territorios no europeos asociados en el Reino Unido, a pesar de ser territorios asociados de un sido miembro, no forman parte de la Unión Europea, mientras que otros territorios que tampoco son parte de Europa, como por ejemplo las Azores, las islas Canarias, Ceuta, la Guayana Francesa, Guadeloupe, Madeira, Martinica, Melilla, Réunion, entre otras, sí sueño parte de la Unión Europea.[8][9][10]
La superficie total de la Unión Europea es de 4.422.773 km², el cual es inferior al de seis estados independientes del mundo. Su punto más elevado es lo Mont Blanco, en los Alpes, con 4.804 m. El clima es muy variado e influenciado por su extensa costa, de 69.343 km. Los estados miembros de la Unión Europa tienen fronteras con 21 estados no miembros; la longitud total de las fronteras es de 12.441 km.[11][12][13]
Incluyendo los territorios de ultramar de los estados miembros, la Unión Europea tendría la mayor parte de los tipos de clima, según la clasificación de Köppen, desde el clima ártico al tropical. La mayoría de la población, aun así, vive en regiones con climas mediterráneos (al sur de Europa), templados marítimos (al oeste) o hemiboreals (al este).[14]
La Unión Europea está integrada por 27 estados soberanos e independientes, conocidos como "estados miembros": Austria, Bélgica, Bulgaria, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Francia, Alemania, Grecia, Hungría, la República de Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, los Países Bajos , Polonia, Portugal, Permanecía, Suecia, el Reino Unido, la República Checa y Chipre .[15]
Hay tres candidatos oficiales a integrarse: Croacia, la República de Macedonia y Turquía . Islandia y los países balcans occidentales, Albania, Bosnia y Herzegovina, Montenegro y Serbia también son reconocidos oficilament como candidatos potenciales.[16] Kosovo también se encuentra en la lista de la Comisión Europea como candidato potencial, pero la Comisión no lo cita como estado independiente puesto que no todos los estados miembros lo reconocen como estado soberano e independiente separado de Serbia.[17]
Para unirse a la Unión Europea, un estado tiene que cumplir con los criterios de Copenhagen, definidos en el Consejo Europeo de Copenhagen de 1993. Algunos requerimientos son una democracia estable que respeta los derechos humanos y el estado de derecho, una economía de mercado en funcionamiento con la capacidad de competir dentro de la Unión Europea, y la aceptación de las obligaciones de los miembros, incluida la ley europea. La evaluación del cumplimiento de los criterios por un sido candidato es hecho por el Consejo Europeo.[18] La estructura legal actual no especifica la manera en que un estado puede salir de la Unión Europea (a pesar de que Groenlandia, territorio de Dinamarca, se separó el 1985), pero el Tratado de Lisboa, todavía no aprobado por todos los estados miembros, incluye un procedimiento formal para dejar la Unión.
Tres estados de Europa occidental que han optado para no unirse a la Unión Europa, aun así, están integrados a la economía de la Unión y comprometidos con sus regulaciones: Liechtenstein y Noruega —que forman un mercado común con el área Económica Europea—y Suiza , que también ha firmado tratados bilaterales similares.[19] Los microestados europeos—Andorra, Mónaco, San Marino y la ciudad del Vaticano— han adoptado el euro y han firmado otros acuerdos de cooperación.
La Unión Europea es la asociación económica y política de veintisiete estados europeos independientes. La Unión Europea tiene tres áreas de responsabilidad, conocidas como los "tres pilares". Las políticas de la Comunitat Europea que la antecedió conforma el primer pilar; el segundo pilar es la política exterior y de seguridad común; el tercer pilar son los asuntos interiores y de justicia y consiste en la cooperación policial y judicial en los asuntos criminales.
Las actividades de la Unión Europea son reguladas por varias instituciones encargadas de las tareas y políticas establecidas en los tratados de la Unión. Las instituciones de la Unión Europea son:[20]
Otras instituciones de la Unión Europea son el Banco Central Europeo, el Comité Económico y Social, el Comité de las Regiones, el Banco Europeo de Inversiones, el Defensor del Pueblo Europeo y el Europol.
La ciudadanía de la Unión Europea se introdujo en el Tratado de Maastricht el 1992. La ciudadanía de la Unión Europea coexiste y complementa la ciudadanía estatal pero no la sustituye ni la reemplaza.[23]
Según los tratados enmendados, los ciudadanos de la Unión Europa disfrutan de varios derechos, entre los cuales:
La cooperación en los asuntos exteriores entre los estados miembros empezó con el establecimiento de la Comunitat el 1957, puesto que los estados miembros negociaban como bloque los tratados internacionales bajo una política comercial común.[24] El 1970 se estableció la Cooperación Política Europea la cual creó un proceso de consulta informal entre los estados miembros para formar políticas exteriores comunes. No fue sino hasta el 1997 que la Cooperación Política Europea se formalizó con la Acta Única Europea. La Cooperación Política Europea fue reanomenada "Política Exterior y de Seguridad Común" (PESC) según el Tratado de Maastricht.
En el Tratado de Maastricht la PESC promueve tanto los intereses de la Unión como los intereses de la comunidad internacional. Esto incluye la promoción de la cooperación internacional, el respecto de los derechos humanos, la democracia y el estado de derecho.[25]
El Tratado de Amsterdam creó la función del Alto Representante para la Política Exterior y de Seguridad Común, actualmente encabezada por Javier Solana, para coordinar la política exterior de la Unión Europea.[26] El Alto Representante, con la actual Presidencia del Consejo de la Unión Europea hablan en representación de la Unión en temas de política exterior. La Política Exterior y de Seguridad común requiere de la unanimidad entre los ahora veintisiete estados miembros. Además del surgimiento de una política exterior de la Unión Europea, la influencia internacional de la Unión también se ha visto en su ampliación. Los beneficios percibidos al hacerse miembro son incentivos para la reforma política y económica en los estados que quieren cumplir con los requerimientos de unión y se consideran un factor importante que contribuyó a la reforma de los países del antiguo bloque comunista del Europa oriental.[27]
Además de la PESC, la Comisión también tiene una representación única en las organizaciones internacionales mediante las funciones del Comisario Europeo de Relaciones Exteriores y Política Europea de Vecindad. Al G8, la Unión tiene los derechos de un miembro y es representado por el presidente del Consejo y de la Comisión en funciones.[28] A la Organización Mundial de Comercio (OMC), donde los veintisiete estados miembros son representantes, la Unión Europa también está representada por Comisario Europeo para el Comercio.[29]
La Oficina de la Ayuda Humanitaria de la Comunitat Europea provee ayuda humanitaria a los países en vías de desarrollo. El 2006 su presupuesto fue de 671 millones de euros, de los cuales el 48% se destinaron en los países de África, el Pacífico y el Caribe.[30] Al contar las contribuciones de la Unión Europa y las contribuciones separadas de los estados miembros, la Unión Europa es el donador más grande de ayuda humanitaria del mundo.[31]
Aun así, la ayuda humanitaria europea no sido exenta de críticas. La organización euroescèptica Open Europe la considera ineficiente y relacionada con objetivos económicos.[32] Algunas organizaciones de caridad han argumentado que los gobiernos europeos hinchan las cantidades de dinero destinadas a la ayuda al incluir el dinero destinado en los estudiantes internacionales y los refugiados. Si se eliminaran, la Unión Europa no conseguiría sus objetivos del 2006.[33]
Dos de los objetivos básicos de la Comunitat Económica Europea fue el desarrollo de un mercado común, que se denominó posteriormente como mercado único, así como la creación de una unión aduanera entre todos los estados miembros. El mercado único incluye la libre circulación de bienes , capital, personas y servicios dentro de la Unión.[34] y la unión aduanera es la aplicación de tarifas a la importación comunes en todos los estados miembros. Luego que los bienes han ingresado en el mercado por cualquier puerto de entrada ya no son sujetas a tarifas aduaneras, impuestos discriminatorios ni a cuotas de importación internamente. Los estados de Islandia, Noruega, Liechtenstein y Suiza , que no son miembros de la Unión, participan en el mercado común pero no en la unión aduanera.[35]
El movimiento libre de capital tiene como propósito permitir el movimiento de las inversiones como por ejemplo las compras de propiedad y de acciones y participaciones de empresas entre los países.[36] El movimiento libre de personas significa que los ciudadanos de la Unión Europea se pueden mover libremente entre los estados miembros para vivir, trabajar, estudiar o jubilarse en cualquier país. Esto incluye la reducción de las formalidades administrativas y el reconocimiento de las calificaciones personales entre los ciudadanos de los estados miembros.[37]
La creación de una moneda única para Europa se convirtió en un objetivo oficial el 1969. Aun así, no fue sino hasta la firma del Tratado de Maastricht el 1993 que los estados miembros se obligaron a crear una unión monetaria, a más tardar, la 1 de enero de 1999 . Este día, el euro fue introducido en quince de los estados miembros de la Unión a pesar de que los billetes y monedas no empezaron a circular sino hasta la 1 de enero de 2002, entre, entonces, los doce estados que las aceptaron. El 2009, dieciséis estados miembros pertenecen a la unión monetaria. Todos los otros estados miembros, salvo el Reino Unido y Dinamarca están obligados, legalmente, a unirse a la unión monetaria luego que cumplan las condiciones económicas requeridas, pero pocos estados han fijado fechas específicas para hacerlo.
El euro, y las políticas monetarias de los estados que lo han adoptado dentro de la Unión Europea, son controladas por el Banco Central Europeo.[38] Todavía hay once otras monedas en circulación a la Unión Europea. Por otro lado, otros estados no miembros utilizan la moneda oficialmente o sin ningún acuerdo con la Unión.
Internamente, las políticas de la unión europea tienen como propósito lograr la convergencia de los estándares de vida de los estados miembros.[39] Aun así, atendidas las diferencias en la renta per capita de los estados miembros (desde $7.000 a los $69.000), hay dificultades para diseñar y aplicar políticas económicas comunes.[39] El 2004 y el 2007 la Unión Europea admitió diez y doce países, respectivamente, que son, en términos generales, menos desarrollados tecnológicamente y económicamente que el resto.[39]
El Producto interior sucio (PIB) estimado de la Unión Europea el 2008 fue de $14.960 billones, poco más del 20% del Producto sucio mundial, estimado en paridad de poder adquisitivo, equiparable al PIB de los Estados Unidos de América, estimado en $14.580 billones el mismo año.[40] El PIB per capita estimado medio de los estados miembros el 2008 fue de $33.800.[39] El 2009, atendida la crisis financiera y económica global, la Unión Europea se ha visto severamente afectada. Las grandes economías, Alemania, Francia, el Reino Unido, Italia y España, las cinco han entrado oficialmente en recesión económica.
La Política Agrícola Común es una de las políticas más antiguas de la Comunitat Europea y uno de sus propósitos originales.[41] La política tiene como objetivos incrementar la producción agrícola, asegurar la certeza del suministro de los alimentos así como la calidad de vida de los agricultores, y estabilizar los mercados al asegurar precios razonables por los consumidores. Hasta hace poco, operaba mediante un sistema de subsidios y de intervención en el mercado; hasta la década de 1990 la política representaba el 60% del presupuesto anual de la Comunitat Europea, y todavía representa el 35%.
Los controles de precios y la intervención en los mercados tuvieron como resultado la sobreproducción que se almacenaban para mantener los niveles mínimos de precios. Para disponer de este superávit, a menudo se venían en el mercado mundial a precios por debajo de los precios garantizados por la Comunitat o, por otro lado, los agricultores a menudo recibían subsidios que equivalían a la diferencia entre los precios mundiales y de la Comunitat. Este sistema ha sido criticado para vender más barato que la producción de los países en vías de desarrollo.[42] La sobreproducción también ha sido criticada por los ambientalistes debido a los métodos de producción intensivos.[42] Por otro lado, los que apoyan a la Política Agrícola Común, argumentan que la ayuda económica para los agricultores, los asegura un estándar de vida razonable imposible económicamente si no existiera.
Desde el comienzo de la década de 1990, la política se ha ido reformando. Al principio, estas reformas incluían la política de separar una porción de tierra de la producción, imponer cuotas en la producción de leche y, recientemente, la disociación del dinero que reciben los agrícolas de la UE de la cantidad de producción. Los gastos agrícolas abandonarán los subsidios relacionados con la producción específica para relacionarlos con con la medida del rancho o la tierra, para permitir que el mercado establezca los niveles de producción y a la vez asegurar la renta de los agricultores.[41] Las reformas también incluyen la abolición del régimen de azúcar entre los estados miembros y las naciones africanas y caribenyes y su relación privilegiada.[43]
| Producción de energía primaria de la UE | |
|---|---|
| 46% del consumo total de energía de la UE | |
| Energía nuclear | 29,3% |
| Carbón y lignito | 21,9% |
| Gas | 19,4% |
| Energía renovable | 14,6% |
| Petróleo | 13,4% |
| Otro | 1,4% |
| Importación limpia de energía primaria | |
| 54% del consumo de energía de la UE | |
| Productos derivados del petróleo | 60,2% |
| Gas | 26,4% |
| Otro | 13,4% |
El 2006, los 27 estados miembros de la UE tenían un consumo interno de energía de 1.825 millones de toneladas de equivalente de petróleo.[44] Cerca del 46% del consumo de energía se produjo en los estados miembros y el 54% fue importada.[44] La UE ha tenido una política energética común desde sus raíces en la Comunitat Europea del Carbón y del Acero. La introducción de una política obligatoria y extensiva se aprobó en la reunión del Consejo Europeo el octubre de 2005, y el primer borrador se publicó el enero de 2007.[45]
La Comisión tiene cinco puntos clave de su política energética: aumentar la competencia en el mercado interior, fomentar la inversión y aumentar las interconexiones entre las redes d electricidad; diversificar los recursos energéticos con los mejores sistemas para responder a una crisis, establecer un nuevo tratado marco por la cooperación energética con Rusia, mientras que la mejora de las relaciones con los estados ricos en energía en Asia Central[46] y el norte de África; utilizar los suministros de energía más eficiente, mientras que el uso creciente de las energías renovables y, finalmente, aumentar la financiación de nuevas tecnologías energéticas.[45]
La UE importa actualmente el 82% del petróleo y el 57% del gas natural.[47] Se ha expresado una preocupación por la dependencia energética de la UE otras naciones, en especial de Rusia , lo cual ha traído a una serie de enfrentamientos entre Rusia y sus vecinos. Como resultado la UE ensaya de diversificado el suministro de energía.[48]
La UE prueba de mejorar la infraestructura interestatal entre los estados miembros de la UE, por ejemplo, mediante las Redes Transeuropeas. Algunos de sus proyectos son el eurotúnel, el LGV Este, el Túnel ferroviario de Mont-Cenis, el Puente de Oresund y el Túnel de Brennero. El 2001 se estima que el 2010 la red incluirá 75.200 km de carreteras, 78.000 de vías férreas, 330 aeropuertos, 270 puertos marítimos y 210 puertos internos.[49][50]
Las políticas de desarrollo del transporte europeo aumentarán la presión sobre el medio ambiente. Antes de la ampliación de la UE el 2004, el problema principal del transporte eran la congestión y la contaminación. Después de la ampliación, el problema actual es incorporar los nuevos miembros a la agenda del desarrollo del transporte.[51]
Otro proyecto de infraestructura, a pesar de ser proyectado y diseñado porla Agencia Espacial Europea (ASNO), es la sistema de localización Galileo. Galileo es un Sistema Global de Navegación de Satélite impulsado por la UE y que empezará a funcionar el 2010. El proyecto de Galileo fue diseñado para reducir la dependencia de la UE del sistema norteamericano de posicionamiento (GPS) y a la vez proveer de un servicio más esmerado atendida la edad del GPS.[52] Ha sido criticado por otros por los costes elevados, su nacimiento militar (lo Galileo será civil), las demoras y la redundancia percibida al tener sistema alternativo al GPS.[53]
Hay grandes disparidades económicas entre los estados miembros de la Unión Europea. A pesar de ajustar la renta per capita con la paridad de poder adquisitivo, la diferencia entre las regiones más ricas y más pobres (en NUTS-2 y NUTS-3) es de un factor de diez. Por un lado, Frankfurt tiene una renta per capita de 71.476€, París de 68.968€ y el Londres Interno de 67.798€, mientras que los NUTS más pobres, los tres en Rumanía, son Vaslui con 3.690€, Botoşani con 4.115€ y Giurgiu con 4.277€.[54] La renta per capita de los Estados Unidos es 35% superior a la renta de la media de los estados miembros de la Unión Europea, y la del Japón es 15% superior.[55]
Hay un gran número de Fondos Estructurales y Fundes de Cohesión para apoyar a las regiones subdesarrolladas de la Unión Europea localizadas principalmente al centro y al este.[56] Otros fondos proveen de apoyo para las emergencias y otras se destinan a los candidatos para transformar su economía a los estándares de la UE.
La población estimada el 2007 de todos los 27 estados miembros de la Unión Europea era de 495.128.529,[57] más de la mitad de los 710 millones que habitan todo el continente europeo. Se espera un incremento poblacional en los años futuros debido de principalmente a la inmigración.[58][59]
La población de la Unión Europea representa el 7,3% de la población mundial a pesar de que su superficie representa el 3% de la superficie terrestre sobre el nivel del mar; la densidad de población es, por lo tanto, de 114 habitantes por kilómetro cuadrado, haciéndola una de las regiones más densamente pobladas del mundo. Un tercio de los habitantes de la Unión viven en ciudades con más de 1 millón de habitantes, y cerca del 80% de la población vive en áreas urbanas.[60] A la UE se encuentran varias ciudades globales más que no en otra región del mundo.[61] Hay dieciséis ciudades con más de 1 millón de habitantes.
| Lengua | Hablantes nativos | Total de hablantes |
|---|---|---|
| Anglès | 13% | 51% |
| Alemany | 18% | 32% |
| Francés | 14% | 26% |
| Italiano | 12% | 16% |
| Castellano | 8% | 15% |
| Polaco | 7,5% | 8,5% |
| Neerlandés | 4,5% | 5,5% |
| Rumano | 4,5% | 5% |
| Húngaro | 2,5% | 2,5% |
| Griego | 2,5% | 2,5% |
| Checo | 2% | 3% |
| Sueco | 2% | 3% |
| Portugués | 2% | 2% |
| Búlgaro | 1,5% | 1,5% |
| Català | 1% | 2% |
| Eslovaco | 1% | 2% |
| Danés | 1% | 1% |
| Finlandés | 1% | 1% |
| Lituano | 1% | 1% |
| Esloveno | 1% | 1% |
| Hablantes nativos: Lenguas nadiues[62] Total: Total de los ciudadanos de la Unión Europea que la hablan[63] | ||
El régimen lingüístico de la UE consta de veintitrés lenguas oficiales : inglés, alemán, búlgaro, castellano, danés, eslovaco, esloveno, estonià, finés, francés, irlandés (2007), griego, húngaro, italiano, letón, lituano, maltés, neerlandés, polaco, portugués, rumano, sueco y checo .[64] [65] Los documentos con valor jurídico, como por ejemplo las directivas y reglamentos que se aprueban, se traducen a todas las lenguas oficiales. El Parlamento Europeo también realiza traducciones a todas las lenguas oficiales de todos los documentos y sus sesiones plenarias. Algunas instituciones sólo hacen uso de unas pocas, como lenguas de trabajo interno.[66] Las políticas lingüísticas son la responsabilidad de los estados miembros, pero las instituciones de la UE promueven el aprendizaje otras lenguas.[67][68]
El alemán es la lengua nadiua más hablada, con 88,7 millones de hablantes el 2006, seguida del inglés, el francés y el italiano. El inglés, por otro lado, es la lengua extranjera más hablada, por más de la mitad de la población de la Unión (51%), seguida del alemán y el francés. El 56% de los ciudadanos europeos pueden conversar en alguna otra lengua además de su lengua materna.[69] La mayoría de las lenguas oficiales de la UE pertenecen a la familia indoeuropea, salvo la estonià, el finlandés y el húngaro, que pertenecen a la familia de las lenguas uralianes, y del maltés que es una lengua semita. La mayoría de las lenguas oficiales de la UE hacen uso del alfabeto latino, salvo el búlgaro, que hace uso del alfabeto cirílico y del griego, que hace uso del alfabeto griego.
Además de las 23 lenguas oficiales, hay 150 otras lenguas: lenguas constitucionales, lenguas regionales y minoritarias , habladas por 50 millones de personas. De estas, sólo las lenguas constitucionales españolas, el catalán, el vasco y el gallego, así como el gaélico escocés y el gal·lès,[70] pueden ser utilizadas por los ciudadanos para comunicarse con las instituciones de la Unión.[71] A pesar de que los programas de la UE pueden apoyar a las lenguas regionales y minoritarias, la protección de los derechos lingüísticos son asuntos de cada sido miembro.
Además de las lenguas regionales, una gran variedad de lenguas otras partes del mundo son habladas por las comunidades de inmigrantes a los estados miembros, como por ejemplo el turco, el árabe magrebí, el ruso, el urdú, el bengalí, el hindi, el tàmil, el ucraniano, el panjabi y las lenguas de los Balcanes. La mayoría de las personas de las comunidades de inmigrantes más antiguas son bilingües o plurilingües. Las lenguas de los inmigrantes no tienen ningún tipo de reconocimiento ni estatus a la UE ni en los estados miembros, a pesar de que desde el 2007 pueden recibir apoyo de la sección de enseñanza de lenguas del Programa de Aprendizaje de la EU.
La UE es una entidad secular sin ninguna conexión formal con ninguna religión, y ninguna religión se menciona en ninguno de los tratados vigentes ni propuestos. En los debates de los borradores de la Constitución Europea y del Tratado de Lisboa se incluyó una mención del cristianismo y/o de Dios en el preámbulo, pero esta idea fue opuesta, y no se incluyó en el texto final.[72]
El énfasis del cristianismo es debido a su posición como religión más practicada en la actualidad e históricamente de Europa e incluye el catolicismo, el protestantismo y el cristianismo ortodoxo. Otras religiones, aun así, también son practicadas, actualmente e históricamente, como por ejemplo el judaísmo y el islam. La población estimada musulmana de la UE el 2006 era de 16 millones,[74] y la población judía se estimó en poco más de un millón.[75]
Las encuestas de opinión de la eurobaròmetre, organizados porla Eurostat muestran que la gran mayoría de los ciudadanos de la Unión tienen algún tipo de creencia, pero sólo el 21% la considera importante. El ateísmo y el agnosticismo continúan creciendo entre la población europea, y la asistencia en las iglesias está decayendo en varios países.[76] El Eurobaròmetre del 2005 mostró que de los ciudadanos europeos (de los 25 estados miembros de entonces), el 52% creía en "un" dios, el 27% en "algún tipo de espíritu o fuerza de vida" y el 18% no tenía ningún tipo de creencia. Los países con el menor número de personas con creencias religiosas fueron la República Checa (19%) y Estonia (16%).[77] Los países más religiosos fueron Malta (95% y predominantemente católico), Chipre y Rumanía, con el 90% de la población creyente en Dios.
El proceso continuó en el año 1957, cuando los seis países de la CECA firmaron el Tratado de Roma, que significó el nacimiento de Comunidad Económica Europea (CEE). Esta organización se convertía así en un mercado común o unión aduanera que permitía la libre circulación de personas y de mercancías en su sí. Los objetivos de la organización eran, además de fomentar la cooperación económica, el fortalecimiento de las relaciones entre los estados miembro y la elevación del nivel de vida de los ciudadanos. También se fomentó una serie de medidas como la libertad de competencia y el desarrollo de unas leyes comunes para las cuales se gobernarían los estados miembros.
En el año 1973 se hizo la primera ampliación de la CEE con el ingreso de Dinamarca, Irlanda y el Reino Unido. Después se adhirieron Grecia (1981), España y Portugal (1986). La incorporación de estos países se retrasó porque a comienzos de los años setenta no cumplían una de las condiciones imprescindibles para el ingreso: tener un régimen de derechos y libertades democráticas.
La incorporación de España y Portugal coincidió con la firma de la Acta Única Europea, que significó una nueva profundización en la integración económica y el fortalecimiento de las instituciones europeas comunes.
El 1992 la firma del Tratado de Maastricht supuso un salto cualitativo fundamental en el proceso de integración europea, puesto que los estados cedían importantes parcelas de soberanía en beneficio de las instituciones europeas. Con este tratado, por el cual la CEE se convirtió en Unión Europea, se reforzó la integración económica y se avancà hacia la integración política y social. Los aspectos más innovadores del tratado eran: la culminación del proceso de unificación monetaria con la creación del Banco Central Europeo y el Euro, la creación de la ciudadanía europea, la cooperación mutua en las áreas de justicia e interior, y el establecimiento de una política exterior común. En el año 1995 Suecia, Finlandia y Austria se incorporaron a la Unión Europea (UE 15)
El 1997 se firmó en Amsterdam el Nuevo Tratado por Europa en que se fijó como criterio fundamental la profundización en el proceso hacia la Europa social y política establecido en Maastricht. Los objetivos fundamentales del nuevo tratado eran: hacer de la ocupación y de los derechos de los ciudadanos el eje de la Unión, suprimir los últimos obstáculos a la libre circulación, reforzar la seguridad, arreciar la posición de Europa en el mundo y mejorar la eficacia de las instituciones europeas.
Este último objetivo era fundamental para hacer posible la adhesión de nuevos miembros a la Unión. El funcionamiento de las instituciones y la administración europeas se vería abocado al colapso si se produjera una incorporación masiva de nuevos miembros.
El proceso de unificación europea dio un salto adelante cualitativo con el establecimiento de la moneda única el 1998 y la entrada en circulación del euro el 2002, adoptado como divisa nacional por 10 estados de la UE. Un año antes de este hito, en el Tratado de Niza del 2001 se acordaron las bases que hicieron posible la ampliación de en el año 2004, con el que la Unión Europea pasó a tener 25 miembros (UE 25).
El 1 de enero de 2007, se incorporaron dos nuevos estados miembros: Bulgaria y Rumanía , convirtiéndose el Europa de los 25 en la UE 27.
Los asuntos más importantes que preocupan a la Unión Europea en la actualidad son la ampliación hacia el sur y el este (veáis más abajo), la constitución europea, propuesta por la Convención, la relación de la unión con los Estados Unidos de América y la participación al Euro de aquellos estados miembros actualmente fuera de la zona euro.
Hechos históricos más importantes:
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